【重要会议提要】 1月5日，市县政府机构改革动员大会召开。贯彻中央和省委、
省政府关于地方政府机构改革精神，对市县机构改革工作进行动员部署。市委书
记、市人大常委会主任张秋波，市委副书记、市长张建华参加会议并讲话，市委
副书记刘曙光主持会议。市领导于树健、周燕明、张秀香、曹连杰、田振玉、马
登雨、赵豪志、田青云、万会标等参加会议。
1月9日，全市经济工作会议召开。学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，
总结2009年经济工作，分析当前经济形势，部署2010年工作任务。市委书记、市
人大常委会主任张秋波，市委副书记、市长张建华参加会议并讲话。市各大班子
领导，市检察院检察长，各县区委书记、县区长，市直各部门单位及市重点调度
的30强企业主要负责人参加会议。胜利石油管理局、中国石油大学、济军生产基
地领导应邀参加会议。
1月22日， 市纪委四届六次全体会议召开。传达学习十七届中央纪委五次全
会和省纪委九届六次全会精神，总结2009年全市党风廉政建设和反腐败工作，安
排部署2010年任务。市委书记、市人大常委会主任张秋波参加会议并讲话。市各
大班子领导，市法院院长，市委各部门主要负责人，市直各部门、单位党组（党
委、党工委）书记，市纪委委员等参加会议。
2月4日， 全市农村工作会议召开。 传达贯彻全省农村工作会议精神，总结
2009年全市农业农村工作，安排部署2010年全市农业农村工作任务。市委书记、
市人大常委会主任张秋波，市委副书记、市委农村工作领导小组组长刘曙光参加
会议并讲话。市领导刘赞杰、吕雪萍、郭丰璞、王秀华，市直有关部门、单位负
责人，市直涉农部门领导班子成员，各县区委分管副书记、分管副县区长，各乡
镇党委书记参加会议。
3月24日， 深入学习实践科学发展观活动总结大会召开。贯彻落实全省深入
学习实践科学发展观活动总结大会精神，对全市深入学习实践科学发展观活动进
行全面总结，对巩固和扩大学习实践活动成果作出安排部署。市委书记、市人大
常委会主任张秋波，省委巡回指导检查组组长刘战作重要讲话，市委副书记、市
长张建华主持会议。市委常委，市政协主席；市人大常委会第一副主任；市委学
习实践活动领导小组成员；市直部门、单位，中央、省驻东营单位主要负责人、
活动办公室主任；市委巡回检查组成员；非公有制经济组织、社会组织、基层医
疗卫生单位指导小组组长；各县区委书记、组织部部长，县区活动办综合组组长；
市委学习实践活动领导小组办公室工作人员等参加会议。
4月21日， 加快东营港及临港产业区突破发展大会召开。动员全市上下、各
级各部门积极行动起来，全力推动东营港及临港产业区突破崛起，以高效生态经
济区建设为龙头，开创黄河三角洲开发建设新局面。会议期间，在华懋项目区举
行项目集中签约暨开工仪式，共有12个项目正式签约，总投资为106.4亿元的9个
项目集中开工。市委书记、市人大常委会主任张秋波主持大会并讲话，市委副书
记、市长张建华讲话。市领导刘曙光、周燕明、曹连杰、田振玉、马登雨、杨士
民、闫树信、王秀华，胜利石油管理局、中国石油大学、济军生产基地有关领导，
各县区长，市直有关部门、单位主要负责人，市重点石化企业负责人参加大会。
7月15日， 市委四届十次全体会议举行。深入学习贯彻中央和省委关于加快
经济发展方式转变的重大决策部署，进一步统一思想、坚定信心，动员全市上下
抢抓机遇、积极作为，加快转变经济发展方式、调整优化经济结构，促进经济社
会又好又快发展，加快推进高效生态经济区建设，奋力开创全市各项事业发展新
局面。会议审议通过了市委、市政府关于加快经济发展方式转变的实施意见。市
委常委会主持会议。市委书记张秋波作重要讲话，就加快经济发展方式转变、调
整优化经济结构提出要求，市委副书记、市长张建华讲了意见。市委委员、候补
委员参加会议。有关方面负责人列席会议。
7月22日， 全市黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议召开。深入学习贯
彻全省黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议精神，总结三年多来全市推进开
发建设的情况，表彰2009年度“黄河三角洲开发建设排头兵”集体和个人，对实
施国家战略推进黄河三角洲高效生态经济区建设进行部署，动员全市上下牢记神
圣使命，抢抓历史机遇，乘势开拓奋进，奋力开创高效生态经济区建设新局面。
市委书记、市人大常委会主任张秋波主持会议并讲话，市委副书记、市长张建华
讲话，中石化胜利油田分公司总经理、胜利石油管理局副局长、党委副书记孙焕
泉讲话。市各大班子领导，胜利石油管理局、中国石油大学、济军生产基地领导，
市法院院长、市检察院检察长，市委党校常务副校长，东营职业学院、市技术学
院书记、院长，市长助理，各县区委书记、县区黄河三角洲建设办公室主任、发
改局局长，市直各部门、单位主要负责人参加会议。会议在各县区、乡镇街道设
分会场。
8月16～17日， 全市农业转方式调结构促增收现场观摩暨农业农村工作调度
会议召开。深入学习贯彻近期市委、市政府一系列重要会议精神，总结交流年内
农业农村工作情况，安排部署下步工作任务，动员各级各部门、单位以转方式调
结构为主线，推动全市农业农村经济平稳较快发展。市委副书记刘曙光参加会议
并讲话。市领导赵豪志、吕雪萍、崔兆武、王秀华等参加会议。
8月30日， 全市城市社区建设管理暨中心城区集中整治活动动员会议召开。
总结近年来城市社区工作，分析当前存在的问题，全面部署今后一个时期城市社
区建设管理工作，动员全市上下积极行动起来，深入开展社区集中整治活动，推
动全市城市社区工作再上新水平。市委书记、市人大常委会主任张秋波参加会议
并讲话。市领导曹连杰、刘赞杰、郭丰璞、张惠，市直各部门、单位主要负责人，
各县区分管负责人参加会议。
10月17日，全市深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营重要讲话精神座谈会召
开。重温胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，总结一年来贯彻落实情况，
对深入学习贯彻胡总书记视察时的重要讲话精神、开创东营各项事业发展新局面
作出部署。市委书记、市人大常委会主任张秋波讲话，市委副书记刘曙光主持会
议。市各大班子领导，市法院院长、市检察院检察长，市委党校常务副校长，东
营职业学院、技术学院党委书记，胜利石油管理局、中国石油大学、济军生产基
地负责人，市直有关部门、单位主要负责人，各县区委书记，有关方面代表参加
座谈会。
10月19日，全面治理水气污染全民开展环保行动动员大会召开。总结近年来
全市环境保护工作，对治理水气污染、全民开展环保行动、创建生态文明城市作
出部署。市委书记、市人大常委会主任张秋波主持会议并讲话。会议在东营宾馆
设主会场，各县区、乡镇街道设分会场。市各大班子领导，胜利石油管理局、中
国石油大学、济军生产基地主要领导，市直各部门、单位主要负责人，水污染治
理重点乡镇(街道)，市控以上水、气污染重点企业、污水处理厂主要负责人在主
会场参加会议。
11月17日，全市文化建设工作会议召开。深入学习贯彻中央和省委、省政府
关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的决策部署，对实施文化强市战略、
加快文化改革发展作出部署。市委书记、市人大常委会主任张秋波参加会议并讲
话。市领导刘曙光、于树健、周燕明、张秀香、曹连杰、田振玉、刘赞杰、田青
云、王吉能，各县区委书记、宣传部部长、分管副县区长，市直各部门单位主要
负责人，市直宣传文化系统副县级以上干部参加会议。
11月17日，全市人才工作会议召开。深入学习贯彻全国全省人才工作会议精
神， 总结交流人才工作经验，就落实《东营市中长期人才发展规划纲要 (2010~
2020年) 》，做好当前和今后一个时期的人才工作作出部署。市委书记、市人大
常委会主任张秋波参加会议并讲话。市领导刘曙光、于树健、周燕明、张秀香、
曹连杰、田振玉、刘赞杰、李金昆、王吉能，各县区委书记、组织部部长、分管
副县区长和人力资源社会保障局局长，市直各部门单位主要负责人，受表彰的优
秀人才参加会议。
11月18日，全市转方式调结构工作会议召开。深入学习贯彻全省转方式调结
构现场观摩会精神，总结交流前段推进转方式调结构工作情况，部署下步工作任
务。市委书记、市人大常委会主任张秋波主持会议并讲话，市委副书记、市长张
建华讲话。市领导刘曙光、于树健、周燕明、张秀香、田振玉、万会标、郑建军、
杨士民、郭丰璞、崔兆武、温晓杰、吴锦标、马英川、王少飞、王景春、张惠，
各县区委书记、县区长，市直各部门单位主要负责人，市重点调度的50家企业主
要负责人参加会议。
12月16～17日，市委四届十一次全体会议召开。深入学习党的十七届五中全
会和省委九届十一次全会精神，研究部署贯彻落实措施；听取和讨论市委书记张
秋波受市委常委会委托作的工作报告；审议通过《中共东营市委关于制定东营市
国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。市委常委会主持会议，市委书
记张秋波作重要讲话，市委委员、候补委员参加会议。市纪委常委和有关方面负
责人、市第四次党代会代表中部分基层代表和专家学者列席会议。（市委办公室
隆冰）
【重要文件选辑】 3月9日，市委、市政府发出《关于加快发展黄河三角洲高效
生态农业加大统筹城乡发展力度的意见》（东发〔2010〕1号）。
3月10日，市委发出《中共东营市委常委会2010年工作要点》（东发〔2010〕
2号）。
3月10日， 市委、 市政府发出《关于加快引进高层次人才的意见》 （东发
〔2010〕3号）。
3月10日， 市委、市政府发出《转发〈市纪委市监察局关于2010年全市党风
廉政建设和反腐败工作任务分工意见〉的通知》（东发〔2010〕4号）。
4月15日， 市委发出《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践
科学发展观活动总结大会上重要讲话精神的通知》（东发〔2010〕5号）。
4月20日， 市委、市政府发出《关于加快东营港及临港产业区突破发展的意
见》（东发〔2010〕6号）。
7月21日， 市委、 市政府发出 《关于加快经济发展方式转变的实施意见》
（东发〔2010〕11号）。
7月21日， 市委、市政府发出《关于贯彻落实〈黄河三角洲高效生态经济区
发展规划〉的实施意见》（东发〔2010〕12号）。
10月19日，市委、市政府发出《关于印发〈东营市全面治理水气污染全民开
展环保行动实施方案〉的通知》（东发〔2010〕13号）。
10月21日，市委发出《关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》
（东发〔2010〕14号）。
11月17日， 市委、 市政府发出 《关于加快建设人才强市的意见》 （东发
〔2010〕16号）。
12月14日，市委、市政府发出《关于印发〈东营市中长期人才发展规划纲要
（2010~2020年）的通知〉》（东发〔2010〕17号）。
12月22日，市委发出《关于制定东营市国民经济和社会发展第十二个五年规
划的建议》（东发〔2010〕19号）。
2月10日， 市委办公室、市政府办公室发出《关于公布2010年便民实事的通
知》（东办发〔2010〕3号）。
4月27日， 市委办公室发出《印发〈关于推进全市学习型党组织建设的实施
意见〉的通知》（东办发〔2010〕9号）。（市委办公室 王强）
【重大活动】 4月19日，东营市与华润集团战略合作恳谈会暨项目签约仪式举
行。签署风电、燃气两个项目合作协议和一个热电项目合作意向，协议(意向)资
金额190亿元。 市委书记、市人大常委会主任张秋波主持会议。省商务厅副厅长
刘晓江，市和胜利石油管理局领导刘曙光、于树健、周燕明、曹连杰、田振玉、
马登雨、田青云、吕雪萍、李金昆、李中树、张煜，华润集团董事长宋林、董事
总经理乔世波等参加会议。
5月15日，“中国万达”2010黄河口国际马拉松赛暨全国马拉松积分赛举行。
国家体育总局副局长、中国田径协会主席、赛事组委会名誉主席段世杰宣布比赛
开始，市委书记、市人大常委会主任张秋波致辞。国家体育总局田径管理中心副
主任沈纯德，省政府副秘书长司安民，省体育局副局长张松林、副巡视员隋拥军，
市和胜利石油管理局、中国石油大学领导于树健、周燕明、张秀香、曹连杰、田
振玉、杨昌江、田青云、王吉能、王瑞和等参加起跑式。
6月24～25日， 首届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会在东营市举行。
经洽会由省政府主办，省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室、省商务厅、省
贸促会和东营、滨州、潍坊、德州、淄博、烟台市承办。经洽会期间，先后举行
开幕式、推介会及项目签约仪式和黄河三角洲高效生态经济区发展论坛。东营市
共签约项目80个，总投资868.5亿元。其中，会上集中签约项目12个，总投资535
亿元； 会下签约项目68个，总投资333.5亿元。省委常委、常务副省长王仁元宣
布经洽会开幕。省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光，市委书记、市人
大常委会主任张秋波分别致辞。国家人力资源和社会保障部党组副书记、副部长
孙宝树，交通运输部总规划师戴东昌，市领导于树健、周燕明、曹连杰，国家部
委有关负责人，滨州、潍坊、德州、淄博、烟台市政府主要领导，省直有关部门
及金融机构负责人、重要客商参加开幕式。省委宣传部副部长刘保聚主持黄河三
角洲高效生态经济区发展论坛，省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光致
辞。
6月26日～7月4日， 东营市举办2010年黄河口文化艺术节，主题为“展示艺
术成果，引领文明风尚，建设和谐文化”。本次艺术节主要活动由市主场活动和
各县区活动组成，市主场活动分晚间文化活动和白天文化活动两部分，其中晚间
文化活动包括“欢乐黄河口”2010年黄河口文化艺术节开幕式暨大型文艺演出、
“同根同源黄河情” 专场演出、 “舞动黄河口”歌舞晚会、“颂歌献给党”庆
“七一”专场合唱晚会、“魔幻之夜”大型魔术晚会、“黄河口旋律”全市音乐
舞蹈戏曲大赛汇演和“黄河入海流”文化艺术节闭幕式暨颁奖晚会；白天文化活
动主要包括体育舞蹈大赛、东营市首届动漫节、黄河口风光摄影大赛、名家书法
美术作品展、黄河口论坛、首届中国(东营)空竹文化节、“我的家乡黄河口”有
奖征文、优秀图书展、东营市首届艺术品收藏博览会、青岛啤酒欢乐嘉年华、山
东电视台收藏天下“鉴宝，走进东营”等活动。
8月31日～9月3日， 市委书记、市人大常委会主任张秋波率东营党政代表团
赴新疆喀什地区和疏勒县，就贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和山东省委、省
政府对口支援部署要求，做好新一轮对口支援工作进行实地考察调研。在喀什、
疏勒期间，东营党政代表团先后与喀什地区举行对口支援工作座谈会，看望慰问
山东省对口支援新疆工作指挥部和东营第六批援疆干部及援疆教师，考察南疆齐
鲁工业园、 疏勒县职业技能实训基地、 张骞公园、职工抗震小区、疏勒县中心
“双语”幼儿园、张骞纪念馆·疏勒博物馆，参加了疏勒县老年公寓及妇幼保健
站、万豪矿业2万吨衬板和耐磨材料项目、巴合齐乡3村庄经济示范点等援建项目
的开工、竣工剪彩仪式，察看了新一轮援疆试点项目牙甫泉小城镇规划情况。新
疆喀什地委书记史大刚，喀什地区行署专员艾克拜尔·吾甫尔，山东省第六批援
疆干部总带队、喀什地委副书记王华，喀什地委委员、组织部部长贾立新，喀什
地委委员、疏勒县委书记陈泽浦等分别陪同考察调研。市领导田振玉、刘赞杰、
武林中，胜利石油管理局有关负责人，市直有关部门主要负责人，东营市部分骨
干企业负责人参加考察调研。
10月10日，省委副书记、省长姜大明带领参加全省中片区转方式调结构现场
观摩会的领导来东营市现场观摩指导。省委常委、济南市委书记焉荣竹，省委常
委、组织部部长高晓兵，副省长郭兆信、李兆前，省政协副主席齐乃贵，省政府
秘书长、办公厅主任张万青，省政府副秘书长、研究室主任蒿峰，德州、淄博、
潍坊、滨州市党政主要领导，省直有关部门主要负责人参加观摩会。市领导张秋
波、张建华、刘曙光、曹连杰、田振玉、赵豪志、温晓杰、李金昆等陪同观摩活
动。
10月12～13日，由上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等七省市联
合举办的首届华东侨商论坛暨经贸洽谈会在东营市举行，主题是以山东半岛蓝色
经济区、黄河三角洲高效生态经济区战略的实施为契机，加强华东地区侨商的交
流合作，促进地方经济发展。副省长才利民致信祝贺。市委副书记、市长张建华
会见侨商代表。省侨办主任王琳、党组书记朱绪平，副市长王吉能，上海市、江
苏省、 浙江省、安徽省、福建省、江西省侨办有关负责人和110余名知名侨商等
参加会议。
10月18～20日，第三届中国(东营)国际石油石化装备与技术展览会在东营黄
河国际会展中心举办。展会总展览面积3万余平方米（其中室外面积8000平方米），
参展商398家， 产品涉及43大类、4700多个品种。东营市共有52家企业参展，来
自境外80个国家和地区，国内23个省市以及大庆油田、胜利油田、辽河油田、中
原油田、 江汉油田的客商组团到会参展参观。 共签约投资类项目18个，投资额
18.4亿美元； 86家企业达成贸易合同意向，对外贸易额36.97亿美元，国内贸易
总额6.35亿元。副省长才利民参加开幕式并宣布展览会开幕。市委书记、市人大
常委会主任张秋波，中国贸促会副秘书长刘风华，美国休斯敦市代市长爱德华·
冈萨雷斯在开幕式上致辞。省贸促会会长刘方会主持开幕式。国家有关部委领导，
中石油、中石化、中海油及省直有关部门领导，秘鲁前驻中国大使安东尼奥·费
尔南德斯·阿尔塞，秘鲁国家石油公司总裁丹尼尔·萨巴德·安德烈，香港中华
工商协会主席梁永安和部分外国政府高级官员、国际商协组织官员、国内外高层
客商代表，市和胜利油田、中国石油大学领导，东营区、市直部门单位负责人，
东营部分石油装备企业负责人和员工代表参加开幕式。（市委办公室 程向阳）
【市委办公室工作】 文字综合工作。牢固树立精品意识，坚持高标准、严要求，
努力提高文稿的思想性、针对性、指导性。共起草修改各类文稿470多篇、370余
万字，其中市委领导在全市经济工作会议、深入学习实践科学发展观活动总结大
会、市委四届十次全会和十一次全会、深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营重要
讲话精神座谈会、“转方式调结构、加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设”
大讨论活动动员会议、农村工作会议、维护社会稳定工作会议上的讲话等一批重
要文稿，得到市委领导充分肯定和社会各界广泛好评。紧紧围绕全市工作大局和
重点热点问题，深入开展调查研究，完成《关于城乡一体化发展示范区建设情况
的调研报告》《赴滨州、潍坊等六市考察学习报告》《关于重庆市和浙江省嘉兴
市、建德市农村土地流转情况的考察报告》等一批调研报告，承担市委、市政府
《关于加快经济发展方式转变的意见》《关于加快发展黄河三角洲高效生态农业
加大统筹城乡发展力度的意见》等重要文件起草任务。
文秘工作。坚持严细认真、科学规范、快捷高效，起草制发各类公文515件、
4.8万余份， 编发市委常委会议纪要33期、市委专题办公会议纪要11期、《工作
情况交流》 7期、《东办通报》28期。严格文件管理，保证文件安全保密。严格
执行文件收发、 传阅、清退制度，收发上级文件及内部刊物1220余件、2.3万余
份， 机要信件3200余件，传阅2万余人次，办理领导批示120件，清退文件1.5万
余份。顺利完成全市各类大型会议的材料收集分发任务。整理归档文件材料2550
余件，提供利用档案文件530余人次700余件。圆满完成2010年度《中办通讯》征
订任务，被省委办公厅表彰为先进单位。
值班办会工作。充分发挥窗口枢纽作用，严格遵守值班纪律和值班制度，坚
持24小时不离岗，保证上传下达联络畅通。严谨细致地做好会务服务工作，努力
做到会前调度得当、布置科学，会中服务到位、周密细致，确保会议顺利进行。
下达各类会议通知、 组织会务服务300余次。及时汇总编印县区及市直部门单位
联系电话，精心做好公务服务、报刊分发等工作。积极发挥组织协调作用，注重
加强与上级部门的联系沟通，协助做好重要活动组织工作。服务领导走访及调研
活动40余次， 办理来宾报告单、邀请领导活动申报单和电话记录750余件，收集
编发《市委领导今日活动》 256期，做到程序规范、运转有序、服务热情、细致
周到。
信息工作。关注热点、剖析难点、捕捉亮点，坚持短平快，及时准确全面地
收集报送各类信息。 积极宣传全市重点亮点工作，报省工作情况交流文稿6篇、
信息600余条， 被省委办公厅采用近百条，《着力实施六个突破加快推进高效生
态经济区建设》被省委办公厅《工作情况交流》刊用，信息采用量居全省各市前
列。 紧紧围绕市委中心工作， 着力提升信息质量， 编发《东营信息》280期、
《信息专供》 60期、《大事记》12期，市领导在信息刊物上批示200余人次。加
大紧急信息报送力度，召开专题会议作出安排部署，健全与有关部门联动反应机
制，实行24小时轮流值班，处理紧急信息70件。
督查工作。强化督查职能，完善考核体系，努力提高督查实效。对市委、市
政府重大决策部署，及时分解立项推进落实，编报《督查专报》28期、《东营督
查》12期、《领导参阅》18期。对市委确定的重点工作重点事项，及时督促检查
跟踪调度， 下发督办通知30余期，编报《督查专报特刊》9期。认真做好批件办
理工作，办理领导批示件165件、请示报告116件，督办政协委员提案44件，市委
办公室被评为政协提案承办先进单位。配合市考评办，对市委督查考核序列28个
部门进行考核，汇总整理2010年度工作目标任务，修改完善综合考核评价机制，
将26个方面工作列入专项督查考核，配套出台一系列考核实施细则，推动工作落
实。
人事党务工作。突出“内部管理、协调调度、统筹服务”三个重点，组织开
展“文明行进年”、转方式调结构大讨论等主题教育活动，组织筹备秘书长办公
室主任会议、领导班子民主生活会等各类会议30余次，起草领导讲话、情况汇报
等各类文稿70多篇， 接收运转市直部门单位来文来电150多件。严格遵守组织人
事纪律，扎实做好机构调整、人员调配、工资管理、人事档案等工作，组织开展
中层干部竞争上岗、工作人员公开考选工作。落实办公室工作规范，做好日常考
勤、干部考核等工作。调整充实机关党委、纪委及各党支部组成人员，培养入党
积极分子4名。 抓好机关工会、妇女、计生等工作，组织慈心一日捐、马拉松健
康跑、干部职工健康查体等活动，增强机关内部活力。
财务工作。认真执行财务制度，加强会计核算监督，规范会计基础工作，审
核报销原始发票4万余张，录入微机编制记账凭证6000余份，登记电算账务2.9万
余笔， 录入登记固定资产758万元， 办理出售报废资产655万元，整理会计档案
656卷，办理政府采购36次，编制报送财务报表188份，办公室被评为市级财务决
算报表工作先进单位。积极协调办理财政分月拨款和专项拨款，编制产权登记和
固定资产统计报表，做好养老保险、医疗保险、住房公积金、劳资统计报表等工
作，配合审计部门完成有关单位审计检查。安装网上银行和现金转账结算，实现
在办公室办理汇款转账、现金收支银行卡转账结算业务。
安全保卫工作。开展“平安单位”创建工作，落实基层单位内部安全措施，
办公室在社会治安综合治理检查考核中名列前茅。组织开展“五五”普法宣传活
动，收到良好效果。积极协助接待群众来访，促进社会政治持续稳定。精心组织
重大节日升国旗仪式。加强联防队员管理，队伍整体素质进一步提高。加强武警
警卫班的协调督导，从工作上、生活上关心支持，提高工作积极性。加强值班巡
逻，严格办公大楼人员出入，维护正常办公秩序。完成全国、全省及全市“两会”
和市委、市政府重要会议期间的安全值班任务，受到领导及有关部门好评。
接待工作。 坚持“热情、 周到、 细致”原则，圆满完成各类接待940余批
9200余人次， 其中接待省部级以上领导62人次；协助其他部门单位接待350余批
3800余人次，其中省部级以上领导30余人次。特别是在全国人大常委会副委员长
韩启德、严隽琪、原副委员长周光召，最高人民检察院原检察长贾春旺，全国政
协调研组以及省领导来东营市视察接待，东营市党政考察团外出考察等重大活动
服务中，以高度的政治责任感、精益求精的工作态度、优质高效的服务质量赢得
各级领导的充分肯定。严格执行接待工作规定，认真落实接待登记、账单审签、
日清事清等制度规范。注重加强联络协调，整合接待资源，完善接待网络，接待
服务水平有新提高。
行政工作。按照建设节约型机关的要求，严格执行规定标准，切实做好办公
物品的购置、使用、管理工作，严把后勤保障物品“入口关”，确保后勤保障物
品质量，坚持物品领用单制度，严格执行物品领用程序，努力降低行政成本。坚
持严谨细致，认真做好接待费用的审核、统计、结算工作，实行月审核汇总制度，
审查账单1500余份，做到账目清楚、准确完整。完成办公场所的调整、修缮，做
好会议食宿安排，不断提高服务质量和水平。做好办公室集体活动服务工作，组
织开展春节及中秋节走访、义务植树、爱国卫生日大扫除和检查等活动。
维稳工作。搞好综合服务，起草各类文稿40多篇20余万字，完成全市学校幼
儿园安全保卫工作视频会议、全市维护社会稳定工作形势分析会、重点工作专题
调度会等会议服务工作； 接收办理上级文电82件，传阅300多人次；及时收集处
理紧急突发事件信息。加强维稳动态分析研判，建立维稳形势分析研判机制，每
月形成《月度分析研判报告》，得到市委领导充分肯定。建立健全社会稳定风险
评估机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。开展维护稳定重点课题调研活动，
撰写调研报告33篇。加强与省维稳办和市直有关部门、各县区的工作协调，在全
国“两会”、上海世博会、广州亚运会等重要敏感时期，及时掌握工作动态，督
促有关方面抓好维稳措施落实，维护全市大局持续稳定。
信息化工作。制定全市党委办公室系统业务网建设、管理和应用的管理制度、
工作流程，健全机房和专网建设管理制度，完善公文接收处理规程。加快业务网
络建设，累计完成投资92万元，其中专用机房顺利完工，首批网络设备全部安装
到位，市委办公室门户网站设计完成，专用光缆铺设完毕。加强党委电子公文传
输网的管理维护，接收省委及省委办公厅电子公文76份，翻印5630份。完成《市
委办公室专网管理制度汇编》，着手编制全市党委办公室系统业务网实施方案。
省委办公厅对市委办公室信息化及专网建设给予充分肯定。
文印工作。 坚持质量、 效益相统一，不断提高文印质量和水平。牢固树立
“安全第一、预防为主”的思想观念，实行安全生产责任制，定期开展安全检查，
严格落实安全生产的各项规定。加强保密教育管理，人人签定保密承诺书，对保
密材料实行专人打印、定点存放、统一销毁。发扬“热情服务、优质高效”的优
良传统，主动加强与有关科室的沟通协调，提前做好相关准备，圆满完成重要会
议、重大活动期间的文印任务。组织开展岗位练兵活动，不断提高业务技能，全
年累计加班60余天，打印装订各类材料200多万份、1160余万字。
车队工作。认真贯彻落实市委领导“强化管理、落实规范，确保安全、优质
服务”的重要指示精神，严格执行各项规范，狠抓内部运行管理，不断强化安全
意识、大局意识、奉献意识。定期开展安全教育学习活动，每月召开一次安全例
会，强化安全行车观念。组织开展“杜绝酒后驾驶、杜绝违章驾驶”交通安全管
理集中整治活动，不断提高安全防范能力。加强车辆状况检修维护，每月组织一
次全面安检，开展车容车貌、安全状况评议，提高车辆完好率和出勤率。科学调
度车辆运行，为市委领导及办公室工作提供用车保障，全年累计安全行驶近百万
公里。
包村帮扶工作。认真落实市委关于提高区域帮扶成效的要求，组织实施四大
区域帮扶项目，为明集乡及郑家村的持续发展打下坚实基础。协调省民政等部门，
在郑家村建设东堤社区服务中心，为周围12个村4000余名群众提供医疗、民政、
计生、警务、农资等多方面服务；协调市国土资源部门将明集乡２万亩土地列入
2010年土地整理计划， 项目竣工后新增耕地970亩；协调中央财政专项资金实施
明集乡中心小学改扩建项目，项目建成后可同时容纳12个班级500名小学生就读；
帮助实施明集乡3000亩现代渔业提升整理项目。努力为群众办实事好事，组织开
展植树绿化，完善村文化大院设施，走访慰问困难老党员、贫困户，积极救助贫
困学生、受灾户，多次组织村干部、种养专业户外出参观学习，举办多期种植养
殖技术培训班。
干部队伍建设。开展“转方式调结构，加快推进黄河三角洲高效生态经济区
建设”大讨论活动，形成重点讨论成果39篇，达到提升境界、提高能力、改进作
风、促进工作的目的。开展创先争优活动，激发党员干部干事创业热情，各支部、
全体党员结合岗位特点和工作实际，全部作出公开承诺并积极践诺，奉献意识、
创先意识和党员意识明显提升。加强领导班子和干部队伍建设，优化领导班子结
构、内部机构设置、干部队伍结构，在中层干部竞争上岗中，有一批干部得到提
拔，科室之间进行轮岗交流；先后两次组织工作人员公开考选，选拔了一批优秀
年轻人员充实到办公室急需岗位，干部队伍焕发出新的生机与活力。加强内部管
理制度的落实，严格执行值班、考勤及请销假、带薪年休假等制度，认真组织内
部考核，促进办公室制度化、规范化建设。
（市委办公室 刘焕三）
【政策研究】 文字综合工作。突出思想性、指导性和针对性，根据市委领导要
求和工作部署，以严细认真的态度做好文字综合工作，确保各类文稿符合领导意
图和工作实际。 全年共起草市委领导讲话、发言材料、理论文章等260多篇，约
120万字。 起草的市委主要领导在全市经济工作会、转方式调结构工作会、市委
理论中心组读书会、四届十次和十一次全委会上的讲话等一系列文稿，受到市委
领导充分肯定和社会各界好评。圆满完成国家和省领导来东营市调查研究、视察
工作的文字综合服务工作。注重总结和宣传推广东营市的经验做法，全年有12篇
文稿在《大众日报》《山东通讯》《山东农村工作》等省以上报刊公开发表。
调查研究工作。按照“多出成果、快出成果、出好成果”的目标要求，突出
前瞻性、针对性和时效性，深入开展调研活动，全年共形成调研成果16项，其中
市委领导批示10篇次，在省《调查与研究》《领导参阅》《工作情况交流》《东
营通讯》《东营日报》等刊发14篇次。①突出前瞻性，搞好重大课题研究和成果
转化。积极做好市领导牵头的重大课题调研，承担的《发展黄河三角洲（东营）
高效生态经济研究报告》《东营市城乡一体化发展实施方案》两项课题圆满完成，
其中与中节蓝天咨询公司联合开展的高效生态经济研究课题，在高效生态经济的
内涵特征、功能定位、评价指标体系、产业发展重点等方面，提出诸多创新亮点，
为制定全市“十二五”规划、高效生态经济区实施意见、考核评价办法等提供了
重要参考，市委书记张秋波给予充分肯定。组织编印12个重大课题《研究成果汇
编》 ，起草并以两办名义印发学习通知，联合有关部门举办5期县级干部专题培
训班，在市内媒体刊发宣传并将重大课题成果报送省委。12个重大课题研究成果
有的已转化为政策意见，有的吸收进“十二五”规划，对指导推动高效生态经济
区建设发挥了重要作用。②突出针对性，搞好经济社会重点问题调研。抓住经济
社会发展中的重点、难点和热点问题，科学选题，深入调研，形成《加快培育战
略性新兴产业》《加快实施知识产权战略》《农业六大主导产业发展》《加强和
改进新形势下群众工作》等一系列调研报告，市委领导分别作出重要批示，推动
了相关问题的解决。③突出指导性，搞好典型经验调研。对基层创造的新鲜经验
及时提炼总结，指导面上工作。先后对市交警支队构建“六位一体”道路交通事
故处理便民体系、市粮食局打造“民食为天”服务品牌等经验做法进行系统总结，
形成的典型材料得到市委书记张秋波的充分肯定，按照市委要求印发全市党政机
关学习，各新闻媒体通过多种形式广泛宣传，有关部门专门召开会议推广其经验，
在社会上引起强烈反响，发挥了示范引导作用。
政策研究工作。认真做好上级精神与东营实际相结合的文章，在调研的基础
上， 创造性地研究制定符合东营实际的政策意见。全年共起草政策性文件8个，
主要是：《市委常委会2010年工作要点》和市委、市政府《关于加快经济发展方
式转变的实施意见》《关于加快发展黄河三角洲高效生态农业加大统筹城乡发展
力度的意见》《关于持续增加农民收入的意见》《关于做好新形势下群众工作的
意见》等。
市委农工办工作。按照市委农村工作领导小组的部署，全年共完成各类文稿
63篇，其中在市级以上刊物发表6篇；承办政协提案4项，满意率均为100%。①做
好协调督导工作。协调市直部门制定2010年度涉农工作计划，明确分工、责任和
完成时限；协调东营电视台、东营报社开设专栏，加大宣传报道和政策解读力度；
协调搞好农村集体产权制度改革试点、旅游下乡和创建文明集市活动等；抓好全
市农业农村工作贯彻落实情况的督查。②做好文字综合服务。全年起草领导讲话、
工作汇报、上报材料等文稿51篇。③做好涉农调研和政策研究。全年共组织开展
涉农调研6次，形成报告6篇，其中市委领导批示3篇；起草市委1号文件及工作任
务分工方案等政策性文件4份。 ④做好城乡一体化示范创建活动。制定示范创建
工作计划，纳入督查渠道，取得明显成效。⑤做好政务服务工作。认真做好有关
会议筹备工作，全力配合上级相关部门开展好各项工作。
党刊编辑工作。坚持“贴近市委、服务基层，研究政策、引导舆论，交流经
验、促进工作”的办刊宗旨，突出指导性、时效性、可读性和特色化，不断提高
办刊质量，办刊水平在全省同类党刊中一直保持前列。全年编发《东营通讯》12
期， 撰写编辑部文章11篇，整理常委会情况通报11篇，编发稿件250多篇，编校
文字量120余万字。 着力创新办刊形式，根据市委不同阶段工作安排，优化栏目
设置，精心编排每期内容，配合做好重要工作部署、重大活动的宣传报道，充分
发挥党刊的主阵地作用。 主动做好与全国200多个城市党刊的交流工作，扩大东
营知名度和影响力。
联系帮扶工作。把联系村作为服务群众的平台、调查研究的基地、锻炼干部
的课堂，尽最大努力为群众办实事解难题。千方百计筹集资金59.2万元，帮助联
系村修建1150米的高标准柏油路和1800米的排水沟，解决困扰群众多年的出行难
问题；投入5万余元用于扶持贫困户发展肉牛养殖，已发展到7户；积极开展送医
送文化送技术入村、 整治村容村貌、 党建帮扶等工作，促进联系村快速发展。
（戴昊育）