东营市统计局国家统计局东营调查队
2011年3月1日
2010年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻科学发展观，认
真落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，按照市委提出的“新起点新阶
段新目标新局面”的工作要求，牢牢把握抢抓机遇、积极作为的工作基调，全面
落实高效生态经济区建设、转方式调结构、保障改善民生三项战略任务，经济继
续保持平稳较快发展，圆满完成了“十一五”规划和年初确定的各项目标任务。
一、综合
经济平稳较快增长。全年地区生产总值2359.94亿元，比上年增长13.4%。分
产业看，第一产业增加值87.38亿元，增长4.5%；第二产业增加值1712.20亿元，
增长13.4%； 第三产业增加值560.36亿元， 增长14.5%。三次产业比重由上年的
3.6∶73.9∶22.5调整为3.7∶72.6∶23.7，服务业比重提高1.2个百分点。
市场物价温和上涨。在粮、菜、肉、蛋等主要食品价格上涨的推动下，全市
市场物价呈现小幅上升的态势。 全年CPI累计上涨2.3%。食品、居住、医疗保健
和个人用品、交通和通信同比价格分别上涨7.3%、4.9%、1.9%、1.6%。食品价格
强势上涨是推动CPI上涨的最主要动力，拉动CPI上涨2.2个百分点，对CPI上涨贡
献率高达95.7%； 居住类价格上涨拉动CPI上升0.6个百分点，居住价格的不断攀
升助推CPI上扬；衣着类影响CPI下降0.7个百分点，成为减缓CPI快速上升的主要
力量。全市工业品出厂价格指数累计上涨33.8%。其中，生产资料价格上涨35.0%；
生活资料价格上涨9.9%。原材料、燃料、动力购进价格上涨16.1%。
就业局势保持稳定。 年末城镇单位在岗职工38.53万人，比上年增长2.7%，
其中地方24.24万人， 增长3.9%。全市城镇新增就业4.25万人，下岗失业人员再
就业1.13万人，困难群体就业2997人，农村劳动力转移就业5.97万人，高校毕业
生初次就业率达90.5%， 年末城镇登记失业人员9953人， 年末城镇登记失业率
1.86%。
二、农业
农林牧渔业产值稳定增长。全市实现农林牧渔业总产值169.64亿元，比上年
增长4.5%。 其中，农业总产值71.25亿元，下降0.7%；林业总产值1.49亿元，增
长3.1%；牧业总产值46.81亿元，增长10.6%；渔业总产值37.3亿元，增长5.8%；
农林牧渔服务业总产值12.78亿元，增长7.1%。
粮食产量小幅下降，但仍为粮食生产历史上的第二个高产年份。全年粮食播
种面积181.47万亩， 比上年增长2.2%；粮食总产量79.36万吨，下降1.2%；单产
437.3公斤/亩， 下降3.3%。其中，夏粮播种面积79.37万亩，增长5.0%；夏粮总
产量32.94万吨， 增长0.3%；单产415公斤/亩，下降4.5%。秋粮播种面积102.10
万亩， 增长0.1%；秋粮总产量46.41万吨，下降2.2%；单产454.6公斤/亩，下降
2.4%。棉花面积186.9万亩，总产量11.81万吨(皮棉) ，下降13.6%。蔬菜总产量
175.96万吨，下降12%。水果总产量9.2万吨，下降6.9%。瓜类总产量14.77万吨，
增长3.7%。
林业建设进一步加强。全年共完成荒山荒(沙)地造林面积13.2万亩，增长76
%。其中，人工造林面积8.7万亩。按林种分，防护林面积12.66万亩，增长82%；
经济林面积0.54万亩，增长26%。
牧业生产较快增长。 全市猪、 牛、 羊和家禽出栏分别达到115.92万头、
23.03万头、195.79万只和6317.69万只，分别比上年增长11.2%、11.3%、0.3%和
22.2%。肉蛋奶总产量53.7万吨，增长8%。
渔业生产持续看好。 全市水产品总产量达到45.31万吨，增长7.0%。其中，
海水产品产量34.12万吨， 增长3.5%；淡水产品产量11.18万吨，增长19%。水产
养殖面积174.29万亩，增长9.6%。
设施农业扎实推进。 全市蔬菜大棚2.33万个，增长17.7%，占地面积2.68万
亩， 增长5.9%。花卉苗木大棚83个，占地面积477亩。食用菌大棚1149个，占地
面积1176亩。
三、工业和建筑业
工业生产企稳回升。 规模以上工业完成总产值6235.65亿元， 比上年增长
23.3%，其中地方工业总产值5246.91亿元，增长27.6%。实现工业增加值1735.37
亿元， 增长14.2%，其中地方工业增加值1012.18亿元，增长23.1%。在规模以上
工业企业中，轻工业增加值238.39亿元，增长13.4%；重工业增加值1496.98亿元，
增长14.4%。
工业经济效益总体向好。 全市规模以上工业主营业务收入6113.86亿元，增
长39.4%；利税1160.07亿元，增长55.6%；利润722.07亿元，增长49.7%。工业经
济效益综合指数达到494.4，总资产贡献率35.2%，资本保值增值率136.7%，资产
负债率40.4%，流动资产周转率6.1次/年，全员劳动生产率44.6万元/人，产品销
售率98.8%。其中，地方规模以上工业主营业务收入突破5000亿元，达到5098.95
亿元，增长40.7%；利税595.78亿元，增长43.7%；利润424.00亿元，增长45.0%，
地方主营业务收入、利税、利润占全市工业的比重分别为83.4%、51.4%和58.7%。
建筑业稳步增长。全市建筑施工企业完成施工产值238.35亿元，比上年增长
16.3%； 施工面积763.33万平方米，竣工面积442.34万平方米，分别下降0.5%和
8.0%；全员劳动生产率21.6万元/人，提高20.5%。建筑业实现增加值100.2亿元，
增长17.8%。
四、固定资产投资
投资总量适度扩张。在黄河三角洲开发战略深入实施下，全社会固定资产投
资不仅在总量上跨上新台阶，而且在调整优化结构、注重改善民生、推进和谐发
展方面取得了新突破。 全年完成全社会固定资产投资1348.98亿元，比上年增长
22.6%。其中地方项目完成投资1146.12亿元，增长29.0%，增速比上年加快1.6个
百分点。
投资结构进一步优化。 分产业看，第一产业完成投资55.57亿元，比上年增
长59.7%；第二产业完成投资853.92亿元，增长20.2%；第三产业完成投资439.49
亿元，增长25.4%，快于全社会固定资产投资增速2.8个百分点，第三产业投资占
全社会固定资产投资的比重32.6%，比上年提高1.6个百分点。分建设性质看，新
建投资545.90亿元，增长38.9%；扩建投资238.23亿元，增长27.3%；改建与技术
改造投资380.87亿元，增长24.7%。民间投资完成967.65亿元，增长36.0%。
房地产投资稳中趋缓。 全年完成投资100.30亿元，比上年增长18.5%，增幅
比上年回落了6.0个百分点。房屋竣工面积193.49万平方米，下降30.3%；商品房
销售面积373.65万平方米，增长13.6%；商品房销售额137.90亿元，增长42.6%，
其中现房销售额44.53亿元，增长7.1%。
五、国内外贸易
消费市场稳中趋旺，部分商品销售快速增长。随着城乡居民收入稳步增加以
及家电下乡、以旧换新、农机购置补贴、降低小排量汽车购置税等一系列扩大内
需政策的推动，全市消费市场日趋繁荣。全年社会消费品零售总额382.36亿元，
比上年增长18.7%， 扣除价格因素， 实际增长16.4%。其中，城镇消费品零售额
306.3亿元，增长19.2%；乡村消费品零售额76.06亿元，增长16.7%。分行业看，
批发和零售业消费品零售额346.82亿元， 增长18.6%；住宿和餐饮业消费品零售
额35.54亿元，增长18.7%。限额以上批发和零售业中，粮油食品饮料烟酒类零售
额增长38.9%， 纺织服装鞋帽类增长33.8%，家电类增长32.9%，金银珠宝类增长
22.2%，汽车类增长29.2%。
对外贸易实现强劲增长。 全市完成进出口总值79.60亿美元， 比上年增长
101.0%。其中，出口27.58亿美元，增长57.1%；进口52.02亿美元，增长135.9%。
进出口增幅连续12个月列全省首位，总量从上年的第8位上升到第6位。首次入闱
全国外贸百强城市， 排名第52位。外贸队伍进一步壮大。实现业绩的企业达372
家， 增加45家。其中过亿美元企业16家，过千万美元企业63家，分别增加5家和
14家。光伏太阳能公司等10家企业进入全省外经贸百强企业行列。外贸结构进一
步优化。按贸易方式划分，加工贸易出口17.76亿美元，增长61.5%；一般贸易出
口8.48亿美元，增长58.6%；其他贸易出口1.34亿美元，增长10.9%。从出口市场
情况看，对亚洲地区出口10.24亿美元，增长26.8%；对欧洲出口7.06亿美元，增
长123.6%； 对北美出口3.78亿美元，增长40.7%；对非洲出口2.71亿美元，增长
51.4%。 从重点产品出口情况看，轮胎出口14.33亿美元，增长57.5%；电器电子
类出口3.31亿美元， 增长309.2%；石油机械设备出口2.26亿美元，增长21.1%；
纺织服装出口1.42亿美元，增长61.9%。
利用外资质量进一步提升。 新批外商投资企业17家，合同外资3.2亿美元，
增长187.2%， 实际利用外资首次突破2亿美元，达到2.1亿美元，增长27.6%。外
商投资大项目增多。全市新增投资过千万美元的项目14个，合同外资2.7亿美元。
大规模集成电路、苏威集团与华泰集团合资的双氧水、法国液化空气和澳亚现代
牧场等项目成为推动我市经济转方式调结构的重要力量。
对外经济合作步伐加快。 新签对外承包工程和劳务合同56份，合同额5.9亿
美元， 增长74.1%，完成营业额1.7亿美元，增长19.5%。其中，新签对外承包工
程合同22份， 新签合同额56891万美元，增长81%，完成营业额15754万美元，增
长18%； 新签外派劳务合同34份，派出劳务人员1741人，增长170.3%。其中工程
项目带动外派劳务人员1340人，增长221%。设立境外投资企业17家，中方协议投
资额2667万美元。
六、交通、邮电和旅游
交通运输能力进一步提高。全年公路货运总量6271万吨，比上年增长6.4%；
货运周转量126.00亿吨公里，增长5.0%；公路客运量4045万人，增长4.8%；客运
周转量39.05亿人公里， 增长4.0%。水路运输较往年增幅明显。新增水路客运企
业2家， 增加客运船舶9艘，同时增加1艘超万吨的货运船舶，全年水路客运量、
客运周转量分别增长174.6%和230.5%， 水路货运量及货运周转量分别增长19.0%
和78.8%。 港口货物吞吐量462万吨， 增长342.1%。 年末全市通车公路里程
8111.47公里，其中，干线公路里程866.60公里，农村公路7244.87公里。在干线
公路中，国道201.97公里，省道664.63公里。在农村公路中，县道501.50公里，
乡道1492.30公里，村道4050.03公里，专用公路1201.03公里。
邮电通信业平稳增长。全年完成邮电业务总量47.82亿元，比上年增长7.2%。
其中， 邮政1.64亿元，下降9.3%；电信46.18亿元，增长7.9%。年末，电话用户
数378.75万户， 移动电话新增用户数17.5万户，互联网用户数30.83万户，长途
光缆线路总长度32.67万芯。
旅游业快速发展。 全市共有2A级以上旅游景区22家，其中4A级景区1家，3A
级景区7家。全年接待游客640.15万人次，实现旅游总收入45.37亿元，比上年分
别增长23.7%和27.5%。 其中， 接待国内游客636.82万人次，实现国内旅游收入
43.34亿元， 分别增长23.7%和27.1%； 接待入境旅游33300人次，入境旅游收入
3128.2万美元，分别增长31.1%和41.3%。
中国黄河口首届国际观鸟节成功举办。2010年11月6日至7日，黄河三角洲国
家级自然保护区成功举办中国黄河口首届国际观鸟节，来自北京、湖南、天津等
13个省市的25支参赛队伍参加了观鸟比赛。中国野生动物保护协会、湿地国际、
省林业局及东营市有关领导出席了活动。作为全市十大节庆活动之一的中国黄河
口首届国际观鸟节的成功举办，有效宣传了我市生态建设的新形象、新变化。
七、财政、金融和保险
财政收支较快增长。 实现财政总收入395.55亿元，比上年增长32.1%；其中
地方财政收入104.88亿元， 增长29.7%。 全市国地两税收入311.23亿元， 增长
30.7%。其中，国税227.82亿元，增长32.5%；地税83.41亿元，增长26.1%。全市
财政支出142.07亿元，增长35.0%。其中，文化体育支出1.59亿元，增长57.6%；
社会保障和就业支出9.26亿元，增长40.5%；环境保护支出3.59亿元，增长61.8%。
金融信贷平稳运行。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1567.10亿元，
比年初增加266.12亿元， 增长20.5%。居民储蓄存款小幅增长。全市金融机构人
民币储蓄存款余额703.06亿元， 较年初增加62.84亿元。贷款余额持续增长。各
项贷款余额1148.11亿元，比年初增加248.75亿元，增长27.7%。其中，金融机构
人民币短期贷款余额762.99亿元， 较年初增加165.93亿元，增长27.8%；中长期
贷款余额364.82亿元，较年初增加91.91亿元，增长33.7%。
保险事业较快发展。全年保费收入42.89亿元，比上年增长17.7%。其中，财
产险保费收入13.83亿元，增长28.4%；人寿险保费收入29.06亿元，增长13.2%。
全年赔付额6.97亿元，增长21.1%。其中，财产险赔付额5.87亿元，增长20.9%；
人寿险赔付额1.10亿元，增长21.9%。
八、教育和科学技术
教育事业健康发展。义务教育水平稳步提高。适龄儿童入学率100%；巩固率
100%； 基础教育专任教师学历达标率99.92%，师生比为1∶16.16。全市有14095
人参加普通高考， 有1269人参加高职对口招生考试，共录取新生12842人，总录
取率83.6%。 按科类分，文科3612人，理科6464人；按层次分，本科6518人，专
科6324人。
科技事业取得较大进展。全市共获省级以上科技奖励21项，其中，获国家科
技进步二等奖3项； 获山东省科学技术应用技术成果18项。新认定高新技术企业
24家，高新技术产品数6个，国家级新产品6个。技术市场签订技术合同2970个，
成交金额14.1亿元，增长6.3%。新认定科学研究开发机构18家，其中大中型工业
企业科研机构11家。高新技术产业发展加快。规模以上工业高新技术产业实现产
值1580.95亿元，增长35.0%，占规模以上工业总产值的比重25.35%，比年初提高
3.2个百分点。专利申请量2050件，其中发明专利申请量408件、职务发明专利申
请量1005件；专利授权量2017件。
质量兴市战略深入实施。年末，拥有中国名牌产品5个，山东名牌产品98个，
山东省服务名牌17个。 其中，新增山东名牌产品7个、山东省服务名牌2个。1个
标准化示范区获得“省级标准化示范区”称号，两个示范区申报了国家级标准化
示范区；5家企业获得“标准化良好行为企业”称号。全市有6家企业的11个产品
申请采标， 并全部办理采标标志。年末，全市共办理采标224项，全市主要工业
产品采标率达到了85%以上。
九、文化、体育和卫生
文化事业协调发展。年末，国有专业艺术表演团体5个，民间艺术团体11个，
文化馆6个， 公共图书馆6个，博物馆1个。电影放映单位7个，广播电台1座、电
视台1座、广播电视台2座、中短波转播发射台1座、调频转播发射台4座、电视转
播发射台3座。广播人口混合覆盖率和电视人口混合覆盖率分别为99.49%和99.16
%，有线广播电视用户24.43万户，其中数字电视用户3.01万户。吕剧小品《随礼》
荣获第十五届全国社会文化最高奖“群星奖”。小品剧本《最幸福的事》在第四
届“中国戏剧奖·小戏小品奖”比赛中获一等奖。京韵大鼓《丑末寅初》获“全
省曲艺汇演”一等奖。小品《美丽的误会》获山东省第二届农村文化艺术节曲艺
小品金奖。在全省首届青少年舞蹈大赛中，我市共有11人(组)获奖。在全省老年
文艺大赛中，我市选送的5个节目被评为最佳演出奖和优秀组织奖。
体育事业快速推进。竞技体育实现重大历史性突破。备战参赛省22届运动会
取得优异成绩， 共取得金牌9.25枚、银牌11枚、铜牌8枚，创1998年第十九届省
运会以来的最好成绩。全年共获得省级以上比赛金牌32枚、银牌15枚、铜牌11枚，
其中，省级竞技比赛获得金牌25枚，银牌16枚，铜牌9枚；获得全国比赛金牌4枚、
银牌1枚、铜牌1枚；亚运会铜牌1枚；首届青年奥运会金牌1枚；世锦赛金牌2枚。
成功举办了“中国万达”2010黄河口国际马拉松赛暨全国马拉松积分赛、首届黄
河三角洲地区体育舞蹈大赛、 “欣马杯” 2010黄河水城龙舟大赛。组织承办了
2010中国国家女子乒乓球队“直通莫斯科选拔赛” 、2010中国-阿根廷国际男篮
挑战赛等8场大型赛事。
卫生事业健康发展。 年末，全市共有各级各类医疗卫生机构600家，其中，
医院76家，卫生院34家，疾病预防控制机构6家，卫生监督执法机构6家，妇幼卫
生机构5家， 个体诊所338家。卫生技术人员12802人，其中，医院9355人，卫生
院1763人，疾病预防控制和卫生监督执法机构287人，妇幼卫生机构261人；其中，
执业医师4322人，执业助理医师843人，注册护士4875人。卫生机构床位数10036
张， 其中，医院8370张，卫生院1315张，社区卫生服务中心171张，妇幼卫生机
构180张。 乡村医生1506人，卫生员8人。全年完成门急诊1397.75万人次，出院
病人23.68万人次，实现业务收入43.7亿元。
十、城市建设、环境保护和安全生产
城市基础设施建设大力推进。南展区道路工程、东城道路改造工程、登州路
锅炉房工程、清风湖景区亮化提升工程、北二路(东青高速至东三路)改造工程等
43项东西城市政设施建设改造项目顺利实施， 新增道路面积7.1万平方米，新增
绿地面积158.89公顷，新增污水管线长度6.7公里，新增供热面积160万平方米。
环境质量持续改善。全市环境监测站6个，其中二级站1个。当年完成限期治
理项目18个， 完成限期治理项目投资额3.8亿元。建成烟控区7个，面积126.8平
方公里； 噪声达标区11个，面积89.6平方公里。实施9个工业废水治理及现有污
水处理厂改造提升工程， 新投用2座污水处理厂。全年化学需氧量减排5500吨，
二氧化硫减排20000吨。全市环境空气质量优良率达到94.8%以上；城市饮用水源
地水质达标率继续保持100%；近岸海域功能区达标率100%，各类噪声均符合相应
功能区划要求。
生产安全事故全面下降。 全年共发生各类事故878起、死亡193人、受伤748
人、直接经济损失581.08万元，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失
分别比上年下降22.5%、7.7%、29.3%和0.8%，实现了四项指标连续十年全面下降。
杜绝了重特大事故的发生，是全省两个没有发生较大以上事故的市之一。
十一、人口、居民生活和社会保障
人口小幅增长。 年末户籍人口184.87万人， 其中， 男性93.14万人、女性
91.73万人。全市共出生16480人，人口出生率为8.92‰，死亡率为4.84‰，自然
增长率为4.08‰，合法生育率为98%，晚婚率为62.5%。
城乡居民收入稳定增长。 全年城市居民人均总收入27082元， 比上年增长
12.8%， 其中人均可支配收入23796元，增长11.7%。在城市居民人均总收入中，
工资性收入19696元， 增长12.5%；经营净收入1946元，增长23.6%；财产性收入
548元， 增长24.5%； 转移性收入4893元，增长8.7%。城市居民人均消费性支出
14744元， 增长8.4%， 其中食品支出4183元， 增长2.4%，城市居民恩格尔系数
28.4%。人均现住房建筑面积33.24平方米。农民人均纯收入8427元，增长15.0%，
高于城市居民收入增速3.3个百分点。其中，工资性收入2638元，增长17.5%；家
庭经营收入5179元， 增长13.8%。农村居民生活消费支出4985元，增长9.7%，其
中食品支出1734元， 增长8.8%，农村居民恩格尔系数34.8%，农民人均居住面积
34.1平方米。
社会保障水平不断提高。 全市参加失业保险职工12.21万人；领取失业保险
金4626人次；参加养老保险职工21.13万人，其中，企业养老保险参保人数15.06
万人， 机关事业单位养老保险参保人数6.07万人； 参加基本医疗保险的职工
53.62万人， 其中城镇居民医疗保险参保人数36.3万人；工伤保险参保人数43.4
万人； 生育保险参保人数32.4万人。失业保险金和最低工资标准分别上调到510
元和920元。
注：1.本公报所列各项数字为初步统计数。
2. 地区生产总值(GDP)、各产业总产值、增加值绝对数按当年价格计算，增
长速度按可比价格计算。
3.人口数据待第六次人口普查公报正式公布。