【位置面积】 东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河——
黄河， 在东营市境流入渤海。东营市地理位置为北纬36°55′~38°10′，东经
118°07′~119°10′。 东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市
接壤。南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，土地总面积7923平方公里。
【建置】 东营市建市前的历史主要沿广饶、利津、垦利3县历史追溯。位于市
域南部的广饶县历史悠久，五千多年前就有人类居住，西汉高祖六年(公元前201
年)置县；位于市境西部的利津县金明昌三年十二月(1193年1月)以永利镇升置利
津县；位于市境北部的垦利县境大部系黄河新淤地，1943年在中共垦区抗日民主
政权的基础上建立垦利县。至建市前，3县的建置、隶属迭次变更。
1961年4月， 华北石油勘探处在原广饶县辛店公社东营村附近打成第一口勘
探井——华八井， 获日产8.1吨工业油流。 从此， 拉开华北石油会战的序幕。
1962年9月23日， 在东营构造上打的营2井获日产555吨油流，为当时全国日产量
最高的油井。为纪念打出这一高产油井之日，胜利油田始称“九二三厂”。随着
石油勘探开发会战的深入发展，东营村一带逐步形成了由会战指挥部和一些二级
单位机关及后勤单位组成的矿区城镇，人们称之为“基地”。1 965年3月，为支
援石油会战，经中共山东省委批准，惠民地委决定成立县级工作机构——中共惠
民地区东营工作委员会和东营办事处，并组建一批为矿区服务的商业、金融、邮
电等机构。 1971年6月11日，九二三厂更名为“胜利油田”。为适应胜利油田发
展和开发建设黄河三角洲的需要， 1982年8月山东省政府向国务院请示成立省辖
地级市——东营市， 同年11月10日国务院以〔82〕国函字249号文件批复了省政
府请示，划原惠民地区的垦利、利津2县，广饶县的4个公社，沾化县的4个公社，
博兴县的1个公社和3个大队， 成立省辖地级东营市。1983年8月30日，国务院以
〔83〕 国函字175号文件批复了山东省政府请示，把广饶县划归东营市。1983年
10月15日，召开东营市成立庆祝大会，东营市正式挂牌。
【区划】 建市初，全市划为东营、牛庄、河口3个区，广饶、利津、垦利3个县，
3个镇、55个人民公社，1780个生产大队。1984年撤社改乡、撤队改村。1987年6
月，牛庄区与东营区合并为东营区。此后多次进行乡镇规模调整，撤、并了一些
乡镇。至2009年底，东营市辖东营、河口2个区，广饶、垦利、利津3个县，19个
镇、 10个乡、13个街道办事处，1781个村民委员会。2010年5月20日，经省政府
批复，对河口区、广饶县、垦利县进行部分行政区划调整：①河口区：撤销六合
乡，以其原行政区域设立六合街道办事处，办事处机关驻原六合乡政府驻地；撤
销新户乡，以其原行政区域设立新户镇，镇政府驻原新户乡政府驻地；撤销太平
乡，将其行政区域并入新户镇。②广饶县：撤销花官乡，以其原行政区域设立花
官镇，镇政府驻原花官乡政府驻地；撤销大码头乡，以其原行政区域设立大码头
镇，镇政府驻原大码头乡政府驻地；撤销西刘桥乡，将小营、东杨家、北塔、南
塔、小高刘、高刘、燕寨、宋寨、三水、印家、西雷埠、东雷埠、南雷埠、胜利、
韩家等15个行政村划归稻庄镇，将桑科一、桑科二、桑科三、房家、前桑、乌河、
西燕、石碑、李官、蒋官、北辛、东流桥、东河口、西河口、小刘桥、西刘桥等
16个行政村划归大码头镇。③垦利县：撤销董集乡，以其原行政区域设立董集镇，
镇政府驻原董集乡政府驻地。至此，全市有40个乡镇街道（14个街道、23个镇、
3个乡） 。其中，东营区有6街道4镇（文汇街道、东城街道、辛店街道、胜利街
道、 黄河路街道、胜园街道，牛庄镇、六户镇、龙居镇、史口镇），河口区有2
街道4镇（河口街道、 六合街道，义和镇、仙河镇、孤岛镇、新户镇），广饶县
有2街道6镇1乡（广饶街道、 乐安街道，大王镇、稻庄镇、丁庄镇、李鹊镇、大
码头镇、花官镇，陈官乡），垦利县有2街道5镇（垦利街道、兴隆街道，胜坨镇、
黄河口镇、 永安镇、郝家镇、董集镇），利津县有2街道4镇2乡（利津街道、凤
凰城街道，陈庄镇、汀罗镇、盐窝镇、北宋镇，明集乡、刁口乡）。至年底，全
市有96个居民委员会，1781个村民委员会。