东营区

区委书记：贾瑞霭（女）
代区长：丁卫东

【国民经济和社会发展综述】 区名由来 1964年，胜利油田会战时在境内东营
村附近建立指挥部。1965年，为服务油田开发建设，中共惠民地委、惠民地区专
署成立中共东营工委、东营办事处。1983年建立东营市。1984年1月市辖东营区、
牛庄区建立，1987年6月两区合并为东营区。
政区 人口 全区总面积1155.62平方公里。2010年底，辖4个镇、6个街道，
201个村民委员会， 67个社区居委会。 年底全区总人口61.89万人。男女性别比
104∶100。人口出生率9.1‰，人口死亡率4.5‰，人口自然增长率4.6‰。
经济概况 全区实现生产总值234.39亿元，按可比价格计算，比上年增长17
%。第一产业实现增加值12.05亿元，增长5.3%；第二产业实现增加值110.44亿元，
增长19%； 第三产业实现增加值111.9亿元， 增长15.8%。三次产业比例为5.1∶
47.1∶47.8。全社会完成固定资产投资256亿元，比上年增长28.5%。地方财政收
入16.78亿元， 比上年增长28.84%。东营市工商银行西城支行、山东胜利农村合
作银行、东营市商业银行三家金融机构年末各项存款余额2 72.5亿元，其中居民
储蓄存款余额119.5亿元，贷款余额165.8亿元。
农业 全年农作物播种面积46.8万亩， 比上年增加3.5万亩。其中，粮食作
物播种面积18.5万亩，比上年增长6.3%；经济作物播种面积28.3万亩，比上年增
长9.3%， 粮食作物与经济作物播种面积比由上年的40.2∶59.8调整为2010年的
39.5∶60.5。 粮食播种面积中，夏粮播种面积8万亩，秋粮播种面积10.5万亩，
全年粮食总产量74386吨， 比上年降低0.2%，单产402公斤/亩，比上年减少25.9
公斤/亩。其中，夏收粮食总产量30661吨，秋收粮食总产量437 24吨。棉花播种
面积18.6万亩，棉花总产量14512吨。油料作物播种面积2101亩，总产量609吨。
蔬菜（含菜用瓜） 播种面积88064亩，总产量340244吨。瓜类（果用瓜）播种面
积6674亩，产量24259吨。
农林牧渔业实现总产值228250万元， 比上年增长13.9%。其中，农业总产值
87236万元，比上年增长19%；林业总产值2014万元，比上年增长6%；牧业总产值
80923万元，比上年增长10.9%；渔业总产值43769万元，比上年增长12.1%；农林
牧渔服务业总产值14308万元，比上年增长8%。年末农业机械总值23073万元，总
动力297461千瓦。
工业 全区规模以上工业企业116家，全年实现工业总产值570.6亿元，比上
年增长29.9%， 实现利税63亿元，增长53.7%，实现利润44.7亿元，增长57.2%。
全区石油装备规模以上企业发展到36家，主要指标占全区工业经济总量的三分之
一，产品出口60多个国家和地区；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比
重达到34.66%。
建设 交通 全区41家三级及以上建筑企业中，有施工任务的41家，完成建
筑业总产值26.88亿元。全区建筑业实现增加值12.96亿元。完成农村住房与危房
改造45.66万平方米。年内完成新建改造农村公路61.1公里，养护县道75.8公里，
扶持建设改造农村公路60.18公里， 完成投资4830万元。 全年新增营运性车辆
1675辆，完成货运量1290万吨，货运周转量126100万吨公里。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额179.11亿元，同比增长18.8%。
实现进出口总值8.08亿美元， 同比增长94.8%，其中出口总值6.63亿美元，同比
增长92.1%，进口总值1.45亿美元，同比增长108.3%。实际利用外资2400万美元。
主要旅游景点有清风湖风景区、天鹅湖风景区、黄河公园、文化公园、胜利科技
展览中心、揽翠湖旅游度假区、龙居黄河展区生态园、华林庄园、森林木屋、丽
日锄禾等。
科教文卫 有各级各类学校39所， 在校生24678人，其中义务教育学段在校
生24650人；教职工2323人，其中专任教师2284人。全年组织鉴定科技成果9项，
均达到国内领先水平。 专利申请量1253件，其中发明专利306件，授权专利1253
件。 组织开展各类大型文化活动100余场。年末全区管理的医疗机构共有个体诊
所148家， 企事业内部卫生所23个，政府办医疗机构25家，民营医院11家，其他
非营利性医疗机构2家，村卫生室124处，社区卫生服务站59处。年末医疗机构床
位数5143张，卫生技术人员7045人，其中医生2652人。
社会生活 城镇居民人均可支配收入24097元， 比上年增长13.25%，城镇居
民恩格尔系数26.67%，人均住房使用面积37.5平方米。在岗职工工资总额117476
万元，比上年增长11.2%；在岗职工平均工资31012元，比上年增长6.3%。农民人
均纯收入8560元， 比上年增长15.51%，人均居住面积34.22平方米。全区城镇企
业职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到21977人、39160人、
45333人、11305人、7693人。全区发放城市低保资金1224万元，保障城市低保户
1850户、3934人。发放农村低保资金937万元，保障农村低保户4419户、8998人。
五保集中供养611人， 发放供养资金213万元。全区投资492万元，新建农村特困
群众安居房屋164户、410间。

【东营商贸园】 东营商贸园地处黄河路以北，北一路以南，西接东赵社区，东
至西一路；太行山路和千佛山路纵穿园区南北，交通条件及地理位置优越。总规
划面积160公顷，规划建筑面积165万平方米，概算总投资40亿元。2008年成为山
东省重点服务业园区。东营商贸园一、二期建成区面积89万平方米，实现投资21
亿元，各类商户近1700家。拥有金大地建材市场、天诚恒信建材市场、鑫都建材
城、 东亚灯具城、东赵家居灯饰广场等专业市场10余家，精品专业街7条，汇集
知名品牌一千余个，经营品种数万种，从业人员7000余人，年实现销售收入近30
亿元，实现税收近亿元，是东营市重要的服务业发展基地。三期工程规划总用地
面积75公顷， 总建筑面积100余万平方米，概算总投资50亿元人民币。三期工程
功能定位为东营区现代服务业产业园区，建设集金融、高档商业贸易、综合物流、
文化休闲娱乐、商务办公、高端住宅等于一体的地标性城市综合建筑群，打造全
国一流的现代服务业产业园区。

【东营胜利工业园区入选山东省第一批新型工业化产业示范基地】 东营胜利工
业园区于2002年1月成立， 是以服务于胜利油田和中国石油工业为主的综合性工
业园。2006年3月6日，被省政府批准升级为省级开发区，正式命名为山东东营胜
利工业园区。建成区面积7平方公里。总投资2亿元的中国石油装备产业基地创业
服务中心主体已完成验收。 2010年9月，国家级石油大学科技园并入工业园区成
为大学科技园胜利园区，每年为园区提供一定量的科技转化项目。2010年，引进
新项目10个，计划投资总额29.66亿元，累计入园项目169个；投产企业增加到90
家，全年实现工业总产值115亿元、销售收入110亿元、利税11亿元，同比分别增
长35%、 33%和41%；规模以上企业实现工业总产值97亿元、销售收入92亿元、利
税10亿元，同比分别增长42%、38%和48%。实现进出口总额5.8亿美元，同比增长
145%， 其中出口创汇5.5亿美元，同比增长146%。园区先后被授予“山东省科技
兴贸出口创新基地”“全市外经贸工作先进园区”称号。2010年成功入选山东省
第一批新型工业化产业示范基地，并被授予山东省循环经济示范园区称号。

【城乡一体化示范工程】 2010年，区委、区政府把辛河路城乡一体化示范区建
设工程列为全区重点工程，按照“产业转化、农民转型、服务转轨、村庄转变、
党建统筹”的工作思路，着力将辛河路城乡一体化示范区打造成城乡统筹发展的
示范区。示范区建设由辛河路环境综合整治工程、牛庄现代农业示范园、新型农
民创业园、农村商贸物流园、新农民集中居住工程、社会福利中心等建设项目组
成。至2010年底，辛河路环境综合整治工程栽植各类苗木24万余株，新增绿地25
万平方米， 安装路灯450基，辛河路两侧环境大为改观。牛庄现代农业示范园区
流转土地1846亩， 新建蔬菜大拱棚500余栋、冬暖式大棚31栋，园区基础设施配
套完善。同时为产品注册“康绿源”商标，对产品进行无公害、有机产品质量安
全认证。 新型农民创业园规划启动1000亩起步区建设。实现固定资产投资2.7亿
元，部分项目开工建设。牛庄镇商贸物流园实施水、电、路、讯等基础设施配套
工程，实现“三通一平”，部分项目开工建设。新农民集中居住工程一期工程建
筑面积4.43万平方米， 总计320户，楼房主体全部完工。社会福利中心建设项目
残疾人托养康复中心全面建成，社会福利中心主体工程全面完成，完成投资1100
万元。

【社区建设】 东营区加大社区建设管理力度，形成“党委牵头、政府主办、部
门履职、社会参与”的社区建设管理格局；开展“创新体制机制，共建和谐社区”
试点工作，探索形成以党建为龙头、“居站分设”为核心、部门职能下沉为重点、
共驻共建为纽带的社区建设新模式， 涌现出中山乐百家、阳光365、数字青华、
快递生活帮等一批社区服务品牌。东营区先后被命名为“全国社区建设示范区”
“全国和谐社区建设示范城区”“全省社区建设示范城区”。中山、青华、辽河、
燕山等多个社区被评为全国、全省社区建设先进典型。

【镇、街道概况】 辛店街道
党工委书记 盖士杰
主 任 商少华
位于区境西北部，距区政府10公里，东至西四路，南至五干渠，西、北与垦
利县接壤。 总面积82.82平方公里。胜利石油管理局局机关座落境内。2010年辖
22个村居，包括8个村民委员会、10个村转居委会、4个社区居委会。常住总人口
46441人，农业人口11995人。人口自然增长率3.7‰。
2010年， 全街道实现生产总值31.3亿元，比上年增长17.3%，其中一、二、
三产业增加值分别为0.62亿元、10亿元、20.69亿元，分别比上年增长12%、22%、
23%。 工业总产值29.72亿元，实现利税4.44亿元。农林牧渔总产值11316万元；
全年粮食作物播种面积862公顷， 总产5815吨；棉花306公顷，总产319吨。全年
造林35.95公顷，森林覆盖率20.2%。年末大牲畜存栏量1358头，猪存栏9071头，
羊存栏12436只，家禽存栏18.8万只。水产品总量760吨。有水库10座，总蓄水能
力700万立方米。 农业机械总动力9300千瓦，农村用电量44.4万千瓦时。财政收
入7585万元， 居民可支配收入14460元，比上年增加1314元。有中学1处、小学3
处， 在校学生共2241人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。有11个村居达到市
级小康水平，小康水平指数91%。

胜利街道
党工委书记 卢春玲（女）
主任 周曙光
位于东营市东西城之间、东营区境东北部，距区政府驻地5公里，东至渤海，
西接文汇、黄河路街道，南临六户镇、东城街道，北与垦利县接壤，是油田重要
的生产基地、 生活服务基地和东营市中心城区的重要组成部分。 辖区总面积
361.7平方公里。2010年底，辖6个行政村、6个城市社区、1个农村社区。总人口
9.6万人，其中地方农村人口2773户、6797人，人口自然增长率8.91‰。
2010年， 实现国内生产总值23.4亿元，同比增长16.9%，其中一、二、三产
业增加值分别为5820万元、 116666万元和111582万元， 分别比上年增长6.6%、
19.2%、 16%。工业总产值52.2亿元，实现利税66559万元。全年粮食作物播种面
积687公顷，总产2600吨；瓜菜36公顷，总产2200吨；棉花424公顷，总产349吨。
全年造林130公顷， 森林覆盖率8%；林果总产293吨，林业产值300万元。年末猪
存栏0.55万头， 羊存栏1.24万只，家禽存栏6.17万只。水产品总量288吨，渔业
总产值286万元。有水库10座，总蓄水能力390万立方米。财政收入5066万元；农
民纯收入10800元， 比上年增加944元。有中学6处、小学3处，在校学生共10270
人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。

黄河路街道
党工委书记 赵树平
主 任朱华锋
位于区境南部， 距区政府5.5公里，面积209平方公里。2010年底，辖9个居
民委员会、3个村民委员会；有18812户，52776人，人口自然增长率5.78‰。
2010年， 实现生产总值30.5亿元，比上年增长17.3%，其中一、二、三产业
增加值分别为12327万元、90866万元和202130万元，分别比上年增长4.8%、15.9
%和15.6%。工业总产值34.9亿元，实现利税33346万元。农林牧渔业总产值23259
万元；全年粮食作物播种面积759公顷，总产0.46万吨；瓜菜33公顷，总产0.146
万吨； 棉花394公顷，总产266吨；种植业产值1987万元。全年造林3.6公顷，森
林覆盖率10%； 林业产值22万元。年末大牲畜存栏1008头，猪存栏3356头，羊存
栏9272只，家禽存栏24126只；畜牧业总产值3869万元。水产品总量15000吨，渔
业总产值17160万元。 有水库4座， 总蓄水能力180万立方米。 农业机械总动力
19953千瓦，农村用电量163万千瓦时。财政收入7155万元。城镇居民可支配收入
19109元， 比上年增加2243元。有中学1处、小学5处，在校学生2008人，适龄儿
童入学率100%。有医院13处。有6个村（居）达到小康水平。

文汇街道
党工委书记 陈桃庚
主任 刚宪珍（女）
位于西城东北部， 距区政府6公里，总面积38平方公里。2010年底，辖10个
社区居委会（4个村转居），1个村民委员会；有12.5万人（含油田、石油大学），
地方常住人口37783人，非农业人口36498人。人口自然增长率4.84‰。
2010年，实现社会生产总值37.78亿元，比上年增长17.2%，其中一、二、三
产业增加值分别为762万元、 11.67亿元和26.03亿元， 分别比上年增长6.8%、
16.2%和15.5%。 工业总产值39.41亿元，实现利税4.40亿元。农林牧渔业总产值
1467万元；全年种植瓜菜15公顷，总产950吨；全年造林8.4公顷，森林覆盖率25
%；年末大牲畜存栏487头，猪存栏0.48万头，羊存栏0.5万只，家禽存栏1.7万只；
畜牧业总产值1399万元。水产品总量151吨，渔业总产值68万元。有水库3座，总
蓄水能力200万立方米。 农业机械总动力5000千瓦，农村用电量34万千瓦时，财
政收入10096万元。城镇居民人均可支配收入21719元。有中学4处、小学8处，在
校学生24783人，适龄儿童入学率100%。有医院11处。小康水平指数达到98.7%，
有5个村（居）达到小康水平。

东城街道
党工委书记 盖长祥
主任 曹永刚
位于东营市委、 市政府驻地，距东营区政府7公里，辖域东至爱民路，西、
北与胜利街道接界，南隔五干渠与六户镇相邻，面积63.3平方公里。2010年底，
共辖17个城市社区， 1个村转居社区；常住非农业人口7.14万人，人口自然增长
率为8.1‰。
2010年， 实现生产总值15.998亿元，比上年增长17.1%，其中一、二、三产
业增加值分别为1071万元、 43415万元、 115494万元， 分别比上年增长7.1%、
14.3%和15.5%。实现固定资产投资67808万元，同比增长30.2%。工业总产值9.29
亿元， 实现利税7160万元；完成地方财政收入4028万元，同比增长25%；新增个
体工商户402个， 同比增长7.6%；新增民营企业91个，同比增长8.9%；适龄儿童
入学率100%，小康水平指数100%。

胜园街道
党工委书记 刘辰勇
主任 刘光兴
位于西城西南侧， 距区政府9公里。辖区东起西三路，西邻史口镇，北起五
干排， 南至广蒲沟，总面积20.8平方公里。2010年底，辖12个自然行政村，2个
村转居民委员会，1个城市社区居委会。全街道常住人口9334人(不含园区企业)，
流动人口2300余人。
2010年， 实现地区生产总值29.8亿元， 同比增长34％。实现地方财政收入
4500万元，同比增长25％；农业投入占财政支出比重达到13.33%；完成固定资产
投资29亿元， 同比增长38%，其中第三产业固定资产投资7亿元，同比增长40%；
社会消费稳定增长，实现消费品零售总额5.4亿元，同比增长40%。农林牧渔业总
产值10400万元；全年农作物总播种面积1077公顷，粮食播种面积757公顷；粮食
总产量4941.33吨，棉花总产量319.7吨，蔬菜总产量254.28吨。有银行、信用社
3个；集贸市场2个，综合市场2个，专业市场1个；有中学1处、小学1处、幼儿园
8所，在校生900余人，入学率100％；有门诊部1处，医生、护士28人，病床22张；
自来水普及率100％； 有线电视入户率93％；生活用燃气率86％；基本医疗保险
参保率100%。

六户镇
党委书记 马学舜
镇长 盖运动
位于东营区境南部，距区政府13公里。东濒渤海，南接广饶县丁庄镇，西邻
牛庄镇， 北与胜利、东城、黄河路街道毗邻，面积327平方公里。2010年底，辖
13个村民委员会；有5120户，14685人，人口自然增长率7.84‰。
2010年，实现生产总值15.75亿元，比上年增长16.3%，其中一、二、三产业
增加值分别为23016万元、87731万元和46726万元，分别比上年增长5.3%、18.6%
和16.9%。工业总产值46.03亿元，实现利税8.6亿元。农林牧渔业总产值38300万
元；全年粮食作物播种面积1495公顷，总产0.89万吨；瓜菜1278公顷，总产8.34
万吨；棉花2316公顷，总产2335吨；种植业产值20396万元。全年造林307.4公顷，
森林覆盖率26.2%；林果总产3446吨；林业产值603万元。年末大牲畜存栏3395头，
猪存栏9560头， 羊存栏3.53万只，家禽存栏16万只；畜牧业总产值10500万元。
渔业总产值4401万元。 有水库14座，总蓄水能力2000万立方米。农村用电量254
万千瓦时。财政收入1427万元。农民人均纯收入9183.2元，比上年增加1239.2元。
有中心学校1处，在校中小学生共730人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。

牛庄镇
党委书记 秦安忠
镇长 孙海军
牛庄镇是吕剧发源地， 是省政府命名的东营市5个中心镇之一，该镇位于东
营区南部，距区政府25公里。北与胜园街道、黄河路街道、史口镇接界，东与六
户镇相连， 西与龙居镇接壤， 南接广饶县陈官乡，西南临博兴县纯化镇。面积
116.9平方公里。 2010年底，辖42个行政村，有农业人口11476户，33868人；非
农业人口1412人，人口自然增长率3.64‰。
2010年，全镇地区生产总值11.67亿元，比上年增长17.5%，其中一、二、三
产业增加值分别为2.34亿元、4.7亿元和4.64亿元，分别比上年增长5.1%、17.6%
和17.3%。 工业总产值307722万元，实现利税34977万元，同比分别增长37.8%、
55.8%。规模工业经济效益综合指数达到529.1，同比提高111.4%。社会固定资产
投资12.14亿元，同比增长33.5%。社会消费品零售总额实现2.87亿元，同比增长
18.6%。 农林牧渔业总产值41487万元； 全年粮食作物播种面积3514公顷，总产
22511吨； 瓜菜1738公顷，总产100166吨；棉花3388公顷，总产3913吨；种植业
产值23998万元。全年造林2300亩，森林覆盖率22.5%；林果总产1618吨；林业产
值573万元。年末大牲畜存栏7595头，猪存栏7860头，羊存栏25002只，家禽存栏
25.8万只； 畜牧业总产值11765万元。水产品总量737吨，渔业总产值883万元。
有水库7座， 总蓄水能力450万立方米。农业机械总动力80354千瓦，农村用电量
495万千瓦时。财政收入1345万元，同比增长25.4%。农民人均纯收入7793元，同
比增长15.48%。有中学1处、小学4处，在校学生共3344人，适龄儿童入学率100%。
有医院3处。

史口镇
党委书记 张汝淮
镇长 何关涛
位于区境西南部，距区政府26公里。东与胜园街道为邻，南接牛庄镇，西临
龙居镇， 北邻垦利县郝家镇，面积80.92平方公里。2010年底，辖47个自然村，
61个村民委员会；有11985户，37380人；其中女18536人，农业户口33523人，人
口自然增长率1.09‰。
2010年， 全镇实现地区生产总值34.68亿元，比上年增长16.4％，其中一、
二、三产业增加值分别为2.10亿元、28亿元、4.58亿元，分别比上年增长4.9%、
21.7%和17.2％。限额以上工业企业实现总产值214.57亿元，实现利税20.03亿元。
农林牧渔业总产值37615万元。全年粮食作物播种面积3466.5公顷，总产20033.5
吨；瓜菜821.1公顷，总产47887.2吨；棉花1494.9公顷，总产1455.07吨（皮棉）；
种植业产值14077万元。 全年造林900亩，森林覆盖率19%；林果总产1303吨；林
业产值309万元。 年末，大牲畜存栏8599头，猪存栏11098头，羊存栏27050只，
家禽存栏395150只； 畜牧业总产值15491万元。水产品总量1515吨，渔业总产值
2371万元。有水库12座，总蓄水能力278万立方米。农业机械总动力60846千瓦，
农村用电量450万千瓦时。 财政收入1508万元。农民人均纯收入8382.8元，比上
年增长15.18%。有中学1处、小学5处，在校学生共2294人，适龄儿童入学率100%。

龙居镇
党委书记 隋湘滨
镇长 刘海峰
位于区境西部，距区政府26公里。南与博兴县交界，北与垦利县接壤，西隔
黄河与利津县相望，东与史口镇、牛庄镇为邻，面积106.63平方公里。2010年底，
辖55个村民委员会；有10578户，34981人；其中女17690人，非农业户口1276人，
人口自然增长率1.8‰。
2010年，国内生产总值14.9亿元，同比增长25.6％，其中一、二、三产业增
加值分别为22252万元、 58293万元、68689万元，分别同比增长5.3％、7.3％和
22.2％。 工业总产值25.4亿元，实现利税2.4亿元。农林牧渔业总产值104002万
元； 全年粮食作物播种面积1263公顷， 总产6353.8吨； 瓜菜352公顷， 总产
21019.6吨； 棉花3823公顷， 总产5480.9吨；种植业产值48826万元。全年造林
2000亩，森林覆盖率38％；林果总产1348吨；林业产值4265万元。年末大牲畜存
栏11553头，猪存栏8420头，羊存栏29666只，家禽存栏457713只；畜牧业总产值
21658万元。水产品总量462吨，渔业总产值16549万元。有水库2座，总蓄水能力
30万立方米。农业机械总动力47863千瓦，农村用电量236万千瓦时。地方财政收
入742万元。农民人均纯收入7661元，同比增长635元。有中学1处、小学4处，在
校学生2221人，适龄儿童入学率100％。有医院1处，社区卫生服务站15处。有18
个村达到小康水平。(郭大勇 李鹏 禹芳)