【舆论宣传】 2010年，东营市广播电台、电视台以服务黄河三角洲高效生态经
济区建设为己任，贯彻“三贴近”原则，为全市经济社会发展提供舆论支持。①
贴紧中心，营造良好舆论氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧
围绕全市工作大局，突出黄河三角洲高效生态经济区建设这个总任务，精心策划，
周密组织，相继开办加快黄河三角洲高效生态经济区建设、转方式调结构、胡锦
涛总书记视察东营一周年、国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规
划》一周年、“辉煌十一五·展望十二五”等20多个专栏，为凝心聚力、共谋发
展营造良好的舆论氛围。 策划、编辑、制作8集系列片《金秋十月的报告》，赶
制20分钟精编版在全市纪念胡锦涛总书记视察东营一周年座谈会上播映，受到市
领导和社会各界的广泛赞誉。加强新闻宣传的整体策划和编排，开展记者下基层
活动，了解社情民意，全方位、多角度反映东营新成就、新变化。②创新宣传，
提高舆论引导能力。在办好新闻节目的同时，重点打造《雷锋热线》《民生零距
离》等专题栏目，关注民生、服务民众。市和县区广播电台均开办《行风热线》
栏目，加大舆论监督力度，搭建起党委政府沟通人民群众的桥梁和纽带。策划组
织爱心人士免费送考、“法律服务·阳光行动”“牵手寒门学子，搭建爱心之桥”、
抗震爱心义演等公益性活动。加强精品生产，广播广告《四海之内皆朋友》获全
国优秀公益广告评选金奖。电视晚会《黄河口之春》、音乐电视《文明在哪里》
获山东省电视艺术“牡丹奖”一等奖。广播直播节目《律师在线》被评为全省十
佳栏目。全力配合电视剧《宣言》、电影《天空的伙伴》的摄制工作，向建党90
周年献礼。③强化外宣，扩大东营的社会影响。严格落实市外宣传责任制，突出
宣传东营经济社会发展的成就和亮点，努力在中央台和省台上联播、上头条，扩
大东营的知名度和美誉度。国务院批复《规划》一周年当天，中央电视台《新闻
联播》节目播发新闻《山东东营：生态开发黄三角，荒滩正在变绿洲》，省电视
台《新闻联播》 节目头条位置播发《七千万株新树染绿黄三角》，市电台连续3
天在中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目中播发重头稿件，产生良好反响。
市电台获全省集体记者一等奖，实现一等奖“二十连冠”；市电视台再获在山东
电视台发稿先进集体一等奖；各县区电台、电视台均被评为全省供稿工作先进集
体。
【事业发展】 坚持发展是第一要务，强化经营广电的理念，加快发展公益性事
业，积极拓展经营性产业，不断壮大事业规模。①加快农村有线电视建设。以提
高农村有线电视入户率为重点，把农村20户以上的自然村通有线电视作为事业建
设的重中之重，全力推进有线电视通村入户工作，全年新通有线电视20户以上的
自然村55个，新增用户1万余户，有线电视通村率达到94.9%，继续走在全省前列。
认真落实对老年人、残疾人等弱势群体减免初装费和收视费的优惠政策，小康文
明村的入户率达到80％以上。②积极拓展数字电视手持电视业务。以山东省整合
广电网络资源、实现全省一张网为契机，对全市网络资产进行清产核资，摸清底
数，为拓展延伸业务创造条件。大力发展有线数字电视业务，全市有线数字电视
用户已发展到2.2万户。 把发展手持电视业务作为广电产业新的经济增长点，争
取中广传播集团总公司投资400多万元， 在广饶、垦利、利津、河口建设千瓦功
率发射站，在全省率先实现市域内手持电视信号全覆盖。全市移动多媒体用户达
到1.5万户。 ③加大经营创收力度。坚持社会效益优先的原则，加大广告播出监
管力度，在全市范围内停播医疗药品广告。转变经营思路，把握市场走向，研究
经营规律，优化广告结构，在加强广告策划、研究客户需求上狠下功夫。全年广
告经营收入与上年基本持平。
【广电网络传输】 安全播出。加强政治思想、业务技能学习，提升工作人员整
体业务技能，定期组织安全播出应急演练，熟练掌握中心机房应急工作步骤，确
保关键时刻能够科学有效地处理各项工作。同时采取多项措施，保障安全优质播
出。①重新修订完善《值班制度》《重大事故报告制度》等，电视会议室增加一
天两次的巡查安排，机房及中控室都做到24小时有专人值班。②针对卫星接收天
线频繁受到信号干扰问题进行排查分析，找出原因，并新安装两套卫星接收天线，
利用大楼已有建筑的布局屏蔽干扰信号，确保信号的安全接收及优质播出。③对
网络中心机房设备、设施定期进行卫生、防火、防盗、防鼠、防水、线路、照明、
指标等方面的检查，对影响传输安全的因素彻底排查，直至消除隐患。④新上一
套视频监控系统，可以在控制室里监控到电视会议室及机房里各个设备的状态情
况，为安全播出提供有力保障。⑤成立网络安全巡查队伍，制定网络安全应急预
案，加强网络巡查力度，划区分片，任务到人，落实责任。重要播出期间，坚持
领导带班， 双人值班，同时联合公安110、无委会等部门群防群治，收到很好成
效。 年内， 网内传输52套模拟节目和182套有线数字节目， 全年累计安全播出
2049840小时，无任何人为安全播出事故发生。
规范管理。为切实提高服务质量，制定工作人员上门服务规范等制度。在工
作中严格执行首问负责制、限时办结制和用户回访制度。在工作中抓细节，在接
听电话、门面卫生、工作着装、仪容仪表、文明用语、热情服务等方面，做到服
务优质化、行为文明化、用语礼貌化。加大有线电视收视维护费收取力度，推出
上门服务，在特定时间进小区服务，便利了用户。改造部分老化线路，改善信号
质量，优化网络。定期巡查，清查私拉乱接用户，进一步规范小区有线电视秩序。
推进数字电视发展。①建立健全各项规章制度，实行规范化管理，严格按照
“三要三不许”的服务标准，热情为用户服务。认真做好全市数字电视的售后服
务工作，用服务留住用户。②打通三县两区的用户管理系统光缆链路，为县区数
字电视发展扫清道路。对新开发的用户管理系统进行试用，发现问题，及时调整，
使应用更加方便自如。③引进更多新的节目资源，对数字电视高清节目资源进行
扩容，新增CCTV-1高清、浙江卫视高清、江苏卫视高清、深圳卫视高清、广东卫
视高清、北京卫视高清、湖南卫视高清、黑龙江卫视高清、上海卫视高清等多套
数字高清节目。加大高清机顶盒的营销力度。④深入挖掘市场潜力，培植新的经
济增长点。 推广EPG广告初见成效。⑤做好全市数字付费频道的推广营销，已发
展有线数字电视用户2.2万户。
网络工程建设。年内，完成万达·高尔夫花园二期、新居华府二三期、廉租
房一二期、金山小区二期、春天花园高层及别墅、科达别墅、靓都二期、尚郡二
期、 水岸天华二期、阳光100三期、康力家园一期、奥林匹克一期等4000户的安
装调试及验收， 收取建设费310万元。另有水城国际1100户、悦来康苑1042户、
天昊梅园198户、东辰鉴墅140户、新居华府三期270户、城市印象460户、涌金门
995户，蓝海馨园680户等众多小区正在安装调试中。对已完工项目，都认真整理
其相关资料（包括各区调试资料、光缆熔接资料、规划方案、各户型CAD图纸等）
并存档，为以后的管理和维护工作提供保障。加大广电网络管道建设力度，对原
有网络优化升级，合理密布光缆，增加光节点，减少维护量，提高安全性，提升
信号传输质量。加快推进中心城区及全市广电网络环网建设，市直安居房、广饶
县已经建成，东营区环网建设条件已经基本成熟。
【广播电视管理】 ①强化宣传管理。建立完善重大问题请示汇报、先审后播和
重播重审等规章制度，加强对热线谈话类节目、现场直播类节目的审查把关。制
定《关于进一步加强宣传管理的意见》和《关于维护舆论安全集中整治行动实施
方案》，出台《东营市广播电视宣传管理44条》，开展广播电视抵制低俗之风专
项整治行动和杜绝虚假报道专项教育活动，确保舆论导向正确。②强化社会管理。
会同市综治办、公安局等部门印发《东营市卫星地面接收设施专项清理整治集中
行动实施方案》 ，利用2个月时间集中开展卫星电视广播地面接收设施专项清理
整治集中行动。全市端掉销售窝点42家，清除非法安装使用用户1300余户，查缴
销毁非法卫星地面接收设施2100余套。③强化播出管理。在各播出机构安装门禁
系统， 对所有播出设备、UPS电源、消防器材、监控设施、配电室等进行集中检
修和维护，播出机房实行24小时领导带班和双人值班，有线电视网络实行24小时
巡查，确保上海世博会和广州亚运会等一系列重要时期、重大活动、重点时段安
全播出工作万无一失。
【东营电视台】 成立于1986年5月10日，1989年1月1日正式开播，现有职工156
人。设办公室、总编室、新闻部、广告部、文艺部、外宣部、报道部、播出部、
制作部、技术部10个部室。主要栏目有《东营新闻联播》《第一访谈》《民生零
距离》《黄河口综艺》《警方报道》等。节目覆盖东营市和滨州地区，淄博市、
潍坊市的部分地区。覆盖人口300多万。2010年东营电视发射台4个无线频道累计
播出27480余小时， 播控中心累计播出时间6500余小时，未发生任何技术问题和
责任事故。全年演播厅共计完成20场大型活动的录制工作，转播车完成大型录制
38场次。促进产业发展，努力挖掘市场资源，实现经营上的全面转型，全台2010
年实现创收1200万余元。2010年，东营电视台被省委组织部、省委宣传部表彰为
全省深入学习实践科学发展观活动宣传工作先进集体；被省委宣传部、省人口和
计划生育委员会、省新闻工作者协会表彰为2010年度人口和计划生育宣传奖评选
活动优秀工作奖。2010年，东营电视台再获对山东电视台发稿一等奖先进集体。
重点宣传。以电视新闻栏目为载体，加大市委、市政府工作重点的报道力度。
先后推出“抢抓机遇乘势而上开创黄河三角洲开发建设新局面”“转方式调结构
加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设大讨论”“转方式调结构记者行”“加
快推进黄河三角洲高效生态经济区建设”“转变经济发展方式 加快黄河三角洲
高效生态经济区建设”“深入开展创先争优活动”“全面治理水气污染全民开展
环保行动”“构筑三网工程打造黄河绿洲”“争创全国新一届双拥模范城”“从
我做起走向文明”“政协委员风采”“深入学习实践科学发展观”“回眸2009”
“巾帼风采”“劳模风采”“胡锦涛总书记视察东营一周年”“国务院批复黄河
三角洲高效生态经济区建设规划一周年”“辉煌十一五·展望十二五”等20多个
栏目，有效发挥电视媒体的舆论引导作用。为纪念胡锦涛总书记视察东营一周年，
摄制8集电视专题片《金秋十月的报告》 ，时长100分钟，8月开始策划，10月11
日制作完成，11～18日在东营电视台《东营新闻联播》播出。真实地记载和反映
了市委、市政府团结带领全市人民认真学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要
讲话和重要指示精神，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设取得的辉煌成就，
展现广大干部群众艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌，鼓舞全市人民牢记总书
记嘱托，建设美好家园的斗志和信心，在社会各界引起强烈反响。
热点宣传。①在《东营新闻联播》中对市人大政协“两会”、各界人士迎新
春茶话会、科学发展综合考核表彰大会、科学技术奖励大会、精神文明创建工作
会议、纪念“五四运动”91周年大会、争创新一届全国双拥模范城工作会议、庆
“五一”暨先模表彰大会等重大会议，派出骨干记者采访，进行重点报道。②对
于市委、市政府的重大决策部署，制定详细的宣传方案，着力改变教条说教的报
道方式，以鲜活的事例、新颖的视角，生动形象地把市委、市政府的工作重点进
行深入宣传。开设“2010重点建设工程项目和便民实事巡礼”“建设黄河三角洲
高效生态经济区”“改革创新勇奋进、科学发展谱新篇”“深入学习贯彻科学发
展观”等专栏。③对开发区和各区县项目集中开工、广饶首届国际农业机械展览
会和国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会、直通莫斯科乒乓球选拔赛、向玉树地震灾
区和西南旱灾地区献爱心、迎新春军民联欢晚会、“黄河口之春”戏曲展演和元
宵灯会、清风湖景区新光源示范区启动仪式、首届黄河口文化艺术节、黄河口国
际马拉松赛、东营国际石油石化装备与技术展览会、十一运火炬接力、“老百姓
在我心中”文化下乡活动、首届精品年货博览会等重大活动，精心策划准备，从
不同角度、层面进行深度报道。④注重对典型事例的宣传。配合市委组织部开展
的机关干部到企业挂职锻炼活动，开设“挂职干部在基层”“帮扶下派在基层”，
制做节目30期，采访报道了15名挂职干部；在三八国际劳动妇女节、五一国际劳
动节，分别开设“巾帼风采”“劳模风采”，对近二十名先模人物进行宣传。⑤
高度重视东营市对口援助北川灾后恢复重建的宣传工作， 先后派出2名优秀记者
奔赴灾区一线，圆满完成电视新闻采访报道及其他任务。在《东营新闻联播》及
其他栏目中及时充分地报道市委、市政府援建北川工作的一系列安排部署，大力
宣传对口援建工作，推出一批好典型、好经验。《第一访谈》制作播出《用真情
书写大爱无疆》，《民生零距离》播出《援建中的万达铁军》等节目均产生良好
反响。⑥注重贴近群众，提升新闻亲和力。对于春节、元宵节、清明节、五一等
节日的宣传，注重把镜头、话筒对准群众，全方位营造和谐欢乐的节日氛围；对
于青海玉树地震后全市上下捐款捐物献爱心的报道，做到反应迅速、报道充分；
对于突发性天气变化提前预告并提醒相关部门单位和市民采取防范措施。
《民生零距离》栏目制订《热线接听及新闻线索奖励制度》，鼓励观众通过
短信或电话提供线索、评价新闻、参与话题讨论。策划“法律服务·阳光行动”，
联合12家律师事务所成立“0546律师团”。每月开展一次“律师进企业、进农村、
进社区”活动，每周定时开通服务热线，并现场接受群众法律咨询。选择有代表
性的法律案例，特别是弱势群体案例，实施法律援助和跟踪报道。与东营市慈善
总会合作开展首届“东营市十大最具爱心企业、十大慈善之星”评选活动，建立
“爱心基金”。与市长公开电话办公室合作开办“12345直通车”栏目，每周1～
2期， 着力报道市民关心关注的热点难点问题，其中有关“利津车管所服务质量
问题”和“广饶县环境污染问题”等多篇报道引起市民强烈反响。与市民政局双
拥办联合举办“双拥三杯”活动：开辟大型电视系列报道《“东辰杯”军民鱼水
情》栏目，对全市基层“军爱民、民拥军”的典型人物和先进集体进行集中报道，
共播出新闻21期， 小专题4期； 举办“福彩杯” 双拥知识短信有奖答题活动，
“每天都抽奖，天天有机会”，在社会上营造良好的“双拥”工作氛围，得到全
国双拥办和省双拥办的高度评价；开辟“万通杯”双拥知识窗栏目，每天以咨询
服务的形式介绍2～3个双拥知识类问题，共播出100期。
元旦后，《第一访谈》栏目时长由15分钟延长至25分钟，更加注重新闻性、
可视性、接近性。内容上每月除围绕全市中心工作开展访谈外，保证一至两期的
新闻人物访谈，做到政府官员平民化、严肃问题生活化、专业术语通俗化。形式
上内外景结合，尝试有观众互动的访谈，走出演播室与观众互动。“市长市民对
话会”“两会归来话履职”“科达集团人才战略”“大学生就业难”“看孩子缺
失什么”等节目，在形式上取得较大突破。坚持搞独家采访策划，围绕本土新闻
热点先后推出多个系列访谈。 《市长市民对话会》 获市新闻奖一等奖，在全省
2010年人口和计划生育宣传奖评选活动中获优秀工作奖。
对外宣传。顺应黄河三角洲开发建设上升为国家战略的新形势，加大外宣力
度。①整合本台、区县台力量，全力以赴抓外宣。②积极协调省台记者来东营采
访报道。2010年，在山东电视台共计发稿493条。其中，新闻联播总数286条，头
条14条， 提要34条；早新闻45条，民生直通车、夜新闻170条，名列全省地市台
前8名。③加大通过央视宣传力度，全年在中央电视台播出新闻专题20多条（个）。
如新闻频道播发《黄河旧河道恢复过水》《走进代表驻地见证代表履职》《山东
东营：生态开发黄三角 荒滩正在变绿州》等新闻，中央四套播出反映东营加快
资源型城市转变步伐、走科学发展可持续发展道路的新闻专题《未雨绸缪的石油
城》等。
电视文艺。2011年2月1日，与省军区艺术团联合举办2010东营市迎新春军民
联欢晚会； 3月初，承办“首届黄河口文化艺术节”开幕式大型文艺晚会《欢乐
黄河口》并协调其他演出；5～9月，策划完成并组织参加“相约文博会·2010山
东城市才艺形象大使选拔”赛，东营选手李凯华获得全省总冠军，取得历史性突
破；4～6月，举办东营市第十一届青年歌手电视大赛；5～9月，联合市委老干部
局举办首届老年风采电视大赛；6～7月，策划完成首届黄河口文化艺术节《欢乐
黄河口》开幕式大型文艺晚会演出；7～8月，选拔28位选手参加由山东电视艺术
家协会主办的第二届小主持人金话筒电视大赛， 获4个一等奖、5个二等奖、3个
三等奖、 16个优秀奖，是山东省获一等奖最多的参赛市；9月，举办山东省第三
届电视模特大赛东营赛区选拔赛暨东营市首届汽车模特大赛， 参与策划东营市
2011年春节文艺晚会等。承担协助电影《天上的伙伴》在东营的拍摄任务。年内，
2010东营市迎新春军民联欢晚会、MV《文明在哪里》获山东电视文艺“牡丹奖”
一等奖，《东营市第二届我最喜爱的人民警察颁奖礼》、电视栏目《花甲心趣》
获山东电视文艺“牡丹奖”二等奖，戏曲栏目《乐起黄河口》获市精品工程奖，
歌曲《邻里一家亲》获市精品工程奖，歌曲《思念家乡黄河口》获市精品工程奖。
【东营有线电视】 东营市广播电视传输网络建于1993年，市广播电视信息网络
传输中心为市广播电视局直属的准公益类正科级事业单位， 2004年5月，市广电
网络资产以股份的形式加入到山东广电网络有限公司，成立山东广电网络有限公
司东营分公司。现有职工58人，下设办公室、财务部、管理部、工程部、技术部、
运营部、 维护部等7个部室。其主要职能是：保证中央、省、市广播信息的安全
传输，指导和协调全市有线电视网络的规划、建设及维护，并提供技术支持。
至2010年底，网络传输中心建成东营市至各县区光纤传输主干线路350公里，
在全市发展有线网络用户26.5万户，拥有固定资产9400余万元。加快推进中心城
区及全市广电网络环网建设，加强网络规范管理，提高有线服务质量，努力把有
线电视打造成广电系统的服务品牌，在安居工程“一站式服务厅”开设有线电视
便民服务窗口，方便办理有线电视业务的用户；通过完善防范制度和技术装备，
加大监测力度，加强网络巡查，人防技防相结合，做到安全播出零事故。全市有
线电视前端机房共传输168套数字标清电视节目、 12套数字高清电视节目和26套
数字广播节目，全市发展数字电视用户2.3万户。
【东营人民广播电台】 市内宣传。2010年，电台先后组织实施“加快黄河三角
洲高效生态经济区建设”“转方式调结构”“胡锦涛总书记视察东营一周年”和
国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》一周年等宣传工作。圆
满完成“从我做起，走向文明”主题实践活动、“三网”绿化工程、黄河口国际
马拉松赛、黄河口文化艺术节、黄河三角洲高效生态经济区发展论坛、黄三角引
进海内外高层次人才新闻发布会、第三届中国（东营）国际石油石化装备展等重
要活动的宣传。先后在《东营新闻》节目中，开办“转变发展方式，加快黄河三
角洲开发建设”“从我做起，走向文明”“国务院批复《黄河三角洲高效生态经
济区发展规划》一周年系列报道”“治理水气污染全民行动”等专题专栏10多个，
集中（组稿）发稿2600多篇。
市外宣传。积极加强与省台、中央台的联系，围绕全市中心工作和重大活动
组织宣传活动，推出《东营市积极推动黄河三角洲国家战略的实施》《东营市大
力发展低碳经济，促进城市经济转型》《东营市以转方式调结构为主线促进农业
增效农民增收》《东营市持续实施“三网”绿化工程，打造生态之城》、大型系
列报道《给力，黄三角！》等一大批重头新闻稿件。其中，《给力，黄三角》分
别在中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》节目、《全国新闻联播》节目、中国
国际广播电台《环球资讯》节目和省台《山东新闻》节目中播出。2010年，市电
台再次获全省集体记者一等奖，实现一等奖“二十连冠”。在全省广电系统各类
评选中， 共获得12个奖项，包括：1个二等奖，5个三等奖；技术奖项有4个二等
奖、1个三等奖；其中，《律师在线》入选全省十佳栏目。
事业产业建设。建立并完善涵盖全台播出环节的安全播出预警系统，实现播
出监控的无缝隙覆盖； 实施N+1自动播出备份系统的安装调试工作，实现一台备
机可为四台主机服务的自动备份功能，初步实现由数字化、网络化向智能化的发
展；完善预警、应急机制，提高应对突发事件的安全防范能力和技术监测能力；
技术部门坚持周二检修制度，确保播控设备和发射设备的正常运行，实现电台全
年的安全播出， 在全省开展的检查评比中， 每年均获得全省安全优质播出奖。
（陈杰 宋信宁）
【东营教育电视台】 ①创办特色栏目。2010年6月5日，创办全新栏目《就业零
距离》《汽车时代》。《就业零距离》相继邀请人力资源和社会保障局、市总工
会、市残联等单位领导及部分成功创业人士做客演播室，畅谈就业政策及创业故
事。节目播出后，栏目组不断接到热心观众的咨询电话，受到普遍关注和好评。
《汽车时代》栏目，集知识性、实用性、服务性于一体，致力于全面、客观、准
确地报道汽车动态，为观众及时传递汽车资讯介绍有关汽车方面的知识。②与市
委组织部合作开办远程教育栏目，安排优秀党员干部先进事迹介绍及农业技术知
识培训等内容。制作县区组织部长访谈栏目，就县区加强党的组织建设，贯彻落
实科学发展观问题进行访谈，于七一期间进行展播。③与东营区人力资源和社会
保障局联合推出“阳明杯”东营区首届十大创业明星评选；与东营市农业局联合
推出东营市首届“乡村之星”系列访谈；联合中华少年儿童联合会山东东营管理
委员会举办东营市第四届少儿模特大赛；配合东营市音乐舞蹈家协会完成拍摄东
营市第二届电视歌手大赛总决赛。④在2010年全省优秀教育电视节目评比中，教
育台5部作品全部获奖。 其中3部作品获一等奖，2部获二等奖。制作的专题新闻
《东营市干部选拔任用信息全公开》在山东电视台《新闻联播》中播出。教育台
被省教育厅评为2009年度教育新闻宣传工作先进集体，另有5人被评为先进个人；
被市委组织部评为“2009年度全市党员干部现代远程教育课件制作先进单位”。
（仲卫部李志杰）