【税收收入】 2010年，全市各级国税部门抓住经济形势转好、原油价格总体走
高的时机，克服结构性减税影响加剧、部分重点税源企业难以与经济同步复苏、
新增税源匮乏、挖潜增收和一次性增收空间缩小等不利因素，贯彻落实组织收入
原则，强化税收征管措施，组织收入工作进展顺利。加大市本级收入工作力度，
开展“奋战第四季度，圆满完成全年收入任务”工作，抽调业务骨干组成20个评
估检查小组，集中人员、集中时间、集中精力对市本级收入企业开展评估检查，
评估检查企业345户， 入库税款2.25亿元，增加市本级收入4014万元。加强税收
政策研究，全力挖潜增收，入库胜利石油管理局企业所得税1.95亿元，直接增加
市本级收入6280万元。 2010年， 共组织国内税收收入227.82亿元， 同比增长
32.48%， 增收55.85亿元。其中，胜利油田税收完成140.04亿元，增长34.11%，
增收35.62亿元；市内税收完成87.78亿元，增长29.94%，增收20.23亿元。
【税收管理】 完善税收征管长效机制，提高税源科学化、专业化管理水平。建
立税源专业化管理平台，深化税收预警评估系统应用，定期督导分析运行情况，
按季进行调度和工作讲评。做好自动承接税收预警评估指标的调查落实工作，筛
选有代表性的石油开采、石油化工、化学制品制造、增值税商贸企业等纳税人实
施自定义和专项评估，查补税款1.77亿元。完善专业化管理监控办法，确定以分
规模、分行业管理为主，以分税种和预警事项管理为辅的专业化管理模式。强化
集团性企业税源信息监控分析，重点对销售利润率、交易价格的公允性、费用及
共耗材料分配进行监控。对行业性税源和中型企业运用《重点行业税源监控办法》，
重点突出纳税评估，完善分行业监控办法和指标体系。做好小企业和个体税收的
日常监控、巡查工作，提高户籍管理、定额管理和专业市场管理水平。在棉花加
工、面粉加工、有色金属冶炼等与耗电关联度较高的行业推行生产要素法评估。
建立付汇信息交换平台，强化基础信息应用，加强非居民企业所得税管理。
【税务稽查】 全市国税稽查部门以落实《税务稽查工作规程》为契机，加大稽
查力度，落实稽查收入任务。全年检查企业345户，查补收入15473万元，稽查查
补贡献率2.1%。开展税收专项检查工作，重点检查医药经销企业、营利性医疗机
构、房地产及建筑安装业、享受税收优惠的水泥生产企业。开展打击发票违法犯
罪活动，结合专项检查和区域整治，开展对虚假发票“买方市场”的整顿检查，
查账必查票， 发现假票及时追踪，封堵发票违法信息600条，立案侦查并破获非
法制造、出售非法制造的发票案件14起，缴获各类假发票109.85万份、印制设备
80余台。
【纳税服务】 完善纳税服务制度，制定下发《落实和完善纳税服务体系建设工
作实施方案》，建立完善纳税服务回访、登记环节免填表、纳税服务弥补等一系
列制度办法。实行办税服务厅分类建设，统一设置办税服务厅标识、办税服务指
南、税收法规告示栏、投诉箱和举报电话，部分办税服务厅安装使用“电子叫号”
系统和pos机。 创新服务方式，通过实行全职能“一窗通”办税模式、开通“同
城通办” 业务、增设车购税征收点、配备ARM自助办税终端等方式，办税效率和
服务水平得到提高。落实税收优惠政策，为全市增值税一般纳税人抵扣固定资产
进项税额19.5亿元， 审核办理出口货物退免税14.5亿元， 落实企业所得税优惠
1.2亿元，审核审批税前扣除3亿元，审核节能、节水、环保设备抵免企业所得税
310万元。全年兑现各类税收优惠政策40.08亿元。
【税收宣传】 4月，集中开展第19个税收宣传月活动。在配合总局、省局开展
系列宣传活动的同时，制定符合实际、经济有效的税收宣传方案。4月1日起，利
用3天时间， 在各县区、油田和开发区举办“东营国税与黄河三角洲高效生态经
济区建设同行”巡回讲座，集中开展对纳税人的税收宣传辅导。依托东营国税网
站开办“国税局长与您面对面”访谈活动，在线与纳税人进行交流，受理纳税人
意见建议，解答纳税人问题20余条。开展“国税，我想对你说”妙语有奖征集活
动，征集省内外作品1100条。开展“聚焦国税，见证发展”系列宣传活动，以落
实结构性减税政策促发展为题，组织人员对大唐风电、华泰化工、胜动集团、天
信纺织、胜利高原等享受到税收优惠政策的企业进行专题采访，宣传税收促进发
展、改善民生的重要作用和企业依法纳税的良好形象。与地税局联合在税收宣传
教育基地——晨阳学校开展“我以我笔画税收”中小学生绘画比赛活动，5月6日
举行颁奖仪式，评出获奖作品107幅，并编印出版获奖作品集。(智俊岭)