【概况】 2010年，市粮食局以服务民生为出发点和落脚点，以完善优化粮食六
大保障体系 (即：粮油储备、预警应急、粮油市场、粮食执法监管、粮油产业经
济、现代粮食信息化)为总引擎，加快实施四大民生工程(即：放心粮油、农户科
学储粮、放心早餐、粮油批发市场建设)，着力推进粮油储备管理、“数字粮食”
信息化、粮食执法、粮食预警应急、社会粮食统计、粮油产业化发展、安全维稳、
“十二五”规划编制等八项重点工作，全市粮食流通工作取得显著成效。至年底，
全市粮油流通加工企业达到75家；全年社会粮食购销总量303.15万吨，同比增长
10.7%；实现销售收入82.64亿元，同比增长13.24%；利税总额1.93亿元，同比增
长16.98%。
【实施放心粮油工程】 投资4600万元成立山东半球、山东家佳祥和东营双佳等
3家粮油食品配送公司， 对主要粮油食品实行统一配送，从源头上确保粮油食品
供给质量。严格按照统一门头店标、经营设施、粮油配送、明码标价、规章制度、
服务承诺、 经营台账、监督管理的“八统一”标准，规范粮油超市100家，建设
放心粮油店30家， 全市放心粮油店达到182家。加强监管，认真落实县区粮食局
季度检查、市局半年检查制度，对检查发现的问题及时督促限期整改；组织开展
争创“文明粮油店”活动，评选出“三星级”文明粮油店43家、“五星级”文明
粮油店16家。
【推进农户科学储粮工程】 7月份，制定出台2010年农户科学储粮工程实施方
案和验收办法，分解落实目标任务。开展宣传调查，发放农户科学储粮宣传资料
3万余份。 确定了22个试点乡镇和203个推广村，1万个示范仓全部落实到户。加
强技术指导和粮仓装粮验收，农户科学储粮示范仓达2.1万个，储粮2.3万吨。至
年底，示范仓储粮普及至全市28个乡镇（街道办）、352个村。
【地方粮油储备管理】 在全市仓储行业中组织开展创建省级示范库、全国粮油
仓储规范化管理先进企业，创建文明企业、文明粮仓和创新管理模式、技术研究、
考核办法的“两创建、三创新”活动，推动规范化管理水平的提升，确保地方粮
油储备管理规范、 数量真实、质量良好、储存安全。年内，完成3.2万吨地方储
备粮轮换任务，落实到位新增800吨食用油储备任务；市、县4个粮食储备库连续
2年全部建成省级规范化管理示范粮库。 市粮食储备库、广饶县粮食储备库获全
国粮油仓储规范化管理先进企业荣誉称号。
【“数字粮食”信息系统投入运行】 由市粮食局自主研发的“数字粮食”信息
应用系统， 于2010年3月底投入运行。“数字粮食”包含粮食行政管理、粮油储
备企业管理及粮食信息中心“三大”系统。其中粮食行政管理系统设有粮油储备
管理、粮食执法监管、粮食流通统计、粮油产业化经济、粮油市场管理、粮食预
警应急保障、机关建设与管理七个子系统，建成“纵向一体、即时连接、数据自
动处理、信息快速传递、资料分级可视”的综合信息网络平台，初步实现全市粮
食流通工作数字化管理。2010年12月26日，东营“数字粮食”信息系统建设与应
用顺利通过省级鉴定，整体应用技术达到国内领先水平。
【粮食产业化经营稳步发展】 2010年，积极引导粮油企业转方式、调结构，抓
科技投入、促技术改造，抓质量管理、促品牌建设，抓产学研结合、促新产品开
发，抓订单粮食、促农企双赢。至年底，全市粮油加工企业达到63个，其中规模
以上面粉加工企业18个，年加工能力120万吨；规模以上食用油加工企业7个，年
加工能力30万吨；饲料生产企业11个，年生产能力40万吨。有市级以上粮油产业
化龙头企业18家；有3个粮油产品为国家级名牌，有7个粮油产品为省级放心粮油
品牌。 全市粮油工业企业完成加工量125.5万吨，同比增长7.4%；实现工业总产
值71.45亿元，同比增长9.7%；实现工业增加值14.29亿元，同比增长9.8%；利税
1.15亿元，同比增长31.09%。
【粮食执法检查】 组织开展《粮食流通管理条例》颁布六周年宣传活动，营造
依法管粮的良好氛围。市县两级成立粮食执法稽查大队，三县全部创建为全省粮
食规范化执法示范县。年内，重点组织开展了粮食流通统计制度、面粉添加剂、
粮食收购、库存粮食质量和政策性粮食竞价销售出库等专项监督检查，对夏秋粮
质量进行抽样检验，保证粮食质量安全，维护粮油市场秩序。
【粮油预警应急体系建设】 加强对粮油应急加工、粮油储备企业和供应网点的
监督检查，确保应急网络正常运转。落实粮油市场价格周报制度，搞好监测分析，
及时掌握市场粮油价格变化情况。组织开展夏秋粮食产量调查和社会粮油供需平
衡调查，适时开展城乡典型居民户的粮油生产和消费调查，及时掌握全市粮油收
购、销售、加工、消费和价格运行情况，为政府决策、宏观调控提供详实依据。
全年开展调查20次，形成调查报告16篇。
【粮食行业协会工作】 大力实施放心粮油工程，组织开展创建“文明粮油店”
“文明企业”活动和放心粮油进农村、进社区、进超市活动，确保粮油食品供给
质量。组织全市骨干粮油企业开展“放心粮油宣传日”活动，对放心粮油进行科
普宣传，积极营造放心粮油消费环境。组织实施粮油食品安全信用体系建设，建
立《粮食行业协会会员自律公约》，增强粮油企业的质量、安全、服务和诚信意
识。
2010年，市粮食局被人力资源和社会保障部、国家粮食局评为“全国粮食系
统先进集体”，市粮食行业协会获全国粮食行业协会先进称号；全省粮食产业化、
粮食信息化建设现场会以及全省粮食局长会议先后在东营召开，推广东营市的粮
食流通工作经验；市局坚持以人为本，关爱民生、服务民生的经验和做法得到市
委领导的肯定和赞扬，市直机关工委召开现场会予以推广。(崔建军)