【概况】 山东黄河三角洲国家级自然保护区位于山东省东营市东北部黄河入海
口处，是以保护黄河口湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护
区。保护区总面积15.3万公顷，其中核心区5.8万公顷，缓冲区1.3万公顷，实验
区8.2万公顷。其区域分两部分：南部区域位于现行黄河入海口，面积10.45万公
顷；北部区域位于1976年改道后的黄河故道入海口，面积4.85万公顷。区内共有
野生动物1555种， 其中鸟类296种。国家一级重点保护鸟类有丹顶鹤、白头鹤、
白鹤等10种，国家二级保护鸟类有灰鹤、大天鹅、鸳鸯等49种。在《中日保护候
鸟及其栖息环境协定》 所列227种鸟类中，区内有155种，占68.3%；在《中澳保
护候鸟及其栖息环境协定》 所列81种鸟类中，区内有53种，占65.4%。区内共有
种子植物393种，其中野生种子植物116种。具有代表性的木本植物有刺槐、旱柳、
柽柳， 草本植物有芦苇、盐地碱蓬等。其中国家二级重点保护植物野大豆6.5万
亩，天然芦苇40万亩，天然草地18万亩，是中国沿海最大的新生湿地自然植被区。
黄河口地形地貌和独特的自然资源形成了以“奇、特、旷、野、新”为主要美学
特征的自然景观和生态旅游资源。
【保护管理】 一是生态环境综合治理工作成效明显。按照“先易后难，整体推
进”的原则，对旅游线路两侧的进井低压线路等与环境不相协调的设施进行整治。
回收到期土地1.6万亩，清理废弃线杆309根、拆除或改造输电线路1900余米、整
治井台28个、整理进井路5600余米，生态环境明显改善。二是扎实推进以防火为
重点的安全生产工作。以“安全生产基层基础年”等活动为载体，以森林防火、
旅游安全、工程建设及野生动物疫源疫病防控为重点，认真落实各项安全生产措
施，无重大火灾、疫情及安全事故发生，确保区内安全形势稳定。
【重点工程】 黄河口游客综合服务中心建设工程。该工程是市委、市政府确定
的全市重点工程，是拉动旅游区发展的重大基础设施。项目位于黄河清八浮桥以
东黄河南岸， 占地8.4公顷，总建筑面积8405平方米，总投资9500万元。项目包
括码头护岸及浮码头、游客服务中心、设备中心、道路、广场、停车场及环境治
理工程等旅游基础设施。 可同时满足500人乘船观光，500人候船就餐，500辆轿
车停放。2010年国庆节建成投用，市委书记张秋波为黄河口游客综合服务中心主
体建筑命名“远望楼”，并题写“远来黄河流不尽，望去渤海潮永生”的楹联。
2011年1月远望楼入选“十大齐鲁文化新地标” 。“远望楼”，由同济大学建筑
设计院设计，长122.5米、宽20米、高37.3米，建筑面积7616平方米，是集餐饮、
候船、观光、展览、纪念品销售等多功能于一体的综合性现代建筑。该建筑像两
个上下贯通、飘浮在空中的水晶玻璃体，风格通透、大气，造型新颖、独特；主
体为钢结构、钢筋混凝土核心筒和玻璃幕墙。原生态环境衬托着超现代建筑，形
成巨大的反差美，成为旅游区内重要的交通节点、游客集散地和新地标。
湿地公园建成投用。湿地公园是集观光、体验、休闲、科普于一体的市重大
旅游项目， 位于自然保护区大汶流管理站实验区，占地面积4平方公里，项目总
投资3600万元。 2009年8月开工建设，2010年9月底完工，10月1日正式启用。项
目开挖水道游径5.1公里， 修建溢流坝382米、生态栈道716.6米、停泊码头及生
态停车场等， 购置电动游船5艘，并配套完善服务功能，成为以游客参与、互动
为主要内容的精品景区。
生态建设工程进展顺利。20万亩湿地恢复区配套提升工程于5月份全部完工，
完成围坝、 隔坝维修加固9362米，新建围坝1.2万米，确保了调水调沙期间黄河
水的有效引蓄，维护了湿地恢复区的安全。刁口河河口生态补水工程全面完成，
建设输水渠3680米、挡水坝1.65万米、隔坝1万米、穿涵5处，黄河故道断流34年
后第一次实现全线恢复过水， 修复湿地5.5万亩，黄河故道湿地退化趋势得到有
效遏制。黄河清八治理工程，承担的引河工程、截流导流坝工程施工范围内地面
障碍物清理等迁占任务已全面完成。
【科研工作】 一是科技支撑能力明显增强。承担的国家科技支撑项目“黄河三
角洲生态系统综合整治技术与模式” 等3个国家和省级科研项目顺利完成，植物
调查研究等基础科学研究进展顺利，科研工作对自然保护区和生态旅游区建设发
展的支撑作用明显增强。二是鸟类栖息地保护成效显著。实施鸟类补食区工程，
建设鸟类补食区5000亩，为鸟类提供充足的食物来源，扩大鸟类的种类和数量。
实施黑嘴鸥繁殖地巡护及生境维护项目，建设泄水闸、连通闸等设施，通过水位
调节，为黑嘴鸥栖息繁殖创造良好条件。实施东方白鹳繁殖招引及繁殖地保护工
程，改造安装繁殖巢25个。全年成功繁殖23巢、孵化幼鸟65只。自然保护区成为
全国最重要的东方白鹳繁殖地。11月，中国野生动物保护协会授予东营市“中国
东方白鹳之乡”称号。
【成立黄河口生态旅游区管理委员会】 8月5日， 东营市机构编制委员会下发
《关于调整市黄河口生态旅游区管理体制的通知》 （东编发〔2010〕7号文），
成立黄河口生态旅游区管理委员会，为市政府直属的正县级监督管理类事业单位。
按照市政府授权，管理委员会统一管理生态旅游区的生态保护、旅游开发和区内
行政管理事务。山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局与旅游区管委会一套班
子、两块牌子，不再挂市黄河口生态旅游区管理委员会办公室牌子。旅游区管委
会（自然保护区管理局） 配备主任（局长）1名，副主任（副局长）4名，其中1
名副主任（副局长）由垦利县政府领导兼任。编制仍维持30人不变。自然保护区
黄河口、大汶流两个管理站经费类型调整为财政拨款，两站旅游公司并入市旅游
开发有限公司，旅游区建立相对独立的一级财政体制，有关部门在旅游区内设立
派出机构或明确代管机构并实行旅游区管委会和派驻机构双重管理，重大基础设
施及生态恢复等配套工程建设由市财政适当予以补助。实体性管委会的成立为生
态旅游区统一规划、统一建设、统一管理和可持续发展奠定了坚实基础。
【黄河口首届国际观鸟节】 2010年11月6~7日，黄河三角洲自然保护区成功举
办中国黄河口首届国际观鸟节。来自北京、湖南、天津等13个省市的25支参赛队
伍参加了观鸟比赛，通过比赛记录116种鸟种、发现记录新鸟类2种。山东莱州、
北京自然之友、北京观鸟会、湖南沅江、浙江钱江、江苏盐城分获观鸟赛大奖。
中国野生动物保护协会、湿地国际、山东省林业局及东营市政府有关领导出席了
活动。观鸟比赛以普及鸟类知识，推广生态环境教育为目的，通过组织系列活动
提高群众爱鸟、护鸟保护意识，增强社会对生态环境的关注。（路峰）