【旅游规划】 市旅游局根据《东营市旅游发展总体规划》，按照“三区四馆五
湖十园”的旅游景区发展总体思路，加大资源整合力度，对市重点旅游项目进行
重新布局。一是编制完成《全市旅游业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”
期间全市旅游业发展指导思想、发展目标、发展空间布局和政策措施。二是编制
专项旅游规划。先后完成《东营市生态旅游业发展规划》和《刘集景区红色旅游
规划》等。三是推动重点景区规划建设。将黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子
文化旅游区“三大景区”作为带动全市旅游业发展的龙头，进行重点推动。报请
省旅游局转呈国家旅游局《关于支持开展黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区和
黄河水城旅游区规划编制工作的请示》，国家旅游局将“三区”规划纳入重点支
持旅游规划并给予编制经费补助，提升了“三区”规划水平；制定出台《关于三
大旅游景区建设的推进建议》《黄河水城旅游区推进方案》《黄河口生态旅游区
旅游产品打造方案》《关于打造黄河口生态文化城的建议报告》等，促使“三大
景区”成为全省旅游业发展的新板块。四是邀请省旅游局规划处和省旅游规划院
专家对黄河口生态旅游区建设进行指导，推动黄河口生态旅游区、黄河水城捆绑
创建国家5A级旅游景区工作。
【景区建设】 坚持高起点定位，高水平策划，高标准建设，集中打造黄河口生
态旅游区、黄河水城和孙子文化旅游区“三大旅游景区”。
黄河口生态旅游区建设。累计投资1.25亿元，规划建设的黄河口游客综合服
务中心、湿地公园两大重点项目，国庆节期间投入使用。黄河口游客综合服务中
心是集游船码头、 游客中心等于一体的重要旅游基础设施，可同时满足500人乘
船观光，500人候船就餐，500辆轿车停放。主体建筑“远望楼”被评为十大齐鲁
文化新地标。黄河湿地公园，是集观光、体验、休闲、科普于一体的湿地旅游项
目，建有水道游径、溢流坝、生态栈道、停泊码头及生态停车场等设施，已成为
区内重要旅游节点。 11月6日，成功举办中国黄河口首届国际观鸟节，有效提升
了旅游区的知名度。2010年，共接待游客14.64万人次，同比增长12%。
黄河水城旅游区建设。重点发展南二路休闲旅游带，打造观光、休闲、度假
复合型旅游产品。东部发展以天鹅湖景区、广利港大型旅游平台为主的滨海旅游，
中部发展以揽翠湖湿地高尔夫、温泉为主的高端旅游，西部发展以龙居黄河展区
为主的黄河文化旅游，打造黄河水城休闲旅游带。其中，清风湖景区完成挖湖堆
岛、岸线景观改造提升、设施配套完善、广利河胜利大街桥建设、亮化改造提升
等工程，实现清风湖与广利河、明月湖河湖贯通，初现“大水、大桥、大景观”
特色。国庆期间，清风湖投放13条大、中、小型游船供游客游览，尽情领略水城
风光，乘船游客日高峰达1000余人次。
孙子文化旅游区建设。按照“以孙子文化为主题，建设国内国际知名品牌和
具有唯一性的旅游目的地”目标定位，重点布局孙子文化展示区、古代将帅区、
战役回眸区、战阵演练区、兵器展示区、拓展训练区、攻城演绎区、水上交战区、
速度体验区、 儿童游乐区等十大功能分区。累计投入资金4.6亿元，实施孙武湖
河道疏通、驳岸衬砌、三闸一坝等生态改造工程，旅游区道路桥梁、景观绿化以
及主题公园地形整理、水系开挖、游客服务中心等基础配套工程。至年底，孙子
文化旅游区框架基本形成、主题公园配套基本完善、休闲度假初具规模，已创建
成为国家3A级旅游景区。
2010年，全市旅游景区快速发展，已形成“三区四馆五湖十园”总体格局。
年内刘集红色旅游景区被评为3A级旅游景区，绿岛庄园旅游度假区、郝家绿色生
态观光园被评为2A级旅游景区， 华林庄园等4个单位被评为山东省农业旅游示范
点。目前，全市共有2A级以上旅游景区22家，其中4A级景区1家，3A级景区7家。