【旅游规划】 市旅游局根据《东营市旅游发展总体规划》，按照“三区四馆五
湖十园”的旅游景区发展总体思路，加大资源整合力度，对市重点旅游项目进行
重新布局。一是编制完成《全市旅游业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”
期间全市旅游业发展指导思想、发展目标、发展空间布局和政策措施。二是编制
专项旅游规划。先后完成《东营市生态旅游业发展规划》和《刘集景区红色旅游
规划》等。三是推动重点景区规划建设。将黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子
文化旅游区“三大景区”作为带动全市旅游业发展的龙头，进行重点推动。报请
省旅游局转呈国家旅游局《关于支持开展黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区和
黄河水城旅游区规划编制工作的请示》，国家旅游局将“三区”规划纳入重点支
持旅游规划并给予编制经费补助，提升了“三区”规划水平；制定出台《关于三
大旅游景区建设的推进建议》《黄河水城旅游区推进方案》《黄河口生态旅游区
旅游产品打造方案》《关于打造黄河口生态文化城的建议报告》等，促使“三大
景区”成为全省旅游业发展的新板块。四是邀请省旅游局规划处和省旅游规划院
专家对黄河口生态旅游区建设进行指导，推动黄河口生态旅游区、黄河水城捆绑
创建国家5A级旅游景区工作。
【景区建设】 坚持高起点定位，高水平策划，高标准建设，集中打造黄河口生
态旅游区、黄河水城和孙子文化旅游区“三大旅游景区”。
黄河口生态旅游区建设。累计投资1.25亿元，规划建设的黄河口游客综合服
务中心、湿地公园两大重点项目，国庆节期间投入使用。黄河口游客综合服务中
心是集游船码头、 游客中心等于一体的重要旅游基础设施，可同时满足500人乘
船观光，500人候船就餐，500辆轿车停放。主体建筑“远望楼”被评为十大齐鲁
文化新地标。黄河湿地公园，是集观光、体验、休闲、科普于一体的湿地旅游项
目，建有水道游径、溢流坝、生态栈道、停泊码头及生态停车场等设施，已成为
区内重要旅游节点。 11月6日，成功举办中国黄河口首届国际观鸟节，有效提升
了旅游区的知名度。2010年，共接待游客14.64万人次，同比增长12%。
黄河水城旅游区建设。重点发展南二路休闲旅游带，打造观光、休闲、度假
复合型旅游产品。东部发展以天鹅湖景区、广利港大型旅游平台为主的滨海旅游，
中部发展以揽翠湖湿地高尔夫、温泉为主的高端旅游，西部发展以龙居黄河展区
为主的黄河文化旅游，打造黄河水城休闲旅游带。其中，清风湖景区完成挖湖堆
岛、岸线景观改造提升、设施配套完善、广利河胜利大街桥建设、亮化改造提升
等工程，实现清风湖与广利河、明月湖河湖贯通，初现“大水、大桥、大景观”
特色。国庆期间，清风湖投放13条大、中、小型游船供游客游览，尽情领略水城
风光，乘船游客日高峰达1000余人次。
孙子文化旅游区建设。按照“以孙子文化为主题，建设国内国际知名品牌和
具有唯一性的旅游目的地”目标定位，重点布局孙子文化展示区、古代将帅区、
战役回眸区、战阵演练区、兵器展示区、拓展训练区、攻城演绎区、水上交战区、
速度体验区、 儿童游乐区等十大功能分区。累计投入资金4.6亿元，实施孙武湖
河道疏通、驳岸衬砌、三闸一坝等生态改造工程，旅游区道路桥梁、景观绿化以
及主题公园地形整理、水系开挖、游客服务中心等基础配套工程。至年底，孙子
文化旅游区框架基本形成、主题公园配套基本完善、休闲度假初具规模，已创建
成为国家3A级旅游景区。
2010年，全市旅游景区快速发展，已形成“三区四馆五湖十园”总体格局。
年内刘集红色旅游景区被评为3A级旅游景区，绿岛庄园旅游度假区、郝家绿色生
态观光园被评为2A级旅游景区， 华林庄园等4个单位被评为山东省农业旅游示范
点。目前，全市共有2A级以上旅游景区22家，其中4A级景区1家，3A级景区7家。
项目建设
视图
【旅游规划】 市旅游局根据《东营市旅游发展总体规划》，按照“三区四馆五
湖十园”的旅游景区发展总体思路，加大资源整合力度，对市重点旅游项目进行
重新布局。一是编制完成《全市旅游业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”
期间全市旅游业发展指导思想、发展目标、发展空间布局和政策措施。二是编制
专项旅游规划。先后完成《东营市生态旅游业发展规划》和《刘集景区红色旅游
规划》等。三是推动重点景区规划建设。将黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子
文化旅游区“三大景区”作为带动全市旅游业发展的龙头，进行重点推动。报请
省旅游局转呈国家旅游局《关于支持开展黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区和
黄河水城旅游区规划编制工作的请示》，国家旅游局将“三区”规划纳入重点支
持旅游规划并给予编制经费补助，提升了“三区”规划水平；制定出台《关于三
大旅游景区建设的推进建议》《黄河水城旅游区推进方案》《黄河口生态旅游区
旅游产品打造方案》《关于打造黄河口生态文化城的建议报告》等，促使“三大
景区”成为全省旅游业发展的新板块。四是邀请省旅游局规划处和省旅游规划院
专家对黄河口生态旅游区建设进行指导，推动黄河口生态旅游区、黄河水城捆绑
创建国家5A级旅游景区工作。
【景区建设】 坚持高起点定位，高水平策划，高标准建设，集中打造黄河口生
态旅游区、黄河水城和孙子文化旅游区“三大旅游景区”。
黄河口生态旅游区建设。累计投资1.25亿元，规划建设的黄河口游客综合服
务中心、湿地公园两大重点项目，国庆节期间投入使用。黄河口游客综合服务中
心是集游船码头、 游客中心等于一体的重要旅游基础设施，可同时满足500人乘
船观光，500人候船就餐，500辆轿车停放。主体建筑“远望楼”被评为十大齐鲁
文化新地标。黄河湿地公园，是集观光、体验、休闲、科普于一体的湿地旅游项
目，建有水道游径、溢流坝、生态栈道、停泊码头及生态停车场等设施，已成为
区内重要旅游节点。 11月6日，成功举办中国黄河口首届国际观鸟节，有效提升
了旅游区的知名度。2010年，共接待游客14.64万人次，同比增长12%。
黄河水城旅游区建设。重点发展南二路休闲旅游带，打造观光、休闲、度假
复合型旅游产品。东部发展以天鹅湖景区、广利港大型旅游平台为主的滨海旅游，
中部发展以揽翠湖湿地高尔夫、温泉为主的高端旅游，西部发展以龙居黄河展区
为主的黄河文化旅游，打造黄河水城休闲旅游带。其中，清风湖景区完成挖湖堆
岛、岸线景观改造提升、设施配套完善、广利河胜利大街桥建设、亮化改造提升
等工程，实现清风湖与广利河、明月湖河湖贯通，初现“大水、大桥、大景观”
特色。国庆期间，清风湖投放13条大、中、小型游船供游客游览，尽情领略水城
风光，乘船游客日高峰达1000余人次。
孙子文化旅游区建设。按照“以孙子文化为主题，建设国内国际知名品牌和
具有唯一性的旅游目的地”目标定位，重点布局孙子文化展示区、古代将帅区、
战役回眸区、战阵演练区、兵器展示区、拓展训练区、攻城演绎区、水上交战区、
速度体验区、 儿童游乐区等十大功能分区。累计投入资金4.6亿元，实施孙武湖
河道疏通、驳岸衬砌、三闸一坝等生态改造工程，旅游区道路桥梁、景观绿化以
及主题公园地形整理、水系开挖、游客服务中心等基础配套工程。至年底，孙子
文化旅游区框架基本形成、主题公园配套基本完善、休闲度假初具规模，已创建
成为国家3A级旅游景区。
2010年，全市旅游景区快速发展，已形成“三区四馆五湖十园”总体格局。
年内刘集红色旅游景区被评为3A级旅游景区，绿岛庄园旅游度假区、郝家绿色生
态观光园被评为2A级旅游景区， 华林庄园等4个单位被评为山东省农业旅游示范
点。目前，全市共有2A级以上旅游景区22家，其中4A级景区1家，3A级景区7家。