【概况】 2010年，全市交通运输系统紧紧围绕高效生态经济区建设、转方式调
结构、保障改善民生三项战略任务，统筹谋划，扎实推进，全面完成“十一五”
规划发展目标和年度目标任务。①重大交通工程建设。东营机场4D级改扩建飞行
区工程通过竣工验收， 完成了航站区全部单体工程建设。完成了东营港3万吨级
散杂货码头2号泊位改造工程， 并正式对外籍船舶开放；按照亿吨大港要求修订
《东营港总体规划》，提报省政府审批。实施省道新博路、新海路、潍高路等新
建改建工程以及河辛路等八项大中修工程， 完成改造里程211.8公里。②落实高
效生态经济区建设决策。省政府明确提出将东营港培植成黄河三角洲亿吨骨干港
口，并列为地区性重要港口；东营港引航站引航资质获得交通运输部批准；东营
机场在省民用机场“十二五”规划中定位为大型机场；东营—济南高速公路列入
省建设计划， 并同意提前三年实施。争取省级以上各类资金共计6.1亿元，其中
飞机场至自然保护区公路建设标准由二级路提升为一级路，省投资由0.97亿元追
加至2.5亿元。 理顺机场经营管理体制。2010年12月11日东营市与海航集团公司
签署合作纪要， 2011年1月15日签署合作协议，双方以东营市胜利机场管理有限
公司为基础建立新的股份合作经营主体，东营市控股主导机场运营和发展。③服
务民生。新改建农村公路408公里，行政村复通油路20个，累计完成投资1.7亿元。
公路绿化里程达到369.01公里，植树87.3万株，完成土方119.87万方。投资1600
万元更新新式公交车50辆，新开辟公交线路10条，中心城区公交线路由56条增至
66条。实施企业年度核查网上申报审核，提升了核查效率和质量。全年共办理交
通运输相关业务4000余件，全部按标准、在规定时限内办结。
【道路运输】 全市有等级客运站47个，其中一级站1个，二级站10个，三级站2
个， 三级以下站34个。全市开通道路客运线路221条，其中跨省线路29条，跨市
线路117条； 日发班次1471个，东营汽车总站日均旅客发送量6000余人次，营运
线路覆盖全国14个省、3个直辖市和45个地级市。班线客车525辆，旅游、包车客
运车辆108辆； 车辆结构不断优化，道路旅客运输车辆向高档化、舒适化方向发
展，班线客运车辆中高级和中级车辆的比例不断增加。载货运输车辆向大型化、
专业化方向发展，大型普通载货汽车、专用载货汽车、集装箱车辆比例不断增长。
2010年，全市完成道路运输客运量4045万人，货运量6271万吨，同比分别增
长4.8%、6.4%。 港口实现吞吐量462万吨、水路货运量138万吨，同比分别增长
344%、9.5%。
【水路运输】 东营港2×3万吨级散杂货码头2号泊位改造成液体化工品泊位工
程于2月19日开工， 4月30日完工，5月26日通过了项目法人——东营港有限责任
公司的交工验收。 2×5万吨级液体化工品码头扩建工程引桥调整方案于10月9日
通过省发改委核准。 2×5000吨级液体化工品码头工程的港口岸线使用权于8月2
日获得省交通运输厅批复， 10月9日通过省发改委核准立项。12月16日，省政府
批复同意将东营港确定为山东省地区性重要港口。
东营港广利港区航道整治工程于4月12日通过省发改委核准立项。
2010年， 全市水运企业资产总值约14亿元，总产值4亿元，从业人员8000余
人。
【航空运输】 东营机场1～10月份飞行1486架次，旅客吞吐量6.65万人次，货
运吞吐量530.03吨， 同比分别增长33.2%、7.6%、2.1%。经过努力磋商，东营市
与海航集团公司签署新的合作协议，以东营市注册成立的东营胜利机场管理有限
公司为基础建立新的机场经营主体，按照“利益共享、风险共担”的原则，实行
资产联合、股份合作，为今后东营机场运营和民航产业发展奠定了坚实基础。
【交通产业】 汽车综合性能检测站达到6家，全市一、二类汽车维修企业619家，
汽车整车维修企业占全部汽车维修企业比例以平均每年2%以上速度增长，维修工
作量27.41万辆次， 汽车维修工作量以平均每年3%以上速度增长。机动车驾驶员
培训学校20家，2010年培训机动车驾驶员4.16万人、从业资格人员0.58万人。进
一步开辟农村客运市场，乡镇通班车率达到100％，行政村通班车率达到100％，
自然村通班车率达到98％以上。
规范企业资质管理和运政许可行为，构建高效便民的出租客运管理体系。做
好车辆技术等级评定和强制二级维护管理工作，规范机动车维修企业经营行为，
促进维修市场健康发展。提高从业资格培训质量，在无纸化考试的基础上，实行
并完善了IC卡培训与刷卡考试程序。出台交通行政许可实施程序规范，统一执法
文书，制定执法流程和行政处罚自由裁量标准。充分发挥查处公路“三乱”快速
反应机制作用，加大治理“三乱”力度。落实市委、市政府的部署，联合公安、
城管、物价、交巡警等部门，先后开展了“打造文明交通秩序，优化城区客运环
境”联合行动、维护客运出租市场运营秩序集中整治行动、中心城区客运秩序集
中整治行动。2010年，全市共出动客运出租市场秩序治理执法人员9870人次，查
处“黑出租”725台，违规客车554辆，“黑摩的”12辆；出动“双超”治理执法
人员21640人次， 查处超限货车663辆， 卸货1811.7吨，查处其他违规货运车辆
1289辆。
深入开展“平安交通”创建活动，确保交通运输行业发展持续稳定。一是积
极开展“安全生产基层基础年”活动，深化“打非、治违、抓责任”的工作落实。
2010年， 共检查道路运输企业203家次、水路运输企业34家次、干线公路11条、
桥梁278座、 浮桥7座、船舶67艘次，共检查隐患122个，隐患整改率为100%。全
面强化道路运输、水路运输、民航运输、交通基础设施、城市公交等安保工作措
施，全力做好世博会和亚运会交通安全保障工作。二是切实维护行业稳定。针对
2009年以来出租行业和班线客运行业一些突出问题和不稳定因素，坚持集中治标，
努力保持客运行业基本层面的稳定。畅通主管部门、客运企业和客运业户的对话
渠道，及时掌握影响稳定和谐的各种不稳定因素，积极反映和解决各种矛盾问题，
加大矛盾纠纷排查化解力度。三是按照“人防抓落实，物防抓巩固，技防重提高”
的要求，完善《值班工作规范》，加强办公楼安全保卫工作，24小时值班巡查重
点要害部位。进一步加强机关车辆管理，所有车辆全部安装了GPS卫星定位系统，
确保车辆安全。
【运输企业简介】 东营市公交公司。隶属于市交通运输局的副县级事业单位，
主要承担全市公共交通客运任务。 现有12个科室、6个车队、3个保修厂、1个广
告部、2个控股子公司等单位，有干部职工996人，营运车辆565台，生产用地8处，
占地322亩，固定资产原值17515.61万元，净值8311.03万元。拥有营运线路66条，
线路里程1339.75公里， 市区线路日运行班次3810个，日运送乘客量15万人次，
已基本形成以中心城区为中心，辐射东营区、垦利县、利津县、广饶县以及东营
区主要乡镇和油田主要生活区的公交客运网络。 2010年， 共完成营运里程
2734.85余万公里， 营运班次122.47余万个，运送乘客5567.74余万人次。所属8
路、 103路、150路车组被授予省级“工人先锋号”，9路车组被授予市级“工人
先锋号”，112路车组被授予省级“女职工建功立业标兵岗”、省级“富民兴鲁”
劳动奖状，103路、112路车组被授予“东营市十佳文明服务示范窗口”。
东营交通运输集团有限公司。主要经营公路客、货运输、旅游、出租客运、
汽车修理、驾驶员培训、房地产开发、物业管理、制作发布广告、汽车销售、轮
胎销售、成品油零售、建材批发等业务，具有国家客、货运二级经营资质，通过
了ISO9001质量管理体系认证。公司资产总额6.8亿元，注册资本金5000万元，设
总部职能部室12个， 辖汽车分公司7个，汽车站12个，全资、控股、参股子公司
及实体单位11个。有客运线路160条、客运班车417台，日发班次1200余个，日均
旅客发送量1.3万余人次， 线路直达北京、上海、天津、杭州、哈尔滨等14个省
外城市及省内各地市，营运里程达12800千米；货运车辆198台，货物运输通达全
国各地。2010年共更新车辆28台，增加座位121座；新增旅游包车4台，增加座位
180座。 2010年行驶总里程7729万千米，发送旅客399万人次，公司总收入3.1亿
元，实现利税1309万元。
出租车公司。全市有出租车公司10家，出租车3244辆，从业人员6000余人。
其中中心城区6家， 分别为交运出租、鑫通出租、鑫通恒顺出租、宏运出租、胜
通出租、 垦利兴运出租，拥有车辆2800辆；河口区2家，分别为安运出租、金正
出租， 拥有车辆304辆；广饶县2家，分别为宇通出租、立兴出租，拥有车辆140
辆。
水运企业。全市共有水路运输（服务）企业43家，其中，油品运输企业3家，
普通货物运输企业6家， 旅游船运输企业4家，浮桥企业5家，其他水运企业大多
从事胜利油田海上工程辅助作业。 全市营运船舶115艘， 浮桥7座，船舶总载重
53617.8吨，总功率106941千瓦。（薄纯贞）
【公路建设】 重点项目。根据省厅公路局安排，沿海公路滨州无棣至烟台莱州
段工程于5月份全线启动。 至年底，东营-滨州-济南高速公路项目的路线方案论
证和工可报告编制正在进行。
路网改建工程。 省道228线新博路飞机场至黄河口镇项目，全长35.4公里，
估算总投资6.2亿元，其中省交通厅投资2.5亿元。至年底，前期工作全部完成，
已具备招标条件； 新海路田庄至寿光界改建工程， 全长12公里，省交通厅投资
8800万元， 地方配套资金1.2亿元，工可报告编制完成；省道潍高路广饶境内改
线工程，全长14公里，估算总投资2.02亿元，其中省交通厅投资8300万元，年底
已完成建设任务。
市政道路工程。 飞机场进场路项目，全长878米，总投资3181万元，年底已
完成建设任务；东三路北延工程，至年底，工可报告编制与省交通厅公路局的行
业评审已完成。
【公路养护】 针对五年一度的全国公路养护管理大检查，切实制定科学方案，
量化目标，分解任务，狠抓落实，全面提高公路养护水平。一是持之以恒地抓好
日常养护。 牢固树立公路养护“365”理念，研究制定《东营市干线公路日常保
养计量支付考核管理办法》和《东营市干线公路养护小修工程计量支付管理办法》，
全面加强精细化、预防性养护，抓好日常小修保养，及时修复路面病害，确保公
路技术状况处于良好状态。二是抓好桥梁养护管理。坚持桥梁养护“四个一”和
动态监管制度，加大日常检查和巡查力度，对重点桥梁实行重点监护，建立桥梁
信息日报制度，确保干线公路桥梁运营安全。三是全力抓好养护大中修工程建设。
2010年，全市有河辛路、潍高路、东郑路、新博路、东滨路、永馆路、广青路等
八项大中修工程开工建设， 总投资2.2亿元。针对项目多、时间紧、任务重的实
际，采取倒排工期、交叉作业等措施全面加快工程进度，确保养护大中修工程质
量好、进度快。所有工程已于2 010年8月中旬全部完工，顺利通过省厅公路局迎
国检模拟检查。
【路政管理】 按照省综治办的统一部署，2010年在全市范围内开展“公路综合
整治年”活动。按照“政府主导、部门联动、广泛参与、标本兼治”的思路，积
极争取县区政府和部门的支持配合，以城乡结合部、市域交界处和穿村镇路段作
为整治重点，集中治理占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建等问题。实施道路绿化美
化工程，先后开展了“非公路标志整治月”“春季植树造林大干60天”和公路综
合整治“百日攻坚战”三大“战役”，取得显著成效。至年底，全市已累计投入
整治资金4亿多元，栽植补植乔灌花类苗木220多万株，清理违章建筑1794间、占
道集市贸易38处、 非公路标志276块、 “三大堆”759处、“白色污染”和垃圾
142处，公路路容路貌得到明显改观，得到省综治办的高度评价。
【通行费征收】 充分利用多种渠道，广泛宣传“贷款修路、收费还贷”的国家
政策，形成正确的舆论导向，为通行费征收工作创造良好的社会氛围。同时，紧
紧依靠各级党委、政府，加强与当地派出所的沟通协调，有效维护正常的收费秩
序。制订《全市公路系统通行费征收考核管理暂行办法》，对机构设置、运行机
制、收支计划、人员管理等进行规范，并明确考核标准和奖惩措施，确保收费工
作顺利进行。2010年，通行费征收累计完成1.915亿元，完成年度计划的107.6%，
同比增长15.8%。同时，加快建设公路监控应急指挥中心和高速公路ETC客服中心，
积极推行不停车收费方式，提高服务效率和质量。ETC客服分中心于去年6月底顺
利成立运营，各县区也都建立了营业网点，截止2010年底，共办理鲁通卡1619张
（其中： 鲁通A卡406张，鲁通B卡1213张），安装电子标签1646个，收取高速公
路通行费683.2万元， 为群众快速通行高速公路提供了环保快捷的服务。（王张
店）