【概况】 黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位，驻地
山东省东营市， 下辖东营、河口、垦利、利津4个区（县）河务局以及服务处、
经济发展管理局、黄河河口研究院、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水
利工程维修养护总公司、 山东乾元集团公司等直属单位。 2010年末有在职职工
886人， 担负着黄河河口地区防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河
口治理与研究、 引黄供水调度等任务。辖区内河道全长138公里，有临黄堤、南
展堤、河口堤等堤防334公里；临黄堤险工23处，坝岸642段；控导护滩工程19处；
引黄涵闸20座，设计引水能力505立方米每秒，平均年引水量10亿立方米左右。
【防凌防汛】 东营市境内黄河自2009年12月27日在清八断面处插冰封河， 至
2010年2月21日全部开通， 封冻历时57天，封河共11段90公里，总冰量1224万立
方米。封河时间、长度、冰量均为近年之最。黄河河口管理局各项工作准备充分，
观测防守及时，黄河东营段顺利度过凌汛。
落实防汛责任制，做好各项备汛工作。举办东营市和胜利油田联合防汛演练，
提高实战能力。汛前争取投资实施了西河口和清三控导加固工程，在部分险工控
导工程安装GSM-3微型水位观测系统， 提高抗御洪水能力。调水调沙期间，利津
站最大流量达3900立方米/秒。 河口管理局全力投入调水调沙生产运行，确保工
程安全和滩区生产安全，顺利度过汛期。
【河口治理】 河口近期防洪工程环境影响评价报告通过环保部审批，《黄河河
口综合治理规划》 通过水利部复审。河口模型大厅建设基本完工，河口清8河段
整治工程开工建设。编制上报防洪工程“十二五”规划建设项目，完成2007年度
防洪工程建设项目附属尾工施工和放淤固堤续建工程。
【工程管理】 加强工程日常管理和养护。开展工程管理月活动，对临黄堤辅道
蚕食堤身和淤区进行专项检查整修，对违章事项进行专项清除。全年共完成维修
养护土方52.4万立方米， 石方2.11万立方米，完成投资3272.33万元。开展维修
养护专项13项，完成投资846.12万元。全局植树7.92万株，完成投资93.10万元。
开展险工、控导工程根石探测，加强示范工程、景点、景区建设工作，美国白蛾
病虫害防治成效明显。利津河务局继续保持黄委工程管理先进单位称号，垦利常
庄险工被评为黄委示范工程。
【引黄供水】 2010年，严格水量调度和用水计划管理。4月中旬，东营市城市
生活用水告急，河口管理局立即启动应急预案，在黄委和山东河务局的支持下，
4月下旬至5月中旬东营市入境流量一直保持在200～300立方米每秒之间，既确保
了利津站过流指标，又满足了东营市生产生活用水需要，为环城水系建设补充了
水源。全年共引水8.26亿立方米，保障了黄河三角洲高效生态经济区建设的需要。
【水行政执法】 开展法制宣传教育，“五五普法”工作成效显著，被黄委评为
“五五普法”先进单位，代表东营市参加了山东省验收。加强执法队伍建设，成
立县区黄河派出所，在利津河务局试行水政协管员制度，形成水政、公安联合执
法的新局面。加大河道巡查力度，现场制止水事违法行为33起，维护黄河工程安
全和完整；严格履行河道内非防洪工程项目审查职责，加强对在建大桥项目的管
理。开展《黄河河口管理办法》立法后评估工作，探索三角洲高效生态经济区规
划实施后的河道管理新方法。
【科技创新】 采取措施支持黄河三角洲高效生态经济区建设。邀请水利部科技
委来东营进行黄河河口治理问题专题调研。编制上报“刁口河调水调沙观测及后
评价研究” 等科研项目，申报了3项“十二五”国家科技支撑计划备选科研项目
和13项理论技术创新项目，储备各类创新项目20项。《GSM-3远程水位测观系统》
《台式铁丝切断机》两项创新项目获第三届山东省职工优秀技术创新成果三等奖，
《黄河口堤防工程重盐碱区彩色植被护坡技术研究与应用》获得山东河务局科技
进步奖。
【刁口河流路恢复过水试验】 试验前组建工程项目建设管理办公室，做了大量
准备工作，对试验工程实施方案进行调整完善，增加利用扬水船提水和保护区补
水措施， 以确保试验工程顺利进行。6月24日，试验工程启动运行，在黄河调水
调沙期间，通过自流引水和扬水船提水等措施，共向刁口河引水3620万立方米，
河道过水面积3.5万亩，自然保护区进水2.02万亩，实现生态补水5.5万亩和刁口
河流路34年后首次全线过水两大目标。试验工程对加强刁口河故道管理、促进黄
河三角洲生态系统良性循环、推进黄河三角洲高效生态经济区建设具有重要意义。
刁口河流路恢复过水试验后，黄河将逐步实现分两路入海。
【队伍建设】 加强党的建设和干部队伍建设，调整充实各级领导班子，加强领
导干部的学习培训，提高领导干部的执政能力和业务水平。加强对领导干部的廉
政教育，严格执行干部廉政阀门机制，继续开展“小金库”专项治理，将党风廉
政责任制落到实处。 组织学习党的十七届五中全会精神， 开展“创先争优”和
“从我做起，走向文明”主题实践活动，“黄河卫士，福润东营”服务品牌被评
为东营市优秀服务品牌。（蒋义奎 郭萌）