【概况】 黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位，驻地
山东省东营市， 下辖东营、河口、垦利、利津4个区（县）河务局以及服务处、
经济发展管理局、黄河河口研究院、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水
利工程维修养护总公司、 山东乾元集团公司等直属单位。 2010年末有在职职工
886人， 担负着黄河河口地区防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河
口治理与研究、 引黄供水调度等任务。辖区内河道全长138公里，有临黄堤、南
展堤、河口堤等堤防334公里；临黄堤险工23处，坝岸642段；控导护滩工程19处；
引黄涵闸20座，设计引水能力505立方米每秒，平均年引水量10亿立方米左右。
【防凌防汛】 东营市境内黄河自2009年12月27日在清八断面处插冰封河， 至
2010年2月21日全部开通， 封冻历时57天，封河共11段90公里，总冰量1224万立
方米。封河时间、长度、冰量均为近年之最。黄河河口管理局各项工作准备充分，
观测防守及时，黄河东营段顺利度过凌汛。
落实防汛责任制，做好各项备汛工作。举办东营市和胜利油田联合防汛演练，
提高实战能力。汛前争取投资实施了西河口和清三控导加固工程，在部分险工控
导工程安装GSM-3微型水位观测系统， 提高抗御洪水能力。调水调沙期间，利津
站最大流量达3900立方米/秒。 河口管理局全力投入调水调沙生产运行，确保工
程安全和滩区生产安全，顺利度过汛期。
【河口治理】 河口近期防洪工程环境影响评价报告通过环保部审批，《黄河河
口综合治理规划》 通过水利部复审。河口模型大厅建设基本完工，河口清8河段
整治工程开工建设。编制上报防洪工程“十二五”规划建设项目，完成2007年度
防洪工程建设项目附属尾工施工和放淤固堤续建工程。
【工程管理】 加强工程日常管理和养护。开展工程管理月活动，对临黄堤辅道
蚕食堤身和淤区进行专项检查整修，对违章事项进行专项清除。全年共完成维修
养护土方52.4万立方米， 石方2.11万立方米，完成投资3272.33万元。开展维修
养护专项13项，完成投资846.12万元。全局植树7.92万株，完成投资93.10万元。
开展险工、控导工程根石探测，加强示范工程、景点、景区建设工作，美国白蛾
病虫害防治成效明显。利津河务局继续保持黄委工程管理先进单位称号，垦利常
庄险工被评为黄委示范工程。
【引黄供水】 2010年，严格水量调度和用水计划管理。4月中旬，东营市城市
生活用水告急，河口管理局立即启动应急预案，在黄委和山东河务局的支持下，
4月下旬至5月中旬东营市入境流量一直保持在200～300立方米每秒之间，既确保
了利津站过流指标，又满足了东营市生产生活用水需要，为环城水系建设补充了
水源。全年共引水8.26亿立方米，保障了黄河三角洲高效生态经济区建设的需要。
【水行政执法】 开展法制宣传教育，“五五普法”工作成效显著，被黄委评为
“五五普法”先进单位，代表东营市参加了山东省验收。加强执法队伍建设，成
立县区黄河派出所，在利津河务局试行水政协管员制度，形成水政、公安联合执
法的新局面。加大河道巡查力度，现场制止水事违法行为33起，维护黄河工程安
全和完整；严格履行河道内非防洪工程项目审查职责，加强对在建大桥项目的管
理。开展《黄河河口管理办法》立法后评估工作，探索三角洲高效生态经济区规
划实施后的河道管理新方法。
【科技创新】 采取措施支持黄河三角洲高效生态经济区建设。邀请水利部科技
委来东营进行黄河河口治理问题专题调研。编制上报“刁口河调水调沙观测及后
评价研究” 等科研项目，申报了3项“十二五”国家科技支撑计划备选科研项目
和13项理论技术创新项目，储备各类创新项目20项。《GSM-3远程水位测观系统》
《台式铁丝切断机》两项创新项目获第三届山东省职工优秀技术创新成果三等奖，
《黄河口堤防工程重盐碱区彩色植被护坡技术研究与应用》获得山东河务局科技
进步奖。
【刁口河流路恢复过水试验】 试验前组建工程项目建设管理办公室，做了大量
准备工作，对试验工程实施方案进行调整完善，增加利用扬水船提水和保护区补
水措施， 以确保试验工程顺利进行。6月24日，试验工程启动运行，在黄河调水
调沙期间，通过自流引水和扬水船提水等措施，共向刁口河引水3620万立方米，
河道过水面积3.5万亩，自然保护区进水2.02万亩，实现生态补水5.5万亩和刁口
河流路34年后首次全线过水两大目标。试验工程对加强刁口河故道管理、促进黄
河三角洲生态系统良性循环、推进黄河三角洲高效生态经济区建设具有重要意义。
刁口河流路恢复过水试验后，黄河将逐步实现分两路入海。
【队伍建设】 加强党的建设和干部队伍建设，调整充实各级领导班子，加强领
导干部的学习培训，提高领导干部的执政能力和业务水平。加强对领导干部的廉
政教育，严格执行干部廉政阀门机制，继续开展“小金库”专项治理，将党风廉
政责任制落到实处。 组织学习党的十七届五中全会精神， 开展“创先争优”和
“从我做起，走向文明”主题实践活动，“黄河卫士，福润东营”服务品牌被评
为东营市优秀服务品牌。（蒋义奎 郭萌）
黄河河务
视图
【概况】 黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位，驻地
山东省东营市， 下辖东营、河口、垦利、利津4个区（县）河务局以及服务处、
经济发展管理局、黄河河口研究院、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水
利工程维修养护总公司、 山东乾元集团公司等直属单位。 2010年末有在职职工
886人， 担负着黄河河口地区防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河
口治理与研究、 引黄供水调度等任务。辖区内河道全长138公里，有临黄堤、南
展堤、河口堤等堤防334公里；临黄堤险工23处，坝岸642段；控导护滩工程19处；
引黄涵闸20座，设计引水能力505立方米每秒，平均年引水量10亿立方米左右。
【防凌防汛】 东营市境内黄河自2009年12月27日在清八断面处插冰封河， 至
2010年2月21日全部开通， 封冻历时57天，封河共11段90公里，总冰量1224万立
方米。封河时间、长度、冰量均为近年之最。黄河河口管理局各项工作准备充分，
观测防守及时，黄河东营段顺利度过凌汛。
落实防汛责任制，做好各项备汛工作。举办东营市和胜利油田联合防汛演练，
提高实战能力。汛前争取投资实施了西河口和清三控导加固工程，在部分险工控
导工程安装GSM-3微型水位观测系统， 提高抗御洪水能力。调水调沙期间，利津
站最大流量达3900立方米/秒。 河口管理局全力投入调水调沙生产运行，确保工
程安全和滩区生产安全，顺利度过汛期。
【河口治理】 河口近期防洪工程环境影响评价报告通过环保部审批，《黄河河
口综合治理规划》 通过水利部复审。河口模型大厅建设基本完工，河口清8河段
整治工程开工建设。编制上报防洪工程“十二五”规划建设项目，完成2007年度
防洪工程建设项目附属尾工施工和放淤固堤续建工程。
【工程管理】 加强工程日常管理和养护。开展工程管理月活动，对临黄堤辅道
蚕食堤身和淤区进行专项检查整修，对违章事项进行专项清除。全年共完成维修
养护土方52.4万立方米， 石方2.11万立方米，完成投资3272.33万元。开展维修
养护专项13项，完成投资846.12万元。全局植树7.92万株，完成投资93.10万元。
开展险工、控导工程根石探测，加强示范工程、景点、景区建设工作，美国白蛾
病虫害防治成效明显。利津河务局继续保持黄委工程管理先进单位称号，垦利常
庄险工被评为黄委示范工程。
【引黄供水】 2010年，严格水量调度和用水计划管理。4月中旬，东营市城市
生活用水告急，河口管理局立即启动应急预案，在黄委和山东河务局的支持下，
4月下旬至5月中旬东营市入境流量一直保持在200～300立方米每秒之间，既确保
了利津站过流指标，又满足了东营市生产生活用水需要，为环城水系建设补充了
水源。全年共引水8.26亿立方米，保障了黄河三角洲高效生态经济区建设的需要。
【水行政执法】 开展法制宣传教育，“五五普法”工作成效显著，被黄委评为
“五五普法”先进单位，代表东营市参加了山东省验收。加强执法队伍建设，成
立县区黄河派出所，在利津河务局试行水政协管员制度，形成水政、公安联合执
法的新局面。加大河道巡查力度，现场制止水事违法行为33起，维护黄河工程安
全和完整；严格履行河道内非防洪工程项目审查职责，加强对在建大桥项目的管
理。开展《黄河河口管理办法》立法后评估工作，探索三角洲高效生态经济区规
划实施后的河道管理新方法。
【科技创新】 采取措施支持黄河三角洲高效生态经济区建设。邀请水利部科技
委来东营进行黄河河口治理问题专题调研。编制上报“刁口河调水调沙观测及后
评价研究” 等科研项目，申报了3项“十二五”国家科技支撑计划备选科研项目
和13项理论技术创新项目，储备各类创新项目20项。《GSM-3远程水位测观系统》
《台式铁丝切断机》两项创新项目获第三届山东省职工优秀技术创新成果三等奖，
《黄河口堤防工程重盐碱区彩色植被护坡技术研究与应用》获得山东河务局科技
进步奖。
【刁口河流路恢复过水试验】 试验前组建工程项目建设管理办公室，做了大量
准备工作，对试验工程实施方案进行调整完善，增加利用扬水船提水和保护区补
水措施， 以确保试验工程顺利进行。6月24日，试验工程启动运行，在黄河调水
调沙期间，通过自流引水和扬水船提水等措施，共向刁口河引水3620万立方米，
河道过水面积3.5万亩，自然保护区进水2.02万亩，实现生态补水5.5万亩和刁口
河流路34年后首次全线过水两大目标。试验工程对加强刁口河故道管理、促进黄
河三角洲生态系统良性循环、推进黄河三角洲高效生态经济区建设具有重要意义。
刁口河流路恢复过水试验后，黄河将逐步实现分两路入海。
【队伍建设】 加强党的建设和干部队伍建设，调整充实各级领导班子，加强领
导干部的学习培训，提高领导干部的执政能力和业务水平。加强对领导干部的廉
政教育，严格执行干部廉政阀门机制，继续开展“小金库”专项治理，将党风廉
政责任制落到实处。 组织学习党的十七届五中全会精神， 开展“创先争优”和
“从我做起，走向文明”主题实践活动，“黄河卫士，福润东营”服务品牌被评
为东营市优秀服务品牌。（蒋义奎 郭萌）