【概况】 至2010年底，广北农场、黄河农场、畜禽良种场三个市属国有农牧场，
共有人口10705人， 职工3828人。总面积30万亩，其中，耕地面积11.7万亩，荒
地面积6.9万亩，水域面积5.2万亩，林地和建设用地1.6万亩。
2010年，市委办公室、市政府办公室制定出台《东营市国有农场管理体制改
革指导意见》（东办字﹝2010﹞37号），确定在现有农场的基础上，以广北农场
现有权属面积为界，设立东营市高效生态农业示范区；以黄河农场、市畜禽良种
场现有权属面积为界，设立东营市现代畜牧业示范区。两示范区分别设立管理委
员会，按市政府直属正县级单位管理，纳入市委统一管理，保留广北农场、黄河
农场牌子。 撤销市畜禽良种场事业单位建制，人员、资产并入黄河农场。8月18
日，市委、市政府召开市国有农场管理体制改革领导小组成员会议，12月23日，
市委、市政府召开市国有农场管理体制改革协调会议，示范区工作进入正常运转
状态。（王新军）
【广北农场】 位于广饶县东北部，地理坐标为东经118°33′～118°45′，北
纬37°13′～37°19′。东濒莱州湾，南以小清河为界与寿光市卧铺乡、广饶县
大码头镇隔河相望，西南距广饶县城45公里，北与东营区六户镇接壤，总面积87
平方公里，是全国首批组建的机械化国有农场及山东省最大的农垦企业。至2010
年底，农场人口2829户、6099人，职工总人数1022人，耕地5.8万亩。
2010年，广北农场抓产业结构调整，以建设畜牧养殖和加工基地、棉花良种
繁育基地、绿色有机食品生产基地、农业龙头企业加工基地、现代农业旅游观光
休闲科普基地五大基地为目标，建设高效生态农业示范区。2010年，广北农场实
现国民生产总值23179万元， 同比增长18.8%。其中，第一产业11074万元，增长
26.4%； 第二产业9765万元，增长12.9%；第三产业2340万元，增长11.6%。一、
二、 三产业占全区GDP比重为47.8∶42.1∶10.1，其中农、林、牧、渔业占第一
产业的比重为52.3∶4.3∶33∶10.4。 人均收入8439元，增长9.6%；职工人均收
入20178元，增长9%。2010年，农场固定资产总值241793元，利税12240万元，同
比分别增长24%和32.6%。
农业生产。完成农作物播种面积3.8万亩，其中棉花3.5万亩、小麦1560亩、
瓜类1200亩。禽类出栏151万余只，禽肉产量2265吨，禽蛋产量124吨，奶牛存栏
1280头，牛奶产量3686吨。落实小麦直补12.4万元，棉花良种补贴60万元，农机
补贴6200元。
农业结构调整。①发挥乳业大项目辐射、拉动效应。与大地集团合作建设种
养加一体化建设项目， 一期工程投资1.5亿元，所需配套设备、机械和仪器全部
进场。 牧草基地种植苜蓿2000亩、带动职工种植甜玉米等青饲1万余亩，收割优
质苜蓿500吨。 11月，2000头澳大利亚荷斯坦青年母牛安全进场。种养加一体化
项目使农场丰富的农业、生态资源优势以及长期积累的奶牛养殖、乳品加工传统
优势真正转化为经济优势，拉动农场农业转方式发展效应初步显现。②发挥农业
新模式探索、引领效应。农场出台政策，合理配置土地、供水等资源，引导职工
发展特色、高效农业。在一、二分场新上瓜菜低温棚32个，总投资近90万元。一
分场低温棚以葡萄立体密植为主，头茬间作西瓜、甜瓜，二茬间作七彩辣椒、茄
子，末茬间作菠菜、油菜等；二分场低温棚头茬以西瓜、甜瓜为主，二茬间作七
彩辣椒、茄子，末茬间作香椿、菠菜、油菜等。二分场40余亩示范区、16个低温
棚，吸引大海集团投资建设洋姜种植基地1处，一期种植90亩。农场的永莲蜜桃、
新品苹果、葡萄、冬枣、西瓜、甜瓜等特色作物种植面积和小麦种植面积进一步
扩大。③发挥棉花良种繁育提质、溢价效应。农场与省棉研中心合作开展棉花新
品种区域试验示范工作， 试验品种4个，自繁新品种接近20个。与全场49家植棉
大户签订订单良种繁育合同， 以每公斤高出市场价0.6元的价格订单回收，棉花
良繁面积达到8000亩，提高了棉花的科技含量和附加值。④发挥农业开发、“三
网”建设承载、支撑效应。2010年全场共栽植速生白蜡、速生杨、普通白蜡、柽
柳12.24万株。 投资865.84万元，新建林带57.77公里，完善林带28.29公里，造
林面积1796.24亩，完成村庄绿化6个。⑤发挥专业合作组织创牌、促销效应。优
质棉专业委员会以山东禾丰农业科技开发有限公司为龙头，通过优质棉良种的引
进、繁育、推广，采取良种推广、技术指导、订单种植，吸引全场种田大户和种
田能手积极参与，棉花产、供、销一条龙的一体化产业体系日趋完善。广北田园
绿色瓜果专业合作社围绕绿色瓜果创品牌、打销路，设计印制了西瓜、甜瓜、葡
萄等包装箱，采取统一商标、统一包装、集中上市的方式，带领合作社职工抱团
闯市场。
工业经济增量提质。滨海项目区基础配套建设日益完善，完成基础投资4000
余万元，项目区内供水、供电、道路和排污等基础设施基本完成。投资1500万元，
全长3400米、 路面宽20米的盐业路拓宽工程于10月份通车。年内，项目区内有5
个大型工业项目落地建设， 其中3家建成投产。大地化工集团、齐润化工有限公
司积极寻求和培育新的经济增长极。 大地集团在东营经济开发区年产600吨多晶
硅项目进展顺利， 重点对硅业公司进行资源整合，投资100 0万元建设上下游产
品配套设备，新生产线全面完成。齐润化工有限公司二期项目建设完成，新建办
公楼投入使用。 东营市志合泵业有限公司投资500余万元新建工厂投入运营，销
售收入突破1000万元，生产工艺不断创新，在同行业中占有较高比重，品牌效益
日益明显。广北盐场在生产过程中注重创新制盐工艺，多方筹措资金扩大生产规
模，协助承包户投资37.3万元新上塑苫池1067公亩，塑苫总面积达2638公亩，占
结晶池总面积的60%以上，有效提高了抗御风、雨灾害的能力，春季生产原盐1.3
万吨， 实现产值188.5万元。广达公司积极开拓市场，开展技术培训，总场驻地
翠园小区1号、2号住宅楼全面竣工，达到入住条件。
场区建设。 以改善人居环境为抓手，推进总场城镇化进程。投资130万元，
实施场区中心街、文化路、机关大院地面整体改造，重新柏油罩面1.85万平方米；
对文化广场展示牌、休闲亭、景观灯、路灯、花坛、排水系统等进行修复、安装；
主要街道两侧栽植龙爪槐、香花槐、银杏等各种苗木1万株；投资5万元维修改造
场区商业街、 友谊路，新建排水管道400余米；铺设、安装自来水管线1000米，
改善老医院、老学校居住区饮用水条件。
民生工程。 完成全场职工养老保险基数上调，每人每月增调165元；完成退
休职工调资工作，每人每月增长140元；组织老工伤人员进行定点医院健康查体，
为4名老工伤人员安装假肢；完成8名死亡遗属抚恤金发放工作，为在场发放生活
补助的遗属提高补助标准，每人增调80元。为全场军转干部调整生活补助标准，
每人每月新增235元。 做好扶贫救弱工作。全年为57户困难职工群众办理低保手
续，全场共有499户享受低保。争取市帮扶中心拨款11.88万元，总场拨款13万元，
救助大病职工、困难劳模、职工，慰问离退休职工合计1010人。争取市总工会扶
持， 在场直成立“爱心超市” 分店，向37名特困职工发放基本生活“爱心卡”
6.66万元。 开展“慈善一日捐” 等活动， 全场为青海玉树等地捐款7万多元。
（逯高清 刘娜）
【黄河农场】 2010年，为适应黄河三角洲高效生态经济区建设，以黄河农场为
主体成立东营市现代畜牧业示范区（保留黄河农场牌子），为市属正县级事业单
位。 12月16日，示范区领导班子上任。全年实现国民生产总值10396万元，同比
增长9.4%；职工人均收入30786元，增长9.9%；人均收入10326元，增长8.7%。
基础设施建设。加强生产性基础建设，清淤干排6.19公里，新建节制闸2座；
修缮东干渠1.7公里。 实施"三网"绿化工程，完成路域工程3公里，营林4万株，
动用土方6万立方米。实施职工居住区主要街道照明改造工程，改善居住环境。
农业结构调整。实施棉花良种工程、配方施肥工程；加强科技培训推广，职
工田间管理日趋科学，种棉效益比上年有所提高。林业、畜牧业、渔业均取得良
好经济效益。
职工群众生活。①完善保障体系。落实职工统筹、遗属补助、老家属补贴、
住房补偿、学生救助和特困救济，健全医疗卫生保障体系。②落实支农惠农政策。
落实各项政策性资金75万元，农工减负款（每人每年1000元）足额发放。③贫困
救助实现无缝隙覆盖，困难职工群众和弱势群体基本生活得到保障。④继续实行
生活用电用水差价补贴，组织离退休人员健康查体。（赵磊）