【概况】 2010年，全市共承担双河灌区续建配套与节水改造工程、利津盐窝田
间节水改碱示范区建设2项中央扩大内需水利建设项目，累计衬砌渠道9.93公里，
建设田间节水面积1万亩。 组织实施灌区节水改造、引蓄水、排水、桥闸建设、
农村饮水安全、 生态绿化6大类21项市级重点工程。全力以赴抓好抗旱引水，全
年引水累计9.15亿立方米， 灌溉农田243万亩、520万亩次。引提黄河水5.5亿立
方米，灌溉农田120万亩、240万亩次。向“黄河水城”广利河调水多次，累计调
水2000万立方米。
大型喷药机作业（市农业局供稿）
2010年全市供水量统计表
【农村饮水安全工程】 2010年，农村饮水安全工程分两批实施，共投资4118万
元，工程质量全部合格，解决了8.01万农村居民及0.73万农村学校师生的饮水安
全问题。
第一批工程涉及广饶、 利津两县，解决6.8万人饮水安全问题，共铺设管线
1230.37公里，其中村外主管线52.97公里、村内管线1177.4公里，建设信息化管
理系统3处，新打水源井4眼，新增4个除氟罐，新建除氟罐管理房1座、水质化验
中心1座。 工程投资3315万元，其中，国家饮水安全中央预算内投资1105万元，
省级补助资金663万元。工程于2010年11月20日完工。
第二批工程涉及东营区、利津县，解决东营区1.21万农村居民及利津县0.73
万农村学校师生饮水安全问题， 共铺设管线135.38公里，其中村外主管线25.38
公里、 村内管线110公里，建设信息化管理系统1处。工程投资803万元，其中，
中央预算内投资268万元、 省投资161万元、地方自筹374万元。工程于2010年12
月3日完工。
【灌区节水改造工程】 王庄灌区续建配套与节水改造工程。该工程为国家安排
的2010年度大型灌区续建配套与节水改造项目之一，主要建设内容为：衬砌盐罗
分干18.93公里，新建管理道路250米；拆除盐罗分干跨永新河渡槽，改建为倒虹
吸； 拆除卢家园节制闸，改建为生产桥；新建支渠进水闸5座，引水口47座，提
水点1座； 维修渠道进水闸1座、薄家节制闸1座、支渠进水闸6座、生产桥2座。
工程动用土方46.11万立方米， 砼及钢筋砼2.13万立方米，砌石0.84万立方米。
工程总投资4380万元， 其中，中央预算内投资1500万元，省级投资750万元，市
级配套630万元，利津县自筹1500万元。工程于2010年11月开工，截至2010年底，
完成投资4205万元，占总投资的96%。
麻湾灌区续建配套与节水改造工程。该工程为国家安排的2010年度大型灌区
续建配套与节水改造项目之一， 主要建设内容为：衬砌渠道5.417公里；新建引
黄闸前泵站、 五干排倒虹吸、支渠进水闸10座，管理站2处；改建麻湾总干闸组
(总干渠节制闸、总干渠北延段进水闸)、张许闸组(入、出曹店干渠节制闸)、生
产桥2座，管理站1处；维修生产桥1座。工程动用土方35.24万立方米，砼及钢筋
砼5.73万立方米，砌石1.12万立方米。工程总投资4440万元，其中，中央预算内
投资1500万元， 省级投资750万元，市级配套1190万元，东营区、广饶县各筹集
500万元。 工程于2010年12月开工，截至年底，完成投资4218万元，占总投资的
95%。
王庄灌区一干渠一分干节水改造工程。该工程为2010年市级重点水利工程，
位于利津县利津街道办及盐窝镇境内， 主要建设内容为：疏挖整治渠道6公里，
衬砌渠道2公里，动用土方27万立方米，砼及钢筋砼3928立方米，砌石402立方米。
工程总投资424.17万元。工程于2010年5月27日开工，2010年6月30日竣工。
王庄灌区二干渠二分干节水改造工程。该工程为2010年市级重点水利工程，
位于河口区义和镇以东，南起河口泵站二分干进水闸，北至王集水库输水渠。衬
砌渠道7公里， 新建节制闸2座，拆除重建支渠进水闸10座，维修生产桥1座，新
建生产桥1座。完成土方开挖及回填15.26万立方米，砌筑预制混凝土板3049.2立
方米，砌石3862.5立方米。工程总投资726.05万元。工程于2010年4月27日开工，
6月10日竣工。
【河道治理工程】 2010年河道治理工程以排水工程及河道拦蓄工程建设为主。
分别是：广饶县群众沟排涝泵站工程、东营区新广蒲河南展区排水工程、利津县
原虎滩乡沾利河支流排水工程、利津县永新河滩东节制闸工程。共完成治理河道
长度10公里，新建建筑物30座，共动用土方17.5万立方米，砼及钢筋砼3767.8立
方米，砌石6528.6立方米，完成投资1326.3万元。其中，广饶县群众沟排涝泵站
工程，新建建筑物1座，完成土方2万立方米，砼及钢筋砼1800立方米，砌石2000
立方米， 完成投资564万元；东营区新广蒲河南展区排水工程，疏浚清户干沟长
度6767米，新建建筑物22座，动用土方10.2万立方米，砼及钢筋砼1659立方米，
浆砌石1733立方米， 完成投资502万元；利津县原虎滩乡沾利河支流排水工程，
共疏挖排沟3310米（其中衬砌780米），新建建筑物6座，动用土方4.9万立方米，
砼25.3立方米， 砌石2300立方米，完成投资164.6万元；利津县永新河滩东节制
闸工程， 新建建筑物1座，动用土方0.4万立方米，砼及钢筋砼283.5立方米，砌
石495.6立方米。 总投资95.7万元。河道治理工程的实施，有效改善了当地的给
排水条件，促进了雨洪水资源化利用，为工农业发展提供了保障。
【蓄水工程建设】 利津县陈北水库建设工程。陈北水库位于陈庄镇以东11公里，
东港高速公路以西，原王庄引黄灌区沉沙池旧址，水库由王庄引黄闸引黄河水，
经王庄总干，付窝泵站、王庄总干沉沙条渠，在沉沙条渠末端水库围坝北坝东端
由入库泵站提水入库。 水库一期工程设计库容980万立方米，占地3168亩，为地
上围坝式平原水库。工程概算总投资10121.53万元，于2010年11月动工。
河口区王集水库除险加固工程。王集水库位于河口区义和镇王集村以北，沾
利河以西，是一座以工农业生产供水为主的小（1）型水库，设计库容650万立方
米。河口区王集水库除险加固工程是2010年省病险水库加固治理计划内项目，也
是东营市2010年重点水利工程。主要建设内容为大坝内坡加固工程、大坝外坡加
固工程、坝顶加固工程、建筑物工程及泵站维修工程。工程总投资245.35万元，
于2010年4月29日开工，6月15日竣工。
利津县蒋河水库病险水库除险加固工程。蒋河水库位于利津县陈庄镇蒋河村
北，是一座以农田灌溉和农村供水为主的小（1）型水库，水库设计库容120万立
方米，设计蓄水位5米，设计水深3.5米。2010年12月17日，对其进行除险加固，
主要内容是对坝轴线进行坝体培厚、加固；围坝弯道处、建筑物上（下）游衔接
段进行浆砌石护砌，坝顶铺筑泥结石路面，库底进行清淤；更换机电设备，增设
水位、沉降变形等观测设施。工程概算投资366万元。
利津县城南水库病险水库除险加固工程。 城南水库位于利津县城南部， 于
1997年11月建成，是一座以城市供水为主的小（1）型水库，水库设计库容100万
立方米。2010年12月17日，对其进行除险加固，主要内容包括：对围坝护坡进行
加固、修复；对渗漏严重的坝段进行坝体翻压、护坡铺筑；坝顶泥结碎石路面，
路面宽6米；按照原设计指标对水库进行清淤；更换2台水泵及配套电机；增设水
位、沉降变形等观测设施。工程概算投资411万元。
【水利科技】 2010年，东营水利科技突出信息化建设，实施了市重点水工设施
远程视频监控系统一期工程。 该工程通过一套由远程计算机管理、现场LCU监测
与控制、 现场摄像机采集图像构成的闸门远程视频监控系统，实现对海堤5座挡
潮闸、 3座河道拦河闸闸门的远程自动控制、多种水文信息的数据采集和处理，
同时实现涵闸现场闸前、闸后、闸室图像的全方位监测，提高了防汛指挥应急处
置能力。
【水土保持】 一是做好法律法规宣传。在2010年6月29日《水土保持法》颁布
19周年之际，开展一系列宣传活动。二是加强水土保持监督执法。严格落实项目
“三同时”（建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、
同时投产使用） 制度，2010年共监督执法17次，征收水土保持设施补偿费350万
元。开发项目水土保持方案列为省审批服务中心并联审批。三是水土流失治理。
完成阳河下游风沙片、褚官河风沙片、沾利河流域河王风沙片三项水土流失治理
项目，治理水土流失面积8.3平方千米，完成投资266万元，其中省资助80万元。
完成2008年中央及省投资的七个水土保持项目验收工作，验收合格率达到100%。
四是水系生态绿化。制定全市水系生态规划，做好灌渠、河道、海堤绿化工作，
共绿化面积739亩，植树91万株，土方16.69万立方米，投资88.47万元。
【水资源管理】 组织开展水资源专项整治行动。为期8个月的水资源专项整治
行动，封闭自备井19眼，限期补办取水许可证43户，追缴水资源费5.554万元。
水资源管理制度。一是建立“十二五”期间全市用水总量控制指标体系。印
发《东营市人民政府办公室关于实行用水总量控制管理的通知》和《东营市2011
～2015年用水总量控制指标》，将指标分解下达到各县（区）及胜利油田。二是
建立2011年年度用水控制指标，明确各县（区）2011年年度用水控制指标。三是
建立用水效率控制指标体系。编制《东营市2011～2015年用水效率控制指标》，
分解指标下达到各县（区）。四是初步编制《东营市水功能区限制纳污控制指标》，
建立水功能区限制纳污控制指标体系。
强化取水许可审批管理。根据省水利厅《关于严格取水许可审批管理的通知》
要求，提出办理新增取水许可必须满足“六项条件”；超用水总量控制指标的，
不予办理取水许可。
【抗旱防汛】 防汛防潮工作。调整防汛指挥部成员，成立乡镇防汛组织指挥体
系，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。修订完善防汛总体预
案和骨干河道专项预案，编制《广利河流域拦河闸坝汛期调控方案》和13处跨汛
工程应急度汛方案。加强汛前检查和汛中督查，对安全隐患进行通报。开展河道
清障活动，清除各类阻水障碍128处、沟渠1306公里，下达隐患整改通知书5项。
对全市防汛物资重新进行普查摸底，新增50万元市级防汛物资储备仓库。组建52
支、3208人防汛抢险队伍，组织军地防汛抢险演练观摩活动和大规模黄河防汛抢
险演习。 完善市级防汛视频系统，建成8处重点涵闸远程监控系统。年内，成功
抵御1月20日冬季风暴潮和8月份连续强降雨侵袭。
抗旱工作。针对发生的大范围、严重的春夏连旱，坚持早部署，早安排，科
学调度，全力抢引抢蓄黄河水，保证了大旱之年不缺水。全年引水累计9.15亿立
方米，灌溉农田243万亩、520万亩次。
【水利执法】 水法宣传。全市围绕“严格水资源管理，保障可持续发展”主题，
展开一系列宣传纪念活动。 有近4万人参与宣传活动，发放各种宣传品、宣传资
料4.2万余份； 举办水法律法规有奖知识竞赛，有64个单位参加竞赛，刊发答题
卡2.5万张， 回收竞答试卷7826份，收到市民有关咨询电话30余次。协调市法制
办，起草《东营市农村公共供水管理办法》，在全省率先颁布实施。
行政审批。调整行政审批职能，将即办件的决策权、承诺件和上报件的牵头
协调和督办、代表本部门单位组织或参与联合审批权等权力，依法授权市行政审
批服务大厅水利局窗口。2010年办理行政审批事项37件。
行政执法证审验。 组织140名具有行政执法证的人员参加全市行政执法人员
培训班， 全部通过审验考试并顺利通过验证。做好“五五”普法验收，2010年8
月，顺利通过市普法办的验收。
市级行政管理服务事项梳理。按照《东营市人民政府办公室关于开展市级行
政管理服务事项梳理工作的通知》要求，对行政管理服务事项进行梳理，梳理出
行政管理服务事项2项， 即外埠（非山东省水利厅管理）水利建筑施工企业资质
验证和水利建筑施工企业农民工工资保证金缴存。(盖强)
【南水北调工程】 南水北调山东境内干线工程自江苏、山东省界台儿庄附近进
入山东省，经东平湖调蓄后，一路向黄河以北继续供水，一路向胶东地区供水，
形成“T”字形输水大动脉。胶东供水工程于2002年12月开工，已经送水至济南。
线路布局是由东平湖渠首闸引水，经济平干渠调水到济南，出济南后沿小清河北
岸东行与现有引黄济青工程衔接，在广饶、博兴两县交界处进入东营市。东营市
境内干线工程全长36公里，在广饶境内大码头镇穿小清河进入潍坊，最终送水到
胶东地区。分配东营市引江水量为2亿立方米/年。东营市设南北引水口门两个，
南分水口位于麻湾二干十二支与引黄济青渠交汇处；北分水口位于东青高速公路
以西1.2公里胶东干渠左岸，崔道村与李道村之间。
2009年12月23日，东营市机构编制委员会批复成立东营市南水北调工程建设
管理局。2010年2月1日，市政府常务会议要求抓紧启动市南水北调配套工程建设，
尽量利用现有引黄体系和设施， 以最短距离线路送水到有关调蓄水库。2010年2
月22日，为加强对全市南水北调工程建设工作的组织领导，市政府确定成立东营
市南水北调工程建设领导小组。2010年12月，东营区南水北调工程建设管理办公
室成立，2011年1月，广饶县南水北调工程建设管理办公室成立。
按照省政府要求，沿线各市配套工程要与主体工程同步建设，同步投入运行，
确保2013年达到通水条件。 东营市配套工程分近期、远期两个阶段实施。其中,
近期阶段完成配套工程干线工程，具备向南郊、广南、辛安、广北、耿井、高店、
淄河等水库输水条件，为中心城区、胜利油田、广饶县工业、生活以及生态、战
略储备用水提供保障；远期阶段实施支线工程，输水至黄河以北地区。2010年，
东营市南水北调配套工程完成工程规划编制上报和可研编制工作，通过公开招标，
择优选定配套工程设计单位。配合省水利勘测设计院做好分水闸的选址和地质勘
察工作，确定了分水闸的各项设计指标数据。
2010年，南水北调局完成山东干线工程东营段征迁移民工作。征地移民工作
严格按照国家南水北调工程相关法律法规实施，先后完成地面附着物清查、勘测
定界、补偿公示、补偿资金兑付、地面附着物清除、建设用地交付等工作。12月
17日，东营市南水北调工程建设管理局在广饶县组织召开南水北调济南至引黄济
青明渠段工程建设用地交付现场会议，对工程永久占地、临时占地等建设用地第
一个提前向省南水北调局进行一次性交地，省指挥部为此专门给东营市政府发了
贺电。（赵常兵）