【概况】 2009年，市委、市政府把农场改革工作列为全市改革重点稳步推
进。至年底，完成农场改革方案的制订和论证工作，并上报待批。抓住省委、
省政府批准东营市为发展高效生态经济改革试点市的机遇，按照农场的优势
特点，规划农场发展高效生态经济功能区，农场改革进入实质性运行阶段。
农场稳定工作。2009年，妥善处理农场遗留问题和渤海、南郊两个破产
农场的信访稳定问题，农场系统上访案件比上年明显下降。主要解决处理了
破产农场离休干部反映的住房问题，广北农场职工反映的养老保险、要求安
置问题和占用农用地等问题；先后办结一批在省市挂号的缠访案；全国两会
期间、国庆阅兵期间，全市农场系统未发生集体访、越级访案件，农场稳定
工作受到市委、市政府的表彰。
开展农场国有土地清理工作。制定《东营市国有农场土地清理整顿工作
方案》，组织开展合同疏理、资料查阅、实地丈量、汇总整理等工作，全面
摸清农场国有土地的基本情况。全市三大农场版图面积299232.48亩（广北农
场版图面积114436.8亩，其中国有土地88451.1亩，集体土地25985.7亩;黄河农
场版图面积123499.58亩；畜禽良种场版图面积61296.1亩），纳入清理整改范
围的国有农场土地共计708宗，面积106658.22亩，其中：职工自用地496宗、
面积26865.94亩（一年一包，不需要重新签订土地租赁合同，需进一步规范
合同档案） ， 拟收回土地2宗、 面积503亩， 拟规范合同土地125宗、 面积
14075.96亩，拟维持现状合同土地85宗、面积65213.32亩。
（王新军）
【广北农场】 2009年，广北农场实现国民生产总值18753万元，同比增长10
%；其中一、二、三产业增加值分别完成9140万元、7581万元和2032万元，同
比增长10％、14％和5％；人均收入7499元，增长3.5％；职工人均收入18512
元，增长5％。
农业生产。全年完成农作物播种面积37760亩，其中，棉花38134亩，玉米
2500亩，瓜类1200亩。禽类出栏545万只，禽肉产量8318吨，禽蛋产量59吨，
奶牛存栏1286头，牛奶产量6173吨。西瓜、甜瓜、冬枣等特色作物种植面积
和小麦种植面积进一步扩大。全场果树种植面积达到515亩、葡萄300亩、西
瓜和甜瓜1200亩，小麦播种1560亩。农场西瓜、葡萄和甜瓜被中国绿色食品
发展中心认证为A级绿色食品。
发展农民专业合作组织。成立广北田园绿色瓜果农民专业合作社，采取
统一商标和统一包装的销售方式，提高经济效益。以山东禾丰农业科技开发
有限公司为龙头成立优质棉专业委员会，通过优质棉良种的引进、繁育、推
广，吸收种田大户和种田能手参与，逐步建立健全棉花产、供、销一条龙的
一体化产业体系。
特色产业健康发展。有计划，有组织地发展有机蔬菜、生态蚂蚱、生猪
养殖、水产养殖等特色种养，实现“一场一品”特色产业。2009年，重点扶
持发展二分场有机蔬菜种植基地，投资80万元，规划土地100亩，建设有机蔬
菜种植大棚22个，并制订《广北农场蔬菜基地建设实施方案》，力争5年内建
成1万亩商品有机蔬菜基地。发展和实施生猪标准化规模养殖2处，生态蚂蚱
养殖1处，养殖大棚达34个。
工业经济增量提质。大地集团新建年产600吨多晶硅生产项目一处，年均
销售收入达1.6亿元，年均利税2600万元。齐润化工有限公司筹措资金3亿元，
新上二期建设项目。东营市志合泵业有限公司完成搬迁，生产工艺不断创新，
生产能力不断增强，品牌效益日益明显。供电所全年安全供电量达850万千瓦
时，实现产值525万元，营业收入520万元。广北盐场多方筹措资金扩大生产
规模，实行新盐田承包制度，全年生产原盐27000吨，实现产值406万元。
农业开发项目建设。积极争取上级政策支持，加大土地改造和标准化生
产基地建设力度，促进土地增效职工增收。一是二分场万亩农田开发通过验
收。2008～2009年二分场完成万亩农田开发项目，总投资540万元，工程共动
用机械30台，清挖排沟100条，105公里，动用土石方53万方，建筑物完成98座。
其中，新修建的砼U型渠，是全市农业开发的重点工程和亮点工程。通过土
地平整，实现沟沟相通，路路相连，旱能灌，涝能排的棋盘式农田，增加了
土地面积，改善了农业耕作条件。二是三分场农田开发项目即将完成。三分
场万亩中低产田改造项目共涉及10500亩土地，计划衬砌渠道6.13公里，修建
农田建筑物70座，修整生产路等48.16公里，清挖斗排11.58公里、农排41.3公
里、农渠41.8公里，整平土地300亩，累计动用土方48万方。至年底，已完成
工程总量的95%。三是加快种养加一体化畜牧基地建设。11月，与东营大地
集团签订种养加一体化畜牧基地建设合约。计划种植牧草1万亩，养殖1万头
优质奶牛，建成鲜奶加工厂和乳粉加工厂各一处，总投资5亿元，计划建成
全省第一、全国一流的畜牧和乳制品加工基地。年内完成项目的规划设计。
民生工程建设。全场职工养老保险、医疗保险等“五险”均按时完成，
全场加入新型农村合作医疗3450人；为11609人次报销新型农村合作医疗费57
余万元；加入城镇合作医疗707人。全年为困难职工办理最低生活保障57户；
在开展“送温暖、帮困促和谐”活动中，帮助12名在校大学生继续完成学业。
全年以现金、物品形式走访慰问困难劳模、职工116人。精神文化生活丰富多
彩，总场职工活动中心功能日趋完善，健身器材等设施不断更新。社会保障
体系更加健全。（孙良龙 逯高清）
【黄河农场】 2009年，黄河农场实现国民生产总值9500万元，人均收入9500
元，职工人均收入28000元。
农业综合管理。落实各项惠农政策，全场实现小麦保险面积210亩，棉花
政策性保险6774亩，玉米保险205亩，落实各项政策性资金12万元。
棉花生产。加大科技植棉技术的培训推广力度，以棉花枯黄萎病防治、
棉花苗期管理、测土配方施肥等为主要内容，举行多期科技讲座，参加培训
职工400余人次；推广普及新棉花良种，推广种植面积3902.5亩。2009年全场
棉花获丰收，产量9680吨，产值5575万元，分别比上年增长17%、15%。
推进重点工程建设。一是“三网”绿化工程植树5.1万株，绿化覆盖面积
8000亩，建设林地500亩。完善落实林木确权制度，保障栽植树木的成活率和
保存率。规划500亩柽柳林示范区建设。二是严格土地管理。结合开展市国有
农用地和未利用地清理整顿工作，规范土地承包合同，终止不规范合同1宗，
收回土地400亩，62宗地重新签订承包合同。三是现代畜牧养殖示范园区建设，
协助市畜牧局完成2300亩园区规划。四是美国白蛾防治工作。实行专项经费、
责任状制度，适地、适时进行生物防治、物理防治、化学防治和拉网式排查，
确保全场防治率100%，病虫害发生率控制在千分之一以内，获“全市美国白
蛾防治工作先进单位”称号。
改善职工生产生活条件。继续落实好保证遗属补助、老家属补贴、住房
补偿、学生救助、特困救济等民生保障政策；实施“银龄”工程，组织全场
退休干部职工及家属， 积极加入老年人意外伤害保险， 参保297人，参保额
6350元，参保比率远高于全市平均水平；配合市劳动和社会保险事业处，做
好农场退休遗属社会统筹的移交工作，共移交遗属86人。(刘福五 赵磊)
【市畜禽良种场】 2009年， 全场实现社会总产值8600万元，国内生产总值
2200万元，分别比上年增长13.42%和15.80%。其中，一、二、三产业总值分
别达到7000万元、500万元和1100万元，同比分别增长13%、12.5%和15.2%。职
工人均收入2万元，同比增长5%；人均收入8000元，同比增长8%。
农业生产。棉花总产量1500吨，实现产值1000万元。水产品总产量1200吨，
其中对虾500吨，鱼300吨，蟹400吨，实现产值5500万元。牛羊存栏量1100头
（只），其中奶牛200头，实现产值500万元。
工业生产。有小型鱼虾蟹饵料加工厂4处，年加工成品饵料200吨。2009
年，全场实现工业产值500万元，比上年增长12%。
职工经营大户发展到12户，本场职工李国民发展成为拥有固定资产1000
万元的大户；胡西钊、张兆江等8名职工固定资产均为500万元左右。职工经
营大户完成年产值1100万元，比上年增长15%。
招商引资工作。2009年，在巩固好大丰收乳业有限公司和宏瑞育苗场等
外来投资项目的同时，农场新引进20万只肉食鸡养殖示范项目一个，引进1万
只笨猪放养示范项目一个。项目建成后，将示范带动周边农村肉食鸡和笨猪
养殖。
安全生产与场区治安工作。拆除危房120间，修善50间，新建20间，更换
场区高压线路3千米，检修低压配电户150户，修缮柏油路2000米。邀请安全
生产执法监督员对全场各行业部门进行执法监督，聘请专家对机车司机和水
电公司在岗人员重新进行技能考核，确保场区安全生产。实行抓联防网络建
设，抓敏感时期安全保卫工作，抓特殊人群管理，抓特殊区域管理的“四抓”
措施，成立联防小组，每晚4人义务值班巡逻，机关每晚由脱产干部值班，
实现24小时无缝隙巡逻。
基础设施建设。加强无公害生产基地建设，2009年4月，投资80万元，对
养殖基地进行建设和维修，提升“东营垦区无公害农产品生产示范基地农场”
水平。搞好“三网”绿化工程建设。2009年建成路域3000米，农田林网29340
米，动用土方992955立方米；修配套涵39座，植树7万株。总投资290.8万元。
圆满完成市“三网”办布置的绿化工程建设任务，改善了农场生产生活环境。