【概况】 2009年全市完成造林合格面积18.74万亩，为年度计划的187.4%；
林业总产值达12.6亿元，比上年增长2.2%；全年争取省级以上无偿资金2525
万元。年内有7项工作受到上级业务部门的表彰或推广，其中东营市被国家
林业局确定为全国首批国家现代林业建设示范市；市林木植物保护站被省人
力资源和社会保障厅、省林业局表彰为全省林业工作先进集体。
【林业育苗】 完成新育苗1.29万亩，为年度计划的129%，林业育苗面积达
到3.4万亩，预计2010年春季可出圃苗木3562.6万株。结合“三网”绿化工程
建设，评选出19家苗圃作为2009~2010年度“三网”绿化工程市级定向育苗基
地，总面积1万亩。组织、指导东方花卉公司和胜大种业公司建设种质资源
汇集圃350亩，完成年度计划的100%，共定植207个树种296个无性系。贯彻落
实《关于加快花卉产业发展的意见》，全市新建花卉生产基地2300多亩，智
能化花卉栽培温室2.8万平方米，年产高档盆花400万盆。
【植树造林】 以“三网”绿化和沿海防护林建设为重点，推动造林绿化事
业的快速发展，圆满完成各项植树造林任务，共计完成合格造林面积18.74万
亩，新建农田林网17.9万亩。以创建省级绿化示范村镇为抓手，推动村镇绿
化建设，东营区龙居镇、广饶经济开发区两个乡镇和东营区史口镇安子张村
等20个村被授予山东省第十四批绿化示范村镇荣誉称号。以市直部门单位包
村帮扶为突破口，探索城乡统筹造林绿化的新模式，共完成113个村的绿化美
化，植树130万株。
【经济林建设】 以“黄河口”冬枣生产经营体系建设为抓手，通过新建、
规范冬枣专业合作社、完善技术服务体系、建设合同化生产基地、加强“黄
河口”冬枣的品牌宣传推介等措施，提高冬枣基地管理水平，改善冬枣品质，
拓宽市场销售渠道，全市冬枣产业快速发展。2009年，全市冬枣总产量达4万
吨，实现销售额2.88亿元，分别比上年增长15%和29%。
全市规模以上林业企业发展到22家，其中省级林业龙头企业4家，带动了
林业产业的快速健康发展。年内组织林业企业编报林业贴息贷款项目9个，
落实国家林业贴息贷款指标1.23亿元，其中新增6000万元，为林业龙头企业
发展提供了资金支持。组织15家林业龙头企业参加第七届中国花卉博览会、
中国林产品交易会等大型展会，共获奖项23项，其中金奖4项，银奖8项，铜
奖4项，优秀奖7项，展示了东营林业产业的发展成就。东营市在第七届中国
花卉博览会室外景点评审中获金奖；市林业局获2009中国林产品交易会优秀
组织奖。开展东营市标准化苗圃创建活动，对申报的31家苗圃进行评审验收，
确定20家苗圃为东营市标准化苗圃，并从中评选出东营市“十佳”苗圃。
【森林资源保护】 按照《关于调整规范森林公安机构编制的通知》（东编
办〔2009〕3号）要求，落实市森林公安机构和编制，通过公务员考试招录18
名干警进入森林公安队伍。组织开展“绿盾三号”保护鸟类资源专项整治活
动、集中整治木材经营加工和野生动物经营利用活动等，全年共查处各类涉
林案件123起，结案率95%，挽回经济损失100余万元。认真贯彻新《森林防火
条例》，严格落实森林防火目标责任制，开展森林防火大检查和隐患排查治
理工作，构筑思想认识、火源管理和快速高效的应急扑救三道防线，全市连
续第九年未发生森林火灾。
林业有害生物防治工作取得新成效。推广以生物防治技术为主的无公害
防治措施。年内，全市林业有害生物有效防治面积20万亩，防治率达95.2%。
其中美国白蛾发生5.98万亩，普遍防治2～4遍，有效防治面积5.98万亩，防治
率为100%；全年释放周氏啮小蜂100.5万枚，完成任务的100.5%。年内建设美
国白蛾防控综合示范区10个，总面积1万亩以上。经省、市检查考核，全市平
均有虫株率为1.06%，叶片保存率达90%以上，是近几年来发生程度最轻、有
虫株率最低、叶片保存率最好的一年。东营市建立综合防控示范区、实行招
投标防治的做法得到省林业局的充分肯定，《农村大众》报给予宣传报道。
【林权制度改革】 市委、市政府下发《关于深化集体林权制度改革的意见》，
市府办印发《东营市集体林权制度改革实施方案》。市林业部门按照方案要
求，在广饶县、河口区开展林权制度改革试点工作，年内，全面完成组建队
伍、宣传培训、调查摸底、制定承包方案、签订承包合同、实地勘界、受理
林权申请等阶段性主体改革任务。至年底，全市有568个村参与林权制度改革
试点，共审查认可承包合同5819份，完成林改面积6.1万亩。
【林业科技推广】 结合“三网”绿化工程建设，开展柽柳优良品种的引种、
栽植示范、育苗试验工作，成功引种8个柽柳品种，建设示范林65公里，造林
2020亩，育苗150亩。引进竹柳苗木26万余株，在济军生产基地建设了2000亩
竹柳示范林和1000亩竹柳育苗基地，为大面积推广竹柳种植创造了条件。全
年举办冬枣、种苗花卉、病虫害防治等培训班900余期，培训林农3万多人次，
发放技术资料4万余份，促进了标准化生产水平的提高。
【“三网”绿化工程】 2009年，全市共投资8.99亿元，动用土石方5644万方，
植树2215.5万株， 完成绿化面积18.74万亩， 分别完成年度任务的159.5%、
113.5%、127.6%和187.4%。
“三网”绿化工程示范区建设。2008～2009年度全市“三网”绿化工程
示范区建设正式启动， 至年底， 全市已建设13个示范区， 共建设路域林带
322.8公里，水系林带132.2公里，绿化村庄42个，总控制面积28.78万亩，完成
合格造林2.43万亩。涌现出丁庄镇、义和镇等精品示范区工程，发挥了良好
的示范带动作用。
实施重点路域绿化贯通工程。重点路域绿化贯通工程是“三网”绿化的
重点和难点。年内，共投入资金2.15亿元，建设林带长度734.4公里，新筑台
田7585.3亩，动用土方1606.4万方，植树244.6万株，造林2.4万亩。至年底，
全市重点路域绿化已基本实现贯通。
东营市实施“三网”绿化工程建设的做法，得到国家林业局、省委、省
政府和上级有关部门的高度评价。国家林业局将其编入《发展现代林业建设
生态文明促进科学发展实例选编》，在全国进行推广；省林业局通过《林业
信息》和有关会议，多次在全省进行推广。