【概况】 2009年，全市渔业增养殖面积达161万亩，实现水产品总产量42.36
万吨，渔业总产值61.14亿元，同比分别增长9.94%、5.01%和9.85%。
渔业基础设施建设实现突破。一是30万亩现代渔业示范区建设，共完成
投资3亿余元。其中，3万亩海珍品养殖区基础工程建设全面完成，投资1.57
亿元；开发海参养殖池塘2.2万亩，并放苗生产，完成投资1.4亿元；1.1万亩
综合服务区中，7000平方米研发中心大楼主体工程基本完成，完成投资1200
万元；海水生态湖一期土方工程完成土方70万方，完成投资500万元；大连有
德、山东华隆、山东新汇和海宏等知名企业进区投资建设。二是继续实施渔
业标准化池塘整理提升工程。其中东营区8000亩虾池池塘整理、河口区7000
亩“上农下渔”池塘整理和广饶县6000亩池塘整理项目建设完成。三是积极
推进两大渔港建设。东营中心渔港建设项目，累计投资8901万元，港口主体
工程全面完成；广利国家一级渔港，项目初步设计与概算报告通过农业部验
收。
渔业产业化水平明显提高。一是加强养殖基地建设，扩大主导品种养殖
基地。其中，全市海参养殖面积6万亩，黄河口大闸蟹生态养殖面积达到55万
亩，南美白对虾养殖面积40万亩，文蛤护养面积26万亩。二是渔业合作组织
协会迅速发展。全市各类渔业合作组织达到24家，其中，黄河口大闸蟹协会
被列为2009年度市级优秀专业协会推荐典型。三是加大黄河口品牌培育力度。
继续组织推介活动，组织黄河口大闸蟹等产品参加深圳农产品展销会、2009
中国（威海）现代渔业发展论坛、河蟹产业发展论坛、十四届中国国际渔业
博览会和中国·山东十大渔业品牌推介会；先后在济南、东营、北京等地举
办黄河口大闸蟹美食周和产品推介会；通过在央视播放广告，高速公路上设
立大型广告牌，制作宣传册、出版专刊等形式宣传黄河口品牌。垦利县玉峰
水产加工有限公司的19.9吨蟹苗出口韩国。
建设完善渔业保障体系。配套完善东营市水产品质量检测中心及病害防
治中心，原子吸收分光光度计、气相色谱仪等仪器设备投入使用。投入近千
万元开展渔业增殖放流工作，投入840余万元，建成水产种质资源保护区1处。
与国家、省重点水产院所联合实施“黄河流域湿地生物资源经济价值评估”
“无毒无抗对虾生态养殖技术示范与推广”等项目研究和技术推广。继续实
施渔民科技培训工程，推进渔业科技入户示范县建设，有效提升渔民的科学
养殖、生产能力。2009年，市海洋与渔业局先后获全国群众性体育先进单位、
省安全生产工作先进部门、全市目标管理考核先进单位、全市安全生产工作
先进单位、省级文明单位等荣誉称号。
【淡水渔业】 全市淡水养殖面积达到25340公顷，实现水产品产量9.39万吨，
产值8.74亿元。养殖品种以黄河口大闸蟹、黄河口甲鱼、南美白对虾和淡水
鱼类为主。其中，黄河口大闸蟹产量1万吨，实现产值10亿元，分别比上年增
加0.5万吨和5.4亿元。南美白对虾养殖面积1.22万公顷，产量1.1万吨，分别
比上年分别增加0.05万公顷和0.4万吨。
【海水增养殖】全市海水增养殖面积达到81067公顷，实现水产品产量246032
万吨，产值18.19亿元。增养殖品种以文蛤、青蛤、四角蛤、泥螺、竹蛏、杂
色蛤、海参、三疣梭子蟹、南美白对虾和日本对虾等为主。其中，海参养殖
业发展快速， 养殖总面积达到4000公顷， 实现产量2000吨，分别比上年增加
1500公顷和700吨。
【海洋捕捞】 全市投入生产作业的各类捕捞渔船共1175艘，完成捕捞产量
83606万吨，实现产值6.17亿元，主要捕捞品种有鳀鱼、带鱼、黄姑鱼、梭鱼、
鲅鱼、毛虾、中国对虾、梭子蟹、虾蛄、四角蛤等。其中，因年内实施渔业
资源修复行动影响，梭子蟹和中国对虾产量同比增长较大，梭子蟹捕捞总量
2670吨， 产值4.3亿元，分别比上年增加841吨和1.4亿元；中国对虾捕捞总量
210吨，产值4200万元，分别比上年分别增加137吨和2740万元。
【海洋与渔业资源保护】 全市已建立市、县两级海洋环境监测中心（站）
6处，定期监测近岸海洋生态环境，对沿海5个陆源入海排污口、海洋生态敏
感区等特定海域开展监测，连续7年发布《东营市海洋环境质量公报》；选
划建立东营利津底栖鱼类生态、东营黄河口生态、东营河口浅海贝类生态国、
东营莱州湾蛏类生态、东营广饶沙蚕生态等5个国家级海洋特别保护区；开
展保护蓝色国土——“海盾”系列、保护海洋环境——“碧海”系列专项执
法行动，加大对海域工程建设项目和油气开发、养殖用海、入海排污口的检
查力度。
实施2009年度渔业资源增殖放流行动，有效增加了近海海区海洋生物存
量。共放流三疣梭子蟹二期幼蟹2639万只，中国对虾1亿尾，半滑舌鳎10.6万
尾，底播文蛤1220万粒，杂色蛤13842.8万粒；建设完成水产种质资源保护区1
处；修复行动共投入资金840余万元，其中省级财政补助资金660万元，地方
配套及单位自筹180万元，
【水产品加工与流通】 全市渔业企业发展到60余家，水产加工企业13家，
水产批发市场和集散地13处。渔业企业中，市级以上农业龙头企业18家，省
级农业龙头企业2家。 渔业第二产业实现产值9.04亿元， 第三产业实现产值
19.36亿元。海星集团、景明水产、鑫港公司等骨干水产加工企业拓展新业务，
企业实力持续增强，山东东润集团总投资1亿元的黄河口大闸蟹精深加工项
目全面开工建设；西苑、黄河口和广利港海鲜城等大型水产批发市场水产品
供销两旺，价格稳中有升。
【渔港渔村建设】 东营中心渔港：位于五号桩神仙沟入海处，并被农业部
批复为国家级中心渔港，扶持资金3330万元。渔港规划建设面积3000亩，其
中港池面积52万平方米，计划总投资2.85亿元，实施分期建设。2008年一期工
程建设指标全部完成，完成投入资金3000万元；二期工程于2008年10月始实施，
截止2009年底，港口主体工程全面建设完成，累计投资8901万元。其中，清
淤工程全部完成，动用土方230万方，完成投资740万；桥梁工程全部完成，
完成投资121万元；完成护岸及桥梁引堤1900米，完成投资620万元;航道疏浚
完成土方45万方，完成投资560万元；防沙堤完成南防沙堤完成3250米，北防
沙堤3900米，完成投资6860万元。
广利国家一级渔港：位于渤海莱州湾北岸，广利、溢洪两河交汇处，国
家二级渔港。广利渔港港池南北长2400米，东西平均宽200米，水域可利用面
积，45万平方米，水深一般在-3.0～-6.0米之间。渔民村3个，常驻渔民1200人，
流动渔民3000余人，常靠渔船900多艘。2008年12月，农业部批复东营市广利
国家一级渔港建设项目，项目规划总投资3375.83万元，其中，农业部建设资
金2000万元，地方配套1375.83万元。11月4日，广利国家一级渔港建设项目初
步设计报告通过农业部专家组审查，12月，初步设计报告修订完成。
【海洋管理】 2009年，全市依法办理用海项目累计达到568个，确权海域面
积8.17万公顷，其中新增用海项目84宗，面积4265公顷，招标拍卖海域使用权
1宗，面积133.4公顷。征收海域使用金5200多万元，海域确权发证率、海域使
用金征收率均为100%。抵押海域使用权16宗，抵押贷款3890万元。完成全市
海域滩涂清理整顿工作，共审批、规范海域使用项目394宗，面积1249266.97
亩。东营市海域动态监管中心建设基本完成，两区三县监管中心建设开始启
动。建设完成7条海域专线，开通106海域和东营港海域2处海上监控点。开展
地面监视监测，摸清油气开发项目用海现状。
【渔政管理】 加强渔业依法行政能力建设。组织骨干执法人员参加省级培
训2次；举办执法人员培训班2期，培训110人次。开展为民服务活动，指导渔
民办理业务164件次，协调处理渔业纠纷3起，为渔民解决实际困难和问题91
件次。按照农业部要求，对全市1175艘海洋捕捞渔船集中换发新版渔业捕捞
许可证。贯彻执行新的海洋伏季休渔制度，伏休期间，广泛开展宣传教育活
动，出动宣传车25辆次、执法人员60余人次，发放宣传材料3000余份，组织
海陆联合检查30余次，海上渔政船出航150余航次，查处违规捕捞案件50余起，
维护了伏休秩序。开展“护渔2009”海洋渔业执法行动，共开展执法行动共4
次， 出动检查人员650人次， 参加渔政船70艘次， 检查港口18个，检查渔船
1370艘。规范和整顿水产养殖、苗种生产秩序，查处违法行为4起、销毁阳性
样品7个，确保全市水产品质量安全。加强涉外渔业管理，全市有14艘渔船通
过公开抽签取得涉韩作业许可。全市1320艘捕捞渔船及养殖渔船兑付燃油补
贴资金874万元。严肃查处各类涉海、用海及渔业水域污染案件，维护渔业水
域环境。开展水生野生动物经营利用许可大检查，检查大中型水产市场12处，
餐饮酒店48家，对违规单位下发限期整改通知书。加强渔业安全生产管理。
下发各类大风警报、海浪预报等重要信息58期次，组织大规模的安全宣传活
动3次，受教育渔民2万人。组织抢险救生活动6次，获救渔民18人。
【渔业科技】 2009年，全市共完成渔业科研项目8个，其中，由东营市渔业
技术推广站等单位承担完成的“东营市生态调控绿色养虾技术推广”项目，
获省农牧渔业丰收奖二等奖，成果达到国际领先水平；由河口区渔技站、山
东海星集团承担完成的“黄河三角洲地区生态海参育苗及池塘筑礁养殖试验
与示范”项目获东营市科技进步一等奖；由利津县海珍品增养殖研究所承担
的“渤海湾西部滩涂地区海参人工育苗及养殖技术研究”项目获东营市科技
进步一等奖。
继续实施渔民科技培训工程。2009年全市举办各类渔业技术培训班287期，
培训渔民20822人次，发放各类技术资料41881余份，培训人数已完成全年任务
的104.11%。组织50名水产养殖技术骨干赴山东大学海洋学院进行了为期10天
的脱产培训。
渔业科技入户示范县建设。全市建成省级渔业科技入户示范县2个（垦
利县、利津县），市级渔业科技入户示范县1个（河口区），其中，垦利县
示范主导品种为海参和河蟹，主推技术为刺参池塘生态健康养殖技术和河蟹
生态高效养殖技术；利津县主推品种为南美白对虾、罗非鱼，主推技术为对
虾健康养殖技术、罗非鱼半咸水池塘养殖技术；河口区发展100个科技示范户，
核心示范区面积1000亩，有效提高了农民的科技文化素质，对周边群众起到
示范带动作用。
【中国东亚海计划第三期项目启动大会在东营市召开】 2009年6月5～6日，
由国家海洋局组织召开的中国东亚海计划第三期项目启动大会在东营召开。
国家海洋局局长孙志辉出席开幕式并讲话，山东省副省长贾万志，市委书记、
人大常委会主任张秋波出席开幕式并致辞，东亚海计划伙伴关系理事会主席
蔡程瑛博士、东亚海伙伴关系理事会办公室执行主任劳提拉教授出席会议并
讲话，沿海省海洋与渔业厅领导、参加东亚海计划10个平行示范市领导和海
洋部门的代表，以及国家海洋局业务司领导和专家约100余人出席会议。会上，
东营市与国家海洋局分别签署关于海岸带综合管理和广利河流域治理两项协
议。（ 黄学东 ）