【友好交流】 2009年，加大友好城市工作力度，努力为全市扩大开放和加
快发展搭建平台、拓展渠道。先后与韩国杨州市、日本木更津市、英国阿伯
丁市签署了友好交往关系意向书，与巴西、澳大利亚、俄罗斯、加拿大等国
的城市达成友好交往意向。巩固和深化与世界能源城市伙伴组织成员城市的
联系，东营政府和企业人员分别参加了美国休斯敦、英国阿伯丁以及沙特、
阿联酋举办的石油石化装备与技术、汽车零配件、橡胶轮胎等国际展览活动。
在东营市与韩国三陟市结好10周年之际，分别在两地媒体宣传结好十年来取
得的成果，10月份组织市文化艺术代表团赴三陟市举办书画摄影交流暨作品
展示会。联系协调美国米德兰市重建东米友谊亭，商定德国巴特基辛根市艺
术家来东营举办音乐会等活动。先后接待来自美国、法国、德国、西班牙等
20多个国家120余名外商、侨社团、华侨华人和知名人士，达成投资和贸易合
作意向30多个。
【重要出访活动】 2009年4月，市人大常委会副主任周燕明率团赴泰国、马
来西亚、印度尼西亚进行经贸考察。考察团在泰国曼谷举办东营投资招商会，
实地考察了马来西亚森达美集团、印度尼西亚万达珍宝电缆股份有限公司等
当地知名企业和重要侨社团，并进行项目洽谈。通过洽谈，双方就橡胶进口、
轮胎机电产品出口、橡胶种植、房地产开发、潜油电泵、测井、潜油电缆等
项目达成合作意向。
5月，市委常委、副市长曹连杰率团访问美国休斯敦市，签署休斯敦市
—东营市能源产业企业家联盟合作协议， 并举办中国石油装备产业基地暨
2009中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会专场推介会。参加世界能
源城市伙伴组织工作会议暨国际石油、天然气展览会，并进行经贸洽谈，方
圆集团与智利东方进出口公司签订了粗铜贸易合同。
6月，市长张建华率团赴俄罗斯、比利时、芬兰进行经贸考察洽谈。访
问期间，考察了斯道拉恩索集团和苏威集团，并进行座谈交流，苏威集团同
意与华泰集团签订20万吨双氧水项目合作合同。对山东科瑞石油装备有限公
司驻俄罗斯办事处与中石化国际事业（俄罗斯）有限公司的合作进行实质性
推进。考察团还在比利时首都布鲁塞尔举办招商说明会，宣传推介黄河三角
洲开发建设，并诚邀各国外企业负责人、侨商到东营考察、投资兴业。
7月，市委书记、市人大常委会主任张秋波率团赴香港举办香港·黄河
三角洲（山东东营）高效生态经济区开发建设说明会暨经贸洽谈会，推出合
作项目108个，总投资530.3亿元，公布了吸引客商投资兴业的一系列优惠政
策。会议期间，300多名香港大中型企业负责人参会，与香港客商集中签订投
资额1000万美元以上项目17个，计划总投资5.3亿美元。
9月，市委常委、秘书长田振玉率团出访德国、奥地利和意大利。参观
考察德国福伊特造纸集团和奥地利安德里兹纸业集团，华泰集团就一体化纸
机生产线、环境保护和资源的循环利用技术等方面与其达成合作意向。期间，
访问团拜访了奥地利格拉茨市政厅、威尼斯市政厅，并就建立友好交往城市
关系进行深入探讨。
9月，副市长王吉能率团访问韩国杨州市和日本前桥市。代表团访问韩
国杨州市政厅，并与杨州市任忠斌市长签署两市友好交流意向书。同时考察
了韩国杨州市和日本前桥市的教育、文化机构，并在日本前桥市举办黄河三
角洲高效生态经济区推介会，众多日本主流媒体进行了宣传报道。
10月，市人大常委会副主任杨士民率团访问韩国三陟市和日本木更津市，
参加韩国三陟市第六届文化体育艺术代表团书画摄影展和中韩文化艺术交流
发展方案恳谈会，就深化文化艺术交流，开拓教育、旅游、经贸方面的合作
进行了交流探讨。拜访了日本木更津市上总国际文化交流协会和ＮＨＫ电视
台。
10月，市人大常委会副主任郭丰璞率团出访美国，访问东营友好城市米
德兰市，并就友谊亭重建事宜进行沟通，增进了两市间的友好交流与合作。
10月，市政协主席于树健率团赴巴西、智利、阿根廷考察国外地方议会
及文化产业。拜访巴西伊瓜苏州议会和布宜若斯艾丽斯市文化产业协会，推
动东营与南美国家开展经贸和文化交流。
11月，副市长吕雪萍率团赴巴西、智利、秘鲁考察农牧渔业，宣传介绍
东营市黄河三角洲高效生态经济的发展情况，推介东营投资环境，并就有关
农牧产业项目进行洽谈。
11月，市委书记、市人大常委会主任张秋波率东营考察团赴德国开展招
商活动，洽谈推进博世集团柴油发动机项目、奔驰集团发动机生产线项目、
萨泰克斯增强材料项目、多晶硅生产项目等一批重点项目。考察团在巴伐利
亚州首府慕尼黑市举办“德国·黄河三角洲(中国·东营)高效生态经济区开
发建设说明会”，对黄河三角洲开发建设进行全面推介，进一步提升东营在
德国的知名度，推动东营与德国在经贸等领域的交流与合作。
11月，副市长李金昆率团赴德国、意大利考察风电设备制造、汽车配件、
机械制造等新能源产业及先进制造业，并进行项目洽谈。
12月，市纪委书记马登雨率团赴法国、罗马尼亚推介投资环境，在罗马
尼亚举办黄河三角洲（山东·河口）高效生态经济区投资说明会，拜访和考
察巴黎大区艾旺市政府、罗马尼亚工程师及企业家协会、罗马尼亚布加勒斯
特市总商会等，洽谈推进螺旋及高压合金钢管加工、真空高压阀门生产等一
批到河口区投资的项目。
12月，市政协副主席张惠率团随全国友协赴马里、安哥拉、多哥参加第
五届中非友好城市暨中国—马里地方政府合作研讨会。张惠在研讨会上做题
为加强交流，推进合作的主旨发言，对山东、东营进行介绍和宣传，并就加
强文化、教育、旅游等方面的合作与各有关部委代表进行座谈交流。
12月，市委常委、广饶县委书记赵豪志率团赴沙特、阿联酋推介2010中
国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会。在沙特首都利雅得举办轮胎汽
配企业座谈会，兴源轮胎集团、正顺车轮公司与沙特最大的轮胎经销商纳塞
尔奥克思贸易公司达成轮胎、车轮贸易合作意向。并在迪拜举办新闻发布会，
宣传推介东营市轮胎产业发展情况。
【重要来访活动】 2009年2月，蒙古国乌兰巴托市议会议长、乌兰巴托市蒙
古人民革命党书记图·比列格图一行6人来东营市进行商务考察。拜会市领
导，参观考察了东营市飞机场、东营港、垦利炼油厂等基础设施建设情况。
4月，世界华商联合会副主席柯仁昌访问东营，同东营经济开发区管委
会进行座谈交流，并考察高原集团等企业。
5月，荷兰海尔德兰省省长克莱蒙斯·考尼列一行19人访问东营市，参观
考察现代渔业示范区、黄河入海口和东营港经济开发区。
5月，香港特别行政区全国人大代表、香港理工大学副教授刘佩琼带领
香港商贸管理学硕士班一行35人来东营市进行友好访问，参观石油大学校史
馆，听取市发改委关于东营市经济社会发展状况的专题报告，并就相关问题
进行深入探讨。
7月，香港应善良基金会卫生院考察团来东营市访问，就在河口区太平
乡捐建医院进行调研，同意在河口区太平乡捐建一所卫生院。
8月，澳大利亚（中华情）联谊总会会长张宪舫一行来东营市访问，就
友城建设情况进行交流座谈，同时考察东营市城市建设情况。
8月，巴基斯坦驻华大使马苏德·汗一行来东营市进行友好访问，赴万
达集团参观考察宝通轮胎公司，并就合作意向进行洽谈。
9月，德国巴伐利亚州巴特基辛根市艺术家卡瑞博士一行6人就2010年来
东营市举办音乐会进行考察。卡瑞博士实地考察音乐会演出场地，并同市外
侨办、文体局、石油大学、方圆集团负责人就音乐会相关事项进行商讨，初
步达成一致意见。
10月，奥地利奥中国际经济贸易促进会会长倪铁平一行16人在省外办陪
同下来东营访问，参加了2009中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会。
10月，英国阿伯丁市政府国际战略专员伊莱恩·罗伯逊来东营参加国际
石油石化装备与技术展览会，并就两市建立友好关系达成框架协议，签署东
营市与阿伯丁市建立友好交往城市关系协议书。
【外事管理】 2009年，共办理因公出国团组116批286人次，与上年相比，出
访人数减少7.4%，出访费用明显降低，出访效益大幅提升。外事服务工作实
行因公出国网上审批，实现网上办照；建立外事服务大厅，为办理因公出国、
对外邀请等手续的客户提供“一站式”服务，工作效率大幅提升；努力做好
护照签证代办工作，签证率达100%，确保因公出访人员按时顺利成行。共为
19名市级领导提供出访服务，举办黄河三角洲高效生态经济区投资说明会、
推介会、招商会、经贸洽谈会等20余次，与知名大企业集团就石油装备制造、
化工、造纸、农产品出口、生物能源开发等领域达成一系列共识，推动华泰
集团与苏威集团双氧水项目、科瑞集团与中石化（俄罗斯）项目、吉奥公司
与奔驰公司等大型合作项目。全年为全市32家企业、5所学校办理来自36个国
家和地区156批268人次的对外邀请手续，推动了对外合作。7月，华誉集团伊
朗客商来华签证受阻，市外侨办协调外交部、中国驻伊朗大使馆，保证了外
商按期入境验货，为其挽回经济损失1000多万元。
加强涉外管理工作。4月，市人大对全市涉外单位和企业就涉外管理情
况进行视察调研。8月，市外办与各县区政府、两个经济开发区及全市所有
聘用外国人的78家单位续签《共同管理责任书》，有效维护涉外稳定。牵头
建立“东营市外国记者管理和舆论引导联席会议”机制，确保妥善处理各类
涉外记者事件。针对甲型H1N1流感防控的严峻形势，联合卫生防疫部门建立
涉外应急机制，对前往和来自疫情较严重国家的团组严格把关，有效防止疫
情感染，东营市未发生因公出国人员或外国人来访感染病例。
【侨务工作】 深化侨法宣传工作，争取国侨办在东营区兴盛社区新建侨法
宣传角，并经过验收正式挂牌，推进侨法宣传向深向实发展。围绕庆祝建国
60周年主题活动，组织部分归侨侨眷和侨资企业参加山东省“庆国庆”书画
作品展和成就展；联合市政协等部门举办油地校归侨侨眷和海外同胞中秋联
谊会；依法处理侨务信访问题；开展送温暖活动，春节和重阳节前夕，分别
走访慰问市内贫困归侨侨眷、侨界知名人士，送去党和政府的关爱之情。
努力为侨界群众和企业办实事、办好事，与司法局联合成立“为侨服务
法律援助工作站”及“服务侨资企业法律顾问处”，聘请专业律师为侨界群
众和侨资企业提供优质法律服务。自成立以来，提供无偿法律咨询服务40余
人次。完善与侨资企业联系机制，坚持“两联”“三定”制度，制订《班子
成员两联系安排表》，选取科瑞集团、高原公司、华泰集团等14家企业为联
系点，主动为侨商提供信息服务。发挥市侨资企业联谊会的作用，组织召开
联谊会长座谈会暨第二次常务理事会，探讨开展企业间相互担保、共担风险
的融资模式，促进侨资企业发展壮大。
采取以侨联侨的方式，加强外引内联工作，引荐一批知名侨商和侨社团
来东营市考察访问。引荐侨商沈炳麟创建的香港应善良基金会在河口区太平
乡援建一所卫生院，解决当地群众看病难问题。促成东营市华人逯高清博士
与长安控股集团的合作，在东营经济开发区投资建设海外院士高清工作站。
扶持东营华侨橡塑公司计划投资6亿元的子午胎项目。
【推动联合国工发组织支持合作项目】 推动与联合国工发组织的合作。4
月， 市政府与工发组织签署 “联合国工业发展组织支持清洁技术与新能源
（东营）国际示范城市项目”和“产业发展基金项目”合作协议，举办“资
本与市场”高端对话。协议签署后，联合国工发组织向东营市派驻项目联络
官，专门组织精干力量在全市开展产业集群调研，市外办牵头走访市直多个
部门以及三县两区43家企业，使工发组织从宏观上掌握了东营市经济运行和
重点产业分布情况，对东营市全方位开展对外合作提出了针对性意见建议。
【翻译服务工作】 5月，市外办举办东营市首届英语大赛，全市1556名有英
语专长的人员报名参赛。通过英语大赛，对全市的外语人才资源情况进行了
一次摸底，建立起150余人的翻译人才库，涵盖英、法、日、俄、德等语种，
为全市开展对外交流合作奠定坚实基础。10月，参与筹备石油石化装备与技
术展览会，下发《石油石化装备与技术展览会外事礼宾工作指导意见》，举
办涉外礼仪知识培训班，全市涉外部门200余人参加培训；组织市领导与参展
国大使团、政府代表团的会见活动，参与接待美国休斯敦市代表团，并为欢
迎宴会和大会开幕式提供高质量的翻译服务。在黄河口国际马拉松赛、黄河
口旅游博览会以及市主要领导外事接待、企业重要谈判等活动中做了大量翻
译服务工作。（王汝军 赵技能）