【概况】 2009年，全市产业招商和专业招商取得积极进展。市委、市政府
在北京、深圳、上海、杭州、香港等境内外组织招商活动，各责任单位积极
参加，采取小分队招商、网上招商等多种招商方式，积极联络客商、洽谈项
目，招商工作取得较好成效。全年共落地项目26个，项目投资总额103亿元，
10个项目投产，16个项目在建，全年完成固定资产投资23亿元。26个项目中，
过亿元项目16个， 占总项目数的61.5%， 计划总投资97.5亿元， 占总投资的
94.7%。总投资3.8亿元的列车及卡车制动片项目、总投资4亿元的商用车生产
项目，总投资5.2亿元的20万吨液化气芳构化项目、总投资43亿元的石油及石
油化工项目等一批大型项目落户东营市。（发改委、外经贸局）
【招商活动】 2009年，以境内国有大型企业集团、重点民营企业、高新技
术企业和境外跨国企业集团为招商重点，加强直接联络对接。拜访接待韩国
LG集团、日本三菱化学、天津鑫茂集团、龙源风电集团、中盐总公司等大型
企业；3月，在北京组织举办北京重点国有企业对接洽谈会，邀请北京京城
机电控股公司、北京首都开发控股公司等6家国有大型企业负责人进行恳谈
交流，达成部分投资意向。
6月10日，2009黄河三角洲（山东·东营）高效生态经济区开发建设说明
会在北京召开。中国海洋石油总公司、中国大唐集团公司、中粮集团、中国
节能投资有限公司、国家开发投资公司、华能新能源产业控股公司等84家中
央国有企业，23家世界500强企业，18家跨国公司，150家大中型企业、商会、
协会及科研院所，共500余人参加说明会。东营市共推出对外合作项目108个，
计划总投资530亿元； 集中签约项目14个，签约金额63.5亿元，会下签约项目
23个，签约金额230.6亿元。
6月23日和25日，分别在浙江杭州、台州组织举办黄河三角洲(山东·东
营)高效生态经济区开发建设投资说明会和黄河三角洲（山东·东营）高效生
态经济区产业合作恳谈会，面向浙江重点民营企业，分别邀请到会客商300人
和100人，落实签约项目34个，签约金额87.8亿元。
7月10日上午，2009黄河三角洲（山东·东营）高效生态经济区开发建设
说明会在深圳举行。中集集团、创维集团、华为技术公司、广电核集团、深
圳市中金岭南有色金属有限公司等大企业集团有关领导及中外客商近400人参
加说明会。东营市推出合作项目109个，总投资580.3亿元。共与中外客商签
约项目47个，投资额117亿元。其中，集中签约12个项目，签约金额61.3亿元。
7月14日上午，东营市委、市政府在香港万丽海景酒店举行香港·黄河三
角洲（山东·东营）高效生态经济区开发建设说明会暨经贸洽谈会。香港市
区重建局主席张震远、香港贸易发展局内地推广主管梁国浩、中国港中旅集
团公司常务副总经济傅卓洋到会并致辞。华润集团、香港俊山发展有限公司、
香港文化传信公司以及华基光电有限公司等大企业集团负责人和五大商会会
员企业负责人300余人参加。东营市共推出招商项目108个，集中签订投资100
0万美元以上合同、协议项目21个，计划总投资11.7亿美元，协议外资6.5亿美
元。
8月18日上午，黄河三角洲（山东·东营）高效生态经济区开发建设说明
会在上海举行。上海各界及部分国有大中型企业、世界500强及跨国公司、台
商企业、上海100强、大型民营企业、高科技企业共450余人出席说明会。东
营市共推出合作项目50个，计划总投资528.03亿元。共签订合同、协议和意
向项目43个， 计划总投资159.7亿元，其中现场集中签约项目16个，签约金额
96.8亿元。
【推进落实招商项目】 按在建和待开工项目、有明确投资意向项目、重点
联系推进项目三个层次推进落实招商项目。市招商局正在洽谈推进的项目有
20余个。其中，在建项目有总投资12亿元的山东宝力科技工业园、投资3亿元
的安诺其纺织材料有限公司、代理上海石油交易所授权交易业务的山东弘正
化工有限公司项目；已签订协议项目有山东华隆集团与香港祥盛集团国际有
限公司合作投资3亿元的西城地下商业广场项目、天津鑫茂集团与东营经济
开发区软件园整体招商合作项目、投资5亿元的30万吨/年聚丙烯项目等。中
心城农副产品综合批发市场、20万吨异丙苯、5万吨库容棉花储运、3万千瓦
汉源生物质发电、ZigBee无线测控数字网络技术等项目已经过多轮洽谈和推
动，正在逐步落实中。其中，由市招商局引进在东营经济开发区落户的宝力
通信科技(山东宝力科技工业园)项目，新增投资1.3亿元，年内可实现产值3亿
元，缴纳增值税4500万元以上；安诺其纺织材料有限公司落户河口经济开发
区，一期1.2亿元固定资产投资已完成。
【完善招商工作机制】 推动建立专业招商、产业招商联合工作机制。搭建
各产业招商、专业招商单位共享的信息和项目“两个平台”，做到与“四区
一城”、产业招商部门、企业、县区的“四个结合”。与两个市属开发区建
立工作交流沟通机制，多次联合组织赴珠三角、长三角地区的招商活动，在
谈和引进的招商项目中，项目落户地点涉及到两个市属开发区和有关县区开
发区，实现多个项目落地。
建立“四步走”项目联络洽谈推进工作机制。第一步，梳理论证招商信
息和招商项目，制定切实可行的项目引进工作方案，做到有的放矢。第二步，
重点合同、协议项目提报分管市领导主持的联席会议加快推进。第三步，对
于确定的建设项目，明确责任部门、责任人员，采取日常调度和挂职推进等
方式搞好服务。第四步，对已投产企业做好跟踪服务，使企业能发展好、发
展快。
实行内部专业招商工作目标责任制。围绕高新技术产业、先进制造业、
文化旅游业、现代农业四个产业重点，将相关产业的专业招商工作任务落实
到专业招商人员，各专业招商人员按分工产业作为第一责任人，全程负责产
业资料收集、项目编制提报、客商联络洽谈和项目推进工作，并明确了信息
收集、项目洽谈和引进项目指标，将任务指标完成情况与内部督查和年底考
核工作结合，奖优罚劣，调动专业招商人员的工作积极性。
建立内部信息沟通及项目调度工作机制。制定内部信息沟通及项目调度
工作机制的实施意见，配备专职信息管理员，分项目信息整理、部室内部沟
通、局机关交流及调度三个层次，明确工作内容和工作步骤，对确有意向的
投资项目进行集中讨论，列出项目洽谈和落地的渠道，确定项目洽谈推进的
方向，明确洽谈推进责任人，形成工作进度表，提高项目洽谈推进的效率。
【招商队伍建设】 根据市政府要求和工作实际需要，聘用、组建一支20人
的专业招商队伍，与人事部门共同建立备案管理制度，对专业招商人员分配
招商信息联络指标和进行项目真实性评价，实行无业绩期中淘汰制，半年内
无工作业绩解聘淘汰，聘用到期按工作业绩决定是否续聘。通过专业招商队
伍的建立和工作实践，扩大了信息渠道和联系面，推进落实了一批投资项目。
（崔翔宇）
【重点项目选介】 东营经济开发区软件园项目：该项目总投资37.55亿元，
总规划面积约1.5平方公里，计划在2012年后，园区将聚集200家国内外优秀的
中小软件企业；孵化出20家在国内软件产业界有较大影响力的软件企业；推
出50个具有自主版权的软件产品；实现年销售各类系统软件和应用软件100万
套；软件产值超过100亿元；出口创汇1亿美元，形成国内一流的软件产业园。
胜利油田孚瑞特石油装备有限公司年产无缝钢管30万吨生产线项目：计
划投资8亿元，建设项目达产后，正常年份销售收入15亿元，税后利润1.8亿
元。
山东万得福实业集团2万吨/年乳制品专用大豆蛋白项目：该项目是农业
产业化龙头项目，计划投资1.86亿元。项目达产后，年新增销售收入3.2亿元，
利润4900万元。（外经贸局）
【重点招商推介项目】 东营揽翠湖旅游度假区项目：项目由东营揽翠湖旅
游开发有限公司承建，隶属胜利油田胜大园林工程有限公司。主要负责揽翠
湖度假区的开发、管理和运营，公司下设规划部、项目部、宣传部、运营部、
综合部等机构，现有管理人员35人，公司员工560人。该项目属国家鼓励类产
业。占地5000亩。主要建设分为四大区域，水上活动中心区、生态植物观光
区、特色商务休闲区、中老年康体活动区。主要包括高尔夫球场、花卉蔬菜
观赏园、植物科普园、果品采摘园、水上乐园、生态餐厅、温泉休闲中心等
项目。估算总投资为12亿元。该项目（2010～2015年）重点建设项目投资收益
为16.58亿元。项目总体规划审批、登记备案证明、土地使用证、环评文件证
明及可行性研究报告等手续已完成，由美国RTKL公司和北京清华规划设计研
究院，对景区进行规划提升。项目建设年限为2004～2012年。2004年开始开发
建设，预计总投资8亿元，2009年完成投资3.5亿元，为国家AAA级旅游景区。
“童话王国”主题公园项目：项目由东营区旅游局承担。规划占地1000
亩，主体项目区600亩，包括童话王国、未来世界、梦幻太空、魔法森林、疯
狂小镇、神秘城堡六大主题园区。项目总投资10亿元。其中：规划设计费0.2
亿元，土地及规划手续等费用2亿元，基础设施及场景打造建设2.8亿元，旅
游项目器械、表演类投资4.5亿元，旅游设施投资0.5亿元。经济效益：每年
可接待游客100万人次，收入2亿元，项目区周边400亩开发特色商务和休闲娱
乐区收入1亿元，旅游商品开发收入0.5亿元，以上年总收入3.5亿元。土地增
值及其他附属效益未计算在内。项目建成后，将迅速提升东营旅游档次，在
全省产生轰动效应和集聚效应，带动东营旅游业及餐饮、娱乐、文化、交通、
房地产等相关产业，推动中心城乃至全市经济社会快速发展。规划占地1000
亩，主体项目区600亩，该项目由世界级的游乐园公司设计、管理，对水、电
等主要资源的利用和生态环境保护有着专业的规划，符合各项国际标准。合
作方式为外资独资、股份合作。建设年限为2009～2011年。项目前期调研、
项目策划完成；土地、规划等相关手续在办理中。
水城雪莲大剧院项目：项目由东营市文化艺术中心有限公司承建。水城
雪莲大剧院是文化公园（黄河国际论坛项目）项目的核心项目之一。水城雪
莲大剧院采用单体建筑，按照国内同等城市的建设标准，能满足歌剧、舞剧、
话剧、戏曲、交响乐、歌舞、曲艺、杂技和大型演出的功能需求，并有接待
世界一流艺术表演团体演出的综合条件和能力。预计总投资81801万元。该项
目能促进东营旅游事业的发展和旅游市场的繁荣，提升东营市民的文化消费
档次，拉动文化消费。本项目用地已纳入城市规划用地范畴，取得用地许可，
供电、通讯、供排水、燃气、供热等市政配套条件具备。合作方式为合资、
合作。建设年限为2008年10月～2011年12月。已完成项目立项、选址、规划设
计、环评等手续，基础工程开始施工。
胜利天鹅湖生态温泉度假区温泉项目：项目由胜利油田天鹅湖旅游开发
有限责任公司承担。该公司主要经营胜利天鹅湖AAA级旅游度假风景区和胜
利天鹅湖度假村酒店。胜利天鹅湖旅游度假风景区是以亚洲最大的平原人工
湖为主体，总面积63平方公里，其中水库面积39平方公里，总蓄水量1.14亿
立方米，形成集旅游度假、休闲娱乐为一体的大型水上景区。该项目符合国
家当前产业政策和旅游行业发展规划，是东营市旅游开发的重点之一。项目
总建筑面积30940平方米，主要包括：温泉休闲娱乐度假中心；模拟沙滩；嬉
水池等和室内项目的大型室内温泉游泳池；特种温泉游泳池；健身房；康疗
室；棋牌室；斯诺克台球吧；香熏休息室及其他服务项目。项目估算总投资
3.5亿元，其中，前期设计、规划3500万元；主体工程一期1.5亿元；主体工程
二期：1.2亿元；主体工程三期配套设施0.8亿元。预计建成第一年收入4000万
元，以后逐年递增，投资回收期最长不超过8年。该项目符合《东营市城市
总体规划》（2001—2010），占地27万平方米。计划采用独资或合资方式予以
合作开发与操作。建设年限为2008～2011年。年内，项目完成立项及环境影
响评估，并进行基础配套设施建设。(张晓慧)