【组织指挥建设】 着力抓好以指挥所为重点的人防组织指挥体系建设。初
步构架起地上、地下、移动“三位一体”的组织指挥平台。配套完善地上指
挥所遥感信息图层系统，坚持24小时战备值班和电台值班，保证通信畅通。
地下基本指挥所建设工程主体完成，并通过省人防办验收；移动指挥所建设
完成并投入使用，建成车载平台、电子信息、信息采集、综合保障和卫星通
信系统等五大系统。构建疏散基地、疏散地域、疏散点“三位一体”的疏散
框架。建设疏散基地办公室，建成13个疏散地域，确定19家宾馆、44所学校
作为疏散点。重要经济目标防护工作展开。市府办、东营军分区司令部联合
下发《关于制定重要经济目标防护预案的通知》，明确防护单位的防护责任，
并按照预案抓好演习演练。
【通信警报建设】 加大防空警报密度，提高警报试鸣水平，拓宽警报发放
渠道。通信警报实现无缝化覆盖，2009年，维修升级设备老化警报器18台，
迁移2台，新安装电声警报器5台，全市城市建成区防空警报器完好率、音响
覆盖率均达到100%。通信警报实现自动化控制。升级完善警报器主电台，全
市所有警报器实现一键控制，自动化程度明显提高。9月18日，实施第10次防
空警报试鸣，警报鸣响率达到100%。通信警报实现立体化发放。50%的警报
器具备语音播报功能，警报信号发放实现固定与移动、电动与电声结合，警
报设施发放与电台、电视台同步的立体化发放模式，通信保障水平明显提升。
【人防工程工作】 全年竣工人防工程面积4.4万平方米，质量合格率达到100
%，结建工程报审率达到100%。至年底，全市建成人防工程39处，总建筑面
积13.2万平方米。在日常工程建设管理中，严把审查关、监管关、验收关、
安全关。全年审查人防工程施工图纸10张，批建人防工程22处。从人防工程
基坑开挖到设备安装等环节全程跟踪监管，先后出动150余人次到19处人防工
程现场检查，确保人防工程建设质量符合设计要求。建立“主体工程、竣工
工程”验收制度，共验收主体工程6处，竣工工程4处，全部达到建设标准。
做好人防工程维护管理，开展5次安全生产专项检查，工程完好率达到100%，
无安全责任事故。
【人防行政执法】 规范行政审批窗口行为。在结合民用建筑修建人防工程
行政审批上，完善报建联审制度，强化行政审批力量，简化审批程序，缩短
办理时限，提高服务质量。加强执法监督检查。对人民防空工程建设落实情
况进行专项检查，及时纠正存在问题，促进工作的落实。全年查处违反人防
法律法规案件36宗，其中立案2件，年底全部结案，追缴拖欠防空地下室易地
建设费3900万元，补建防空地下室11128平方米。依法征收政策性收费，严格
收费标准，加强收费管理，杜绝减免行为，全年依法征收防空地下室易地建
设费8600万元。
【人防宣传教育】 采取传统与创新相结合的办法，加强人防宣传教育。及
时向市领导汇报人防工作，邀请市人大和市政府领导视察检查人防工作，人
防工作得到市领导的关心和支持。利用传统宣传方式挂条幅、贴标语的同时，
创新宣传方式，与油田人防办联合在大商场和户外大屏幕播放防空知识；印
制10000份宣传画和2000枚虎年邮政贺卡，投递到全国市级以上人防办、全市
所有机关企事业单位及农村社区，扩大宣传面。开展人防知识教育“五进”
活动。编印《人防民防知识》教材，免费发放到机关和全市中学，中学生受
教育率达100%。在152个社区和企业设置488个人防民防知识宣传栏；东营日
报、东营电视台等媒体多次宣传人防工作，有效扩大了东营人防的影响力。
（宋绍胜）