县委书记 杨同柱
县 长 李延成
【国民经济和社会发展综述】 县名由来 利津县建于金代明昌三年十二
月（1193年1月），因邑有“永利”“东津”两地而得名。
政区 人口 全县总面积1665.6平方公里。辖5镇4乡、512个行政村。年
末全县总户数8.4万户，总人口29.8万人，其中非农业人口4.6万人。人口出生
率7.3‰，死亡率6.99‰，自然增长率0.31‰。有少数民族21个、168人。
经济概况 全年实现地区生产总值117.34亿元，按可比价格计算，比上
年增长17.3％。第一产业增加值17.74亿元，增长6.2%；第二产业增加值70.55
亿元， 增长20.9%； 第三产业增加值29.05亿元， 增长15.9%。三次产业比例
15.1∶60.1∶24.8。全社会完成固定资产投资75亿元，增长27.6%。实现财政
总收入7.98亿元，增长17.5％，地方财政预算收入3.63亿元，增长8%。年末金
融机构人民币各项存款余额51.67亿元，比年初增加10.21亿元。其中储蓄存款
余额29.77亿元，增加3.44亿元。人民币各项贷款余额44.9亿元，增加12.21亿
元。
农业 全年完成农林牧渔业增加值17.74亿元，增长6.2％。粮食总产10.6
万吨，增长30.8%；棉花总产4.5万吨，增长1.6%；水果总产2.9万吨，增长4%；
蔬菜总产39.9万吨，下降6.5%；水产品总产7.4万吨，增长1.9%；肉类总产5.7
万吨，禽蛋总产5.9万吨，奶类总产1.4万吨。全年完成造林面积1.8万亩，森
林面积达到19万亩，林木覆盖率18.9%。全县农机总动力37.2万千瓦，增长2.2
%。发放各类涉农补贴2684.4万元。
工业和建筑业 全年实现工业增加值70.55亿元，增长20.9%。规模以上
工业企业144家， 实现总产值414.98亿元， 增长26.7％； 实现主营业务收入
408.44亿元，增长26.5％；实现利税33.92亿元，增长24.1%；实现利润18.39亿
元，增长25.2%，产品销售率98.8%。完成建筑业总产值32974万元，增长9.7％。
其中，建筑工程产值29923万元，建筑业竣工产值26472万元，施工房屋建筑面
积67005平方米，实现利润3138万元。
建设 环保 投资6500万元，实施津三路改造、东津生态园景观、翠园
湖道路、西关排沟雨污分流4项重点市政工程。县城建成区面积20平方公里。
种植各类树木3万余棵，铺设绿化给水管线16158米，新增绿地面积18.3万平方
米，公共绿地面积200万平方米。全年累计完成房地产开发投资21808万元，
下降19.5%，施工房屋面积125500平方米，下降28.7%，竣工房屋面积84000平
方米，下降36.6%。商品房销售面积97990平方米，增长4.8%，实现商品房销
售额21686万元，同比增长60.9%。全年共审批环保项目64个，其中省批7个，
市批13个，县批44个。工业废水排放达标率、工业烟尘排放量达标率、工业
固体废物综合利用率均达100%，生活垃圾无害化处理率达90%，建成污水处
理厂１座，城市生活污水处理率达85%，城市空气质量良好率99％，水环境
功能区达标率为99％，道路交通声环境质量处于“较好”水平以上。
交通 邮电 公路通车里程116.6公里，其中高速公路通车里程28.27公里。
全年完成地方公路客运量187万人，增长16.9％，旅客周转量18728万人公里，
增长15.4％；公路货运量1096万吨，增长4.5％，货运周转量212079万吨公里，
增长10.5％。 全年完成邮政业务总量1789万元， 增长61.8%；电信业务总量
（联通、电信、移动）11727万元。年末全县固定电话用户4.04万户；移动电
话用户19.59万户；国际互联网用户1.2万户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额22.45亿元，比上年增长19%。
其中县级实现销售额7.19亿元； 农村实现销售额15.26亿元。实现进出口总额
30252万美元，下降36.6%，其中，出口总额6045万美元，增长2.6%。新批外资
企业2家，合同外资额1200万美元；实际利用外资1870万美元，增长29.9%。外
派人员216人次。集中建设了刁口港、利津黄河生态公园（和乐园）、凤栖林
公园、海滨乐园、黄河休闲观光农业带“一港三园一带”旅游项目。全县有
旅游景区3处，其中2A级景区1处。三星级饭店1家，旅行社4家。全年接待游
客15万人，旅游收入5000万元。
教科文卫体 有中等专业学校1所，在校生2260人。普通中学20所，在校
生17310人。小学40所，在校生20052人。幼儿园81所，入园儿童7596人。共实
施市级以上科技项目14项。其中，国家级2项，省级8项，市级4项。专利申请
量94件，授权专利96件。有艺术表演团体1个，举办文艺晚会17场，电影晚会
20场。公共图书馆1个，群众艺术馆、文化馆2个，档案馆1个。广播、电视人
口覆盖率达到100%。有医院、卫生院11所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健
机构1所。各类卫生机构拥有床位850张，卫生技术人员780人，其中，执业医
师及助理执业医师403人，注册护士262人。有体育场馆27座，全年参加省级
以上体育比赛共获奖牌9枚，其中金牌3枚。全年发行体育彩票734.3万元。
社会生活 城镇居民人均可支配收入16842元，增长9.3%；人均消费性支
出12172元，增长32%；人均住房建筑面积33.2平方米。城镇在岗职工年平均
工资26062元，增长9.1％。农村居民人均纯收入6895元，增长10.2%；人均生
活消费支出3646元，增长3.5%；人均住房面积36.8平方米，增加0.9平方米。
全县城镇新增就业3342人， 其中失业人员再就业1897人， 转移农村劳动力
12294人。全县城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达
到24901人、 34200人、 10976人、17038人和5358人，分别比上年增加1045人、
1829人、 230人、 3289人和1215人。 社会保险基金总收入16079.3万元， 支出
11601.77万元。参加新型农村合作医疗农民252451人。全县城乡最低生活保障
救助13069人。其中，城镇低保1958人，农村低保11111人。全年发放扶贫救灾
款115万元。征收残疾人保障金93万元。全县享受特困重度残疾人生活救助人
数新增126人， 达到1827人， 发放救助金244.2万元。全年福利彩票发行额达
720万元。
【解决民生问题】 统筹推进就业再就业工作，新增城镇就业3342人，农村
劳动力转移就业12294人次，城镇登记失业率为1.67%。不断完善社会保障体
系，“两个确保”继续保持100%；城乡低保实现动态管理下的应保尽保，全
年发放低保补助金2120万元；将1292名破产关闭国有及县以上集体企业退休
职工纳入城镇职工基本医疗保险范围。加大社会救助力度，为家庭困难学生
发放助学金515万元、助学贷款137万元，为167名白内障患者实施了免费复明
手术，为1827名特困重度残疾人发放生活救助金244万元，为10234名75周岁以
上农村老年人发放生活救助金390万元，为279名因病困难群众发放救助金198
万元，为计划生育家庭发放奖励扶助金108万元。着力解决困难群众住房问题，
建设经济适用房40套、廉租房90套、农村特困群众安居住房302套。提高教师
和护士的工资标准，实现乡镇卫生院人员工资县级统筹。落实农村在职干部
养老保险和离任村干部生活补贴待遇，为138个村建设了村级组织活动场所。
【农业农村工作取得新突破】 农业产业化经营深入推进，新增市级以上农
业龙头企业5家，新增放心蔬菜基地2920亩、标准化畜禽养殖园区18处，改造
提升渔业基地2万亩、林果基地1.5万亩。绿野公司培育的杏鲍菇品种获第七
届中国国际农产品交易会金奖，胜大超市在北岭蔬菜批发市场建立直采交易
中心。农业和农村基础设施进一步完善，3万亩中低产田改造工程、1.2万亩
农田节水灌溉工程、王庄一干渠节水改造工程、草桥沟东干流和褚官河疏浚
治理工程竣工投入使用，2万亩基本农田整理工程启动实施，利津镇等6个乡
镇61个村的饮水安全工程完成， “三网”绿化工程完成投资2988万元、植树
137.4万株。市直下派工作队40个包村组、28个联系组，完成重点帮扶项目105
个，投入帮扶资金3664万元；县直部门46个包村组、22个联系组，完成重点
帮扶项目134个，投入帮扶资金1500万元。加大惠农政策争取和落实力度，争
取国家补贴棉花良种折合资金825万元， 发放粮食直补资金1307万元， 建设
“小康粮仓”3000个，争取农机具补贴资金460万元。
【利津经济开发区】 利津经济开发区成立于2002年6月，2006年3月被省政府
批准设立为省级经济开发区，是山东加工制造业基地（黄河三角洲）的重要
组成部分，总规划控制面积35平方公里，共分为“五个功能区”。投入建设
资金7亿多元， 搭建起“6纵11横”的道路框架，实现“七通一平”的区域达
10平方公里。区内现有库容2000万立方米和100万立方米的水库各1座，自来水
厂日供水2万立方米。建有110千伏变电站两座，供电线路总长度96.3千米。
通信、因特网、有线电视网络覆盖全区，实现了统一供热。2009年，实现工
业销售收入181.2亿元， 工业增加值40.5亿元，利税12.5亿元，地方财政收入
4390万元，同比分别增长20.3%、16.1%、24.7%、10%。引进和实施重点建设
项目33个，计划总投资43.8亿元，完成固定资产投资30.6亿元。区内新增规模
以上工业企业3个，实现高新技术企业产值34.2亿元，同比增长40.7%。工业
产品产销率99.7%，比上年提高1个百分点。
区内主要企业有山东利华益集团、山东凤凰制药股份公司、三阳纺织公
司、力能热电公司、华津植物蛋白公司、顺利化工公司、泰山纺织公司、齐
赛纺织公司、盛雅纺织有限公司、利富得食品公司等。
2009年区内实施过亿元的项目10个，主要有利华益22.5万吨丁辛醇及其配
套项目、三阳纺织28.5万锭紧密纺项目、液化空气（东营）公司工业气体项
目、汇金化纤公司10万吨/年涤纶短纤维项目、利华益100万吨/年加氢脱硫项
目、三阳纺织高支精梳纱深加工二期项目、三和油脂公司食用油加工项目、
慧通纤维公司2万吨/年可溶性陶瓷纤维项目、钱江置业公司“西湖春天”建
设项目和“平湖秋月”小区建设项目。
【乡镇概况】
利津镇
党委书记 薄传民
镇 长 徐光照
位于县境南部，县城驻地，总面积145.63平方公里，辖89个自然村，87个
村民委员会，有12396户，总人口40815人，其中女20999人，人口生率8.6‰，
人口自然增长率1.07‰。
2009年，全镇实现生产总值19亿元，其中一、二、三产业增加值分别达
到31500万元、115000万元、43500万元，分别比上年增长10%、26%、19%。工
业总产值26.6亿元，利税15862万元。农林牧渔业总产值36096万元。全年粮食
作物播种面积2548公顷，总产13603吨；棉花4000公顷，总产皮棉2000吨；瓜
菜1.5万亩， 总产瓜菜12292吨。 全年种植业产值11251万元。 年末片林面积
1460公顷，森林覆盖率达16.1%；林果总产3800吨，林业产值2500万元。年末
存栏大牲畜2349头，猪存栏6300头，羊存栏10509只，家禽存栏82万只，全年
畜牧业产值10353万元。水产品总产量8823吨，渔业总产值6924万元。农林牧
渔服务业总产值5068万元。有水库17座，总蓄水能力380万立方米。农业机械
总动力68365.2千瓦，农村用电量1017.6万千瓦时。实现地方财政收入2465万元，
农民人均纯收入7326元，比上年增加998元。有中学3处，在校学生1851人；小
学9处，在校学生1632人，小学适龄儿童入学率100%；幼儿园13处，入园儿童
732人，适龄儿童入园率99.6%。有文化、广播站1处，卫生院1处，设床位90
张，农村合作医疗覆盖率达99.6%。电话普及率达到每百人87部（含手机，下
同）。有64个行政村达到小康村水平。
北宋镇
党委书记 王俊生
镇 长 赵 琦
位于县境西南部，距县城8.5公里，总面积121.19平方公里，辖111个自然
村，91个村民委员会。有12557户，总人口45000人，其中女22537人，非农业
人口2058人，人口出生率6.9‰，人口自然增长率-0.13‰。
2009年， 实现生产总值14.6亿元， 其中一、二、三产业增加值分别达到
28900万元、102900万元和14200万元，分别比上年增长7%、12%和17%。工业
总产值700872万元，利税75782万元。农林牧渔业总产值55349万元。全年粮食
作物播种面积5274公顷，总产33359吨；棉花2797公顷，总产皮棉3534吨；瓜
菜2716公顷， 总产瓜菜154631吨。全年种植业产值31180万元。年末片林面积
1000公顷，森林覆盖率22%；林果总产10139吨，林业产值163万元。年末大牲
畜存栏12140头，猪存栏20855头，羊存栏32196只，家禽存栏74万只，全年畜
牧业产值19440万元。水产品总产量2231吨，渔业总产值4566万元。农林牧渔
服务业产值4100万元。有水库36座，总蓄水能力480万立方米。农业机械总动
力66254千瓦，农村用电量1594万千瓦时。实现地方财政收入1933万元，农民
人均纯收入7300元，比上年增加641元。有中学3处，在校学生2186人；小学7
处， 在校学生2246人， 小学适龄儿童入学率100%；幼儿园14处，入园儿童1
117人，适龄儿童入园率100%。有文化、广播站1处，有卫生院1处，设床位50
张，农村合作医疗覆盖率达98%。电话普及率达到每百人73部。有43个行政村
达到小康村水平。
盐窝镇
党委书记 刘茂和
镇 长 李建林
位于县境中部，距县城22.5公里，总面积121.86平方公里，辖40个自然村，
50个村民委员会。 有10621户， 总人口36716人，其中女18223人，非农业人口
2696人，人口出生率8.3‰，人口自然增长率1.8‰。
2009年， 实现生产总值18.2亿元， 其中一、二、三产业增加值分别达到
3.90亿元、10.20亿元和4.10亿元，分别比上年增长8.9%、21.5%和16.7%。工
业总产值59.30亿元，利税42592万元。农林牧渔业总产值56050万元。粮食作
物播种面积2860公顷， 总产15808吨； 棉花4112公顷，总产皮棉4318吨；瓜菜
1060公顷，总产瓜菜57717吨。全年种植业产值1828万元。年末片林面积397公
顷， 森林覆盖率20%；林果总产3231吨，林业产值105万元。年末大牲畜存栏
28000头，猪存栏15300头，羊存栏27.62万只，家禽存栏62万只，全年畜牧业
产值21756万元。水产品总产量4590吨，渔业总产值5549万元。农林牧渔服务
业产值4359万元。有水库50座，总蓄水能力300万立方米。全镇农业机械总动
力43627千瓦，农村用电量1450万千瓦时。实现地方财政收入1271万元，农民
人均纯收入6678元，比上年增加526元。有中学1处，在校学生1440人；小学5
处， 在校学生1900人， 小学适龄儿童入学率100%；幼儿园10处，入园儿童9
74人，适龄儿童入园率100%。有文化、广播站1处，卫生院1处，设床位80张，
农村合作医疗覆盖率100%。电话普及率达到每百人68部。有41个行政村达到
小康村水平。
陈庄镇
党委书记 贾学坤
镇 长 牟心田
位于县境北部，距县城27公里，总面积224.89平方公里，辖72个自然村，
95个村民委员会。 有16479户， 总人口54884人，其中女27640人。人口出生率
9.8‰，人口自然增长率1.9‰。
2009年，实现生产总值20.30亿元。工业总产值30亿元，利税2800万元。
农林牧渔业总产值57813万元。粮食作物播种面积2683公顷，总产14341吨；棉
花7653公顷，总产皮棉10102吨；瓜菜606公顷，总产瓜菜24625吨。全年种植
业产值30300万元。年末片林面积70公顷，森林覆盖率23%；林果总产2329吨，
林业产值932万元。年末大牲畜存栏4500头，猪存栏19600头，羊存栏32100只，
家禽存栏68.92万只，全年畜牧业产值17036万元。水产品总产量4700吨，渔业
总产值9545万元。有水库95座，总蓄水能力2600万立方米。全镇农业机械总动
力11万千瓦，农村用电量1300万千瓦时。实现地方财政收入2451万元，农民人
均纯收入7198元，比上年增加876元。有中学1处，在校学生2741人；小学7处，
在校学生2890人，小学适龄儿童入学率100%；幼儿园8处，入园儿童1114人，
适龄儿童入园率100%。有文化、广播站1处，卫生院1处，设床位30张，农村
合作医疗覆盖率99%。电话普及率达到每百人65部。有30个行政村达到小康村
水平。
汀罗镇
党委书记 崔文凯
镇 长 李建林
位于县境北部，距县城38.78公里，总面积177平方公里，辖73个自然村，
73个村民委员会。 有10742户， 总人口34590人，其中女17018人，非农业人口
2137人。人口出生率7.35‰，人口自然增长率1.42‰。
2009年， 实现生产总值9.11亿元， 其中一、二、三产业增加值分别达到
32700万元、29600万元和28800万元，分别比上年增长20%、21.10%和22.2%。
工业总产值58700万元，利税107209万元。农林牧渔业总产值49916万元。粮食
作物播种面积759公顷，总产4044吨；棉花5918公顷，总产皮棉7279.7吨；瓜
菜560公顷，总产瓜菜26723吨。全年种植业产值13757万元。年末片林面积650
公顷，森林覆盖率14%；林果总产21000吨，林业产值122万元。年末大牲畜存
栏5021头，猪存栏8932头，羊存栏91252只，家禽存栏295992只，全年畜牧业产
值11707万元。水产品总产量1540吨，渔业总产值13720万元。农林牧渔服务业
产值10610万元。有水库49座，总蓄水能力1874.9万立方米。全镇农业机械总
动力39000千瓦，农村用电量2120万千瓦时。实现地方财政收入2670.10万元。
农民人均纯收入6942元，比上年增加640元。有中学2处，在校学生1697人；小
学6处， 在校学生1858人，小学适龄儿童入学率100%；幼儿园9处，入园儿童
859人，适龄儿童入园率100%。有文化、广播站1处，卫生院1处，设床位40张，
农村合作医疗覆盖率98%。电话普及率达到每百人45部。有23个行政村达到小
康村水平。
明集乡
党委书记 宫长庆
乡 长 王新生
位于县境北部， 距县城10公里，总面积118.5平方公里，辖32个自然村，
38个村民委员会。有6076户，总人口18845人，其中女9428人，非农业人口689
人。人口出生率9.04‰，人口自然增长率1.49‰。
2009年， 实现生产总值31100万元，其中一、二、三产业增加值分别达到
14100万元、10600万元和6400万元，分别比上年增长10.5%、12%和11.5%。工
业总产值10852万元，利税3689万元。农林牧渔业总产值23360万元。粮食作物
播种面积527公顷，总产2842吨；棉花6185公顷，总产皮棉6740吨；瓜菜378公
顷，总产瓜菜10133吨。全年种植业产值12357万元。森林覆盖率16.5%。年末
大牲畜存栏1130头，猪存栏4998头，羊存栏5042只，家禽存栏30万只，全年畜
牧业产值5941万元。水产品总产量5625吨，渔业总产值5062万元。有水库8座，
总蓄水能力220万立方米。农业机械总动力40000千瓦，农村用电量162万千瓦
时，实现地方财政收入536万元，农民人均纯收入6372元，比上年增加585元。
有中学1处，在校学生736人；小学3处，在校学生1100人，小学适龄儿童入学
率100%；幼儿园3处，入园儿童351人，适龄儿童入园率100%。有文化、广播
站1处，卫生院1处，设床位60张，农村合作医疗覆盖率98%。电话普及率达到
每百人70部。全乡有3个村创建为市级小康文明村。
刁口乡
党委书记 韩春强
乡 长 闫 彬
位于县境东北部，距县城74公里，总面积548.6平方公里，辖3个村民委
员会， 1个居民委员会。有753户，总人口1482人，其中女574人。人口出生率
7.24‰，人口自然增长率0。
2009年， 实现生产总值9.1亿元， 其中一、 二、三产业增加值分别达到
10600万元、73650万元和6750万元，分别比上年增长8.1%、40%和87.5%。工业
总产值49.1亿元，利税5.2亿元。农林牧渔业总产值17667万元。粮食作物播种
面积76公顷， 总产355吨；棉花3336公顷，总产皮棉3753吨。全年种植业产值
4056万元。年末片林面积13330公顷，森林覆盖率25%；林业产值8万元。年末
大牲畜存栏201头，猪存栏20200头，羊存栏5117只，家禽存栏3236只，全年畜
牧业产值1667万元。水产品总产量42000吨，渔业总产值11206万元。农林牧渔
服务业产值730万元。全乡农业机械总动力3500千瓦，农村用电量487万千瓦时。
实现地方财政收入924万元，农民人均纯收入11500元，比上年增加2085元。有
中学1处，在校学生17人；小学1处，在校学生104人，小学适龄儿童入学率100
%；幼儿园1处，入园儿童42人，适龄儿童入园率100%。有文化、广播站1处，
卫生院1处，设床位19张，农村合作医疗覆盖率达99%。电话普及率达到每百
人67部，4个村居全部达到小康村水平。
北岭乡
党委书记 贾密林
乡 长 崔海滨
位于县境中部，距县城25公里，总面积5000公顷，辖23个自然村，35个村
民委员会。有6255户，总人口22202人。
2009年，用电量483万千瓦时。35个行政村全部用上了电，通了汽车，用
上了自来水，电话普及率达到每百人38部。全年完成招商引资项目8个。实现
社会生产总值5.4亿元。实现地方财政收入520.45万元。农村人均纯收入6625
元，比上年增加607元。全年粮食作物播种面积1309.7公顷，总产8692.38吨；
棉花24221亩，总产1816吨；蔬菜38050亩，总产166263吨；油料作物481亩，总
产125吨；瓜类210亩，总产7198吨。全年种植业产值17539万元。林果总产4000
吨，林业产值69万元。年末大牲畜存栏4084头，猪存栏5690头，羊存栏7700只，
家禽存栏51.70万只，全年畜牧业产值3568万元。渔业总产值2130万元。农林
牧渔服务业产值407万元。有水库42座，总蓄水能力360万立方米。全年实现
农林牧渔业总产值23713万元。有中学1处，专任教师101人，在校学生717人；
有小学1处，专任教师108人，在校学生1232人，小学适龄儿童入学率达100%。
有幼儿园4处。有文化、广播站1处，有农村广播室35个，农村广播、电视覆
盖率均达100%。有卫生院1处，医务人员12人，设床位22张，农村合作医疗覆
盖率达99.57%。
虎滩乡
党委书记 李俊德
乡 长 张向阳
位于县境东北部，总面积6800公顷，辖45个自然村，40个村民委员会。
有4808户，总人口16574人。2009年，全乡用电量276万千瓦时。40个行政村全
部用上了电，通了汽车，用上了自来水。农村人均纯收入6365元，比上年增
加665元。2009年，常用耕地3298.5公顷。全年粮食作物播种面积1807公顷，
总产9808.3吨；棉花40010亩，总产3601吨；蔬菜460亩，总产1748吨。全年种
植业产值8503万元。 林果总产1961吨， 林业产值152万元。 年末大牲畜存栏
3175头，猪存栏5440头，羊存栏31223只，家禽存栏31.53万只，全年畜牧业产
值8269万元。渔业总产值290万元。农林牧渔服务业产值1428万元。有水库67
座，总蓄水能力344.8万立方米。全年实现农林牧渔业总产值18642万元。扶持
壮大棉花、冬枣、畜牧三大产业基地，推进规模化生产、园区化养殖、产业
化经营，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。重点扶持发展盛
泰冬枣专业合作社、绿阳生态养殖专业合作社、翠绿苹果合作社等12家农民
专业合作组织，实施1000亩有机富硒冬枣认证，打响“老虎滩”冬枣品牌；
聘请中国创意联盟国际有限公司深入挖掘虎滩的旅游特色和文化底蕴，编制
了“一线、一心、两翼、四区”生态观光旅游规划，促进全乡观光农业发展。
有中学1处，专任教师72人，在校学生538人；有小学2处，专任教师66人，在
校学生1067人，小学适龄儿童入学率达100%。有幼儿园7处，适龄儿童入园率
达100%。有文化、广播站1处，有农村广播室40个，农村广播、电视覆盖率均
达100%。有卫生院1处，医务人员15人，设床位30张，农村合作医疗覆盖率达
100%。（周尚锋）