垦利县

县委书记 田治颖
县 长 韩利学

【国民经济和社会发展综述】 县名由来 因境域曾被称作垦区和利津洼
而得名。
政区 人口 全县总面积2204平方公里。辖5个乡镇2个街道办事处，333
个行政村，7个社区居委会。年末全县总人口21.95万人。其中，城镇人口3.62
万人。人口出生率7.63‰，死亡率5.58‰，自然增长率2.05‰。有少数民族14
个，149人。
经济概况 全年实现生产总值187.28亿元，按可比价格计算，比上年增
长17.2%。 其中， 第一产业增加值11.89亿元， 增长5.2%； 第二产业增加值
13.65亿元，增长18.5%；第三产业增加值38.93亿元，增长15.3%。三次产业比
例为6.3∶72.9∶20.8。全社会固定资产投资133.55万元，增长27.7%。全年完
成境内财政总收入172160万元，增长27.6%；地方财政一般预算收入70117万元，
增长17.8%。 年末金融机构人民币各项存款余额133.03亿元， 比年初增加3
08054万元，其中储蓄存款余额714989万元，增加85563万元。人民币各项贷款
余额131.02亿元，增加354923万元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值231638万元，比上年增长5.0%。粮食
总产78412吨，增长12.2%；棉花总产30533吨，增长0.2%；油料总产1257吨，
增长19.7%；水果总产9897吨，下降3.0%；蔬菜总产42398吨，增长5.0%；水
产品总产12.0万吨，增长6.2%。肉蛋奶总产6.82万吨。其中，猪肉1.46万吨，
牛羊肉0.51万吨，禽肉0.28万吨，禽蛋总产1.90万吨，奶类总产2.66万吨。全
年完成造林面积1647公顷。全县农机总动力42.8万千瓦，增长4.6%。
工业和建筑业 全年实现工业增加值16.20亿元，比上年增长27.1%。规
模以上工业企业166家，实现增加值711.67亿元，增长29.9%，其中，国有企业
310490万元，增长22.0%；集体企业94392万元，增长25.1%；股份制企业66.51
亿元，增长29.2%；外商及港澳台企业60523万元，增长21.4%。工业经济效益
综合指数为677.85。资质三级及以上建筑企业18家，完成建筑业总产值19.06
亿元，增长20.1%。
建设 环保 全年城市基础设施建设投资3693万元，下降74.3%。城市人
均道路面积38.1平方米，人均绿地面积14.6平方米，建成区绿化覆盖率32%。
自来水普及率100%，燃气普及率100%，集中供热普及率89.5%。村镇建设投
资7.5万元，增长10.3%。已建成污水处理厂9座（含企业7座），污水集中处
理率达到84%，无害化垃圾处理率达到100%。城市空气质量良好率达到85%，
道路交通声环境质量处于“较好”水平以上。
交通 邮电 公路通车里程1980公里。完成公路客运量为116万人次，比
上年增长4.5%。公路货物运输量为1810万吨，增长5.2%。全年完成邮政业务
总量1498万元，比上年增长20.2%；完成通信业务总量36479万元，增长10.3%。
固定电话拥有量52981部，其中住宅用户42193部，移动电话21.7万部。年末互
联网用户达到14119户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额155568万元，比上年增长19.3
%。其中，县城区市场实现零售额79358万元，县以下市场实现零售额76210万
元。 实现进出口总额19638万美元，下降15.4%，其中出口13821万美元，下降
13.7%；进口5817万美元，下降19.3%。实际利用外资1120万美元，增长13.0%。
外派人员198人次，创收990万元人民币。主要旅游景点有黄河口生态旅游区、
民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、天清湖旅游度假区、万尔
生态农家乐园、郝家绿色生态观光园、金岸田园、黄河大桥。有国家A级旅
游景区5家（其中AAAA级旅游景区1家，AAA旅游景区1家，AA级旅游景区3
家），山东省农业旅游示范点4家，山东省旅游强乡镇2个，山东省旅游特色
村1个，三星级旅游饭店1家，旅游星级餐馆1家，国内旅行社3家。全年接待
游客62万人次，旅游收入达到22630万元。
科教文卫体 全县普通中学8所，在校生12212人；职业中学1所，在校生
2997人；小学28所，在校生14711人。学龄儿童入学率100%。幼儿园50所，在
园幼儿5917人。年末，各类专业技术人员10821人，其中高级732人、中级3643
人。全年科技三项费用和科学事业费474万元。组织申报专利技术357项，组
织实施市级以上科技计划项目27项，其中，获市级以上科技进步奖5项。有吕
剧艺术表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，档案馆1个。广播、电视
人口覆盖率均为100%。 全县卫生事业机构13个， 床位629张，卫生技术人员
1021人，其中执业医师217人、执业助理医师85人、注册护士400人。333个行
政村均实行了农村合作医疗，达到100%。有体育馆3座，垦利县输送的运动
员李燕在全国第十一届运动会自行车比赛中，获女子场地25公里记分赛个人
亚军、自行车女子公路团体计时赛冠军。
社会生活 城镇居民人均可支配收入18592元，比上年增长9.3%；人均消
费性支出11192元，增长14.6%；人均住房建筑面积37.56平方米。城镇在岗职
工年平均工资26358元，增长7.1%。农村居民人均纯收入7133元，增长10.0%；
人均生活消费支出4640元，增长18.5%。全县机关事业单位基本养老保险，企
业职工及个体工商户、自由职业者基本养老保险、农村社会养老保险、基本
医疗保险、工伤保险、城镇职工失业保险、生育保险参保人数分别达到766 3
人、16381人、33662人、34676人、29888人、13800人、6095人。共支付各项社
保基金12062万元，各项保险费发放及时率和准确率保持100%。全县城镇新增
就业人数3582人，其中，再就业人数1203人、困难群体再就业323人；年末实
有城镇登记失业人员467人， 城镇从业人员总数为28268人， 城镇登记失业率
1.63%。 全县敬老院8所， 床位数835张，供养人数625人。最低生活保障救济
10111人，其中城镇1384人、农村8727人，农村特困救济1.68万人。参加新型
农村合作医疗农民16.34万人。收养性社会福利单位6个，收养536人。社会福
利企业11个，安置残疾人员519人。

【垦利经济开发区】 垦利经济开发区始建于1992年，1995年被省政府批准
为省级开发区，是山东省加工制造业基地的重要组成部分、黄河三角洲高效
生态经济区开发战略的中心开发区、垦利县“五区”建设之一的黄河口新型
工业区。规划面积24.15平方公里，划分为一般加工工业区、高新技术工业区、
油田创业园、石油大学工业园、红旗居住组团5个区块，已开发面积12.1平方
公里，建成区面积9.2平方公里，绿化面积78万平方米。委托石油大学环科院
编制《开发区区域环境影响评价报告书》，2008年3月通过省环保局的区域环
境评价。投入5.2亿元用于基础设施配套，形成“九横十纵”道路框架，实现
“九通一平”基础设施条件。至2009年底，开发区共有各类企业77家，其中
规模以上工业企业24家，累计到位固定投资80.14亿元，形成了以胎圈钢丝、
钢帘线、石油化工、纺织服装、农副产品深加工等为主导的产业布局。实现
生产总值23.03亿元，比上年增长25.2%；规模以上企业实现工业总产值83.25
亿元，比上年增长24.7%；销售收入83.07亿元，比上年增长25.3%；完成社会
投资16.3亿元， 比上年增长50.2%；实现地方财政收入4537万元，比上年增长
19.28%。
2009年，投入4860万元用于基础设施建设。重点实施“三网”绿化工程，
新增绿地10.5万平方米；实施青垦路以西道路建设工程，建设标准厂房（二
期工程）5栋，进驻招商项目4个。9月，投资8000万元开工建设创业大厦；将
原红旗居住组团向北平移200米，对200千伏九孤线送电线路进行迁移；实施
纬六路西延和经五路建设等工程。
2009年，开发区共承担重点工程、重点项目6项，计划总投资35.29亿元。
分别是总投资8000万元的万得福1万吨/年乳品专用大豆蛋白项目、总投资18.1
亿元的胜通集团10万吨/年钢帘线项目、总投资10.6亿元的明珠公司10万吨/年
石油装备制造项目、总投资3.9亿元的天轮公司10万吨/年胎圈钢丝项目、总投
资9800万元的恒诚公司2000吨/年精密件加工项目、总投资9000万元的江宇公
司石油机械加工项目。

【乡镇概况】
胜坨镇
党委书记 陈卫奎
镇 长 王秀林
位于县境西部，距县城10.5公里，面积181平方公里。2009年底，辖59个
村民委员会；人口7.45万人，其中农村15469户，56198人，人口自然增长率为
1.8‰。
2009年，实现生产总值65.11亿元，比上年增长19.5%，其中一、二、三产
业增加值分别为25761万元、556313万元和69015万元，分别比上年增长4.7%、
20.3%和20.1%。 工业总产值330亿元，实现利税36.5亿元。农林牧渔业总产值
53699万元；全年粮食作物播种面积3823公顷，总产21064吨；瓜菜279公顷，
总产72667吨； 棉花3070公顷， 总产2656吨；种植业产值9536万元。全年造林
680公顷，森林覆盖率达18%；林果总产1376吨；林业产值485万元。年末大牲
畜存栏3804头，猪存栏51585头，羊存栏1.2万只，家禽存栏23.3万只；畜牧业
总产值21968万元；水产品总量14855吨，渔业总产值20860万元。有水库40座，
总蓄水能力1000万立方米。农业机械总动力69139千瓦，农村用电量2628万千
瓦时。财政收入8451万元，比上年增长11.5%。农民人均纯收入8790元，比上
年增加803元。有中学1处，小学9处，在校学生共5369人，适龄儿童入学率100
%。有医院1处。电话普及率达到每百人46部。有31个村达到小康水平。

郝家镇
党委书记 刘爱民
镇 长 吕景亮
位于县境西南部，距县城22.5公里，面积61.7平方公里。2009年底，辖28
个行政村，28个村民委员会；有5450户，17082人，其中女8496人，人口自然
增长率为3.7‰。
2009年，实现生产总值14.3亿元，比上年增长19.3%，其中一、二、三产
业增加值分别为9075万元、91749万元和42189万元，分别比上年增长4.7%、20
%和18.8%。 工业总产值67.01亿元， 实现利税11.49亿元。农林牧渔业总产值
15330万元；全年粮食作物播种面积1721公顷，总产9789吨；瓜菜269公顷，总
产7832吨；棉花1502公顷，总产1915吨；种植业产值6730万元。全年造林255公
顷，森林覆盖率达到20.1%；林果总产411吨；林业产值309万元。年末大牲畜
存栏7096头，猪存栏0.6万头，羊存栏9353只，家禽存栏27.19万只；畜牧业总
产值7476万元。渔业总产值185万元。有水库4座，总蓄水能力140万立方米。
农业机械总动力24147千瓦，农村用电量624万千瓦时。地方财政收入2134万元，
比上年增长11.9%。农民人均纯收入6987元，比上年增加635元。有中学1处，
小学4处，在校学生1417人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。小康水平指
数达到45%，有12个村达到小康水平。先后获全市第一家文明信用乡镇、山
东省环境优美乡镇、山东省旅游强乡镇等称号。

永安镇
党委书记 苟宏水
镇 长 隋艳珍
位于县境东部，距县城17公里，面积446平方公里。2009年底，辖49个自
然村，49个村民委员会；有6720户，20329人，其中女10481人，人口自然增长
率为3.1‰。
2009年，实现生产总值17.41亿元，比上年增长26.12%，其中一、二、三
产业增加值分别为2.03亿元、 9.89亿元和5.49亿元， 分别比上年增长17%、
33.2%和32.1％。农林牧渔业总产值42140万元；全年粮食作物播种面积387公
顷，总产1742吨；瓜菜238公顷，总产8526吨；棉花6749公顷，总产7672吨；种
植业产值10008万元。全年造林58公顷，森林覆盖率达11.3%；林果总产25吨；
林业产值121万元。年末大牲畜存栏4500头，猪存栏0.74万头，羊存栏1.5万只，
家禽存栏16.8万只；畜牧业总产值3511万元。水产品总量18100吨，渔业总产
值27600万元。有水库24座，总蓄水能力1.89万立方米。农业机械总动力52450
千瓦。乡镇规模以上工业企业总产值38.22亿元，利税4.03亿元，个体私营企
业产值1.8亿元，利税1240万元。财政收入3553万元，财政预算收入2118万元。
农民人均纯收入6100元，比上年增加796元。有中学1处，小学2处，在校学生
共1824人，适龄儿童入学率100％。有医院1处。电话普及率达到每百人52部。
小康水平指数达到85％，有16个村达到小康水平。被市委、市政府评为维护
稳定安全先进乡镇、全市党员干部现代远程教育工作先进乡镇。

黄河口镇
党委书记 陈其卫
镇 长 李希泉
位于县境东北部，距县城41.5公里，面积1179平方公里。辖91个自然村，
63个村民委员会；2009年底，有7757户，25111人，其中女性12820人，人口自
然增长率为2.6‰。
2009年，实现生产总值7.91亿元，比上年增长17%，其中一、二、三产业
增加值分别为27267万元、24955万元和26903万元，分别比上年增长7.4%、17.4
%和17%。工业总产值8.4亿元，实现利税9600万元。农林牧渔业总产值47587
万元； 全年粮食作物播种面积3198公顷，总产1.89万吨；瓜菜210公顷，总产
0.43万吨；棉花7823公顷，总产8262吨；种植业产值13128万元。全年造林870
公顷，森林覆盖率达19.5%；林果总产2457吨；林业产值1987万元。年末大牲
畜存栏6337头，猪存栏0.62万头，羊存栏1.1万只，家禽存栏19.7万只；畜牧
业总产值8317万元。水产品总量7860吨，渔业总产值22991万元。有水库8座，
总蓄水能力700万立方米。农业机械总动力117182千瓦，农村用电量453万千瓦
时。个体私营企业产值7.1亿元，利税5100万元。地方财政一般预算收入1106
万元，比上年增长10.5%。农民人均纯收入6643元，比上年增加604元。有中
学1处，小学2处，在校学生共2607人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电
话普及率达到每百人55部。小康水平指数达到38%，有15个村达到小康水平。
先后获全省安全生产监督管理系统先进集体、全省畜禽检测调查工作基层先
进集体、全市“三网”绿化工程建设先进集体、全市残疾人工作先进集体、
全县招商引资工作先进单位等称号。

董集乡
党委书记 袁金龙
乡 长 胥高远
位于县境西南部，距县城25公里，面积66.7平方公里。2009年底，辖33个
村民委员会，有6213户，20768人，其中女10302人，人口自然增长率为3.9‰。
2009年，实现生产总值15.87亿元，比上年增长22.8%，其中一、二、三产
业增加值分别为9730万元、 107709万元、41262万元，分别比上年增长4.7%、
23.5%、20.1%。工业总产值72.37亿元，利税19.49亿元。农林牧渔服务业总产
值18114万元；全年粮食作物播种面积26201亩，粮食产量0.97万吨；蔬菜面积
388亩，产量7321吨；棉花种植面积27107亩，产量2019.72吨；种植业产值7118
万元。造林147公顷，森林覆盖率达到24%；林果总产420吨；林业产值627万
元。 年末大牲畜存栏5000头， 猪存栏2.18万头，羊存栏0.91万只，家禽存栏
27.64万只；畜牧业总产值8896万元。渔业总产值816万元。有水库2座，总蓄
水能力170万立方米。农业机械总动力33784千瓦，农村用电量2969万千瓦时。
财政总收入2309万元。农民人均纯收入7216元，比上年增加2350元，有中学1
处，小学5处，在校学生1909人，适龄人口入学率100%。有医院1处。电话普
及率达到每百人41部。有14个村达到小康水平，小康水平指数达到42%。

垦利街道办事处
党委书记 周天奎
主 任 孙永清
位于垦利县城驻地，面积188.9平方公里，总人口6.7万人。2009年底，辖
102个自然村，82个村民委员会；有12646户，39953人；其中女20615人，人口
自然增长率为3.73‰。
2009年，实现生产总值27.22亿元，比上年增长19.9%，其中一、二、三产
业增加值分别为25207万元、193632万元和53349万元，分别比上年增长4.8%、
21.3%和20.3%。工业总产值67.08亿元，实现利税119221万元。农林牧渔业总
产值45849万元；全年粮食作物播种面积2393公顷，总产1.41万吨；瓜菜379公
顷，总产0.78万吨；棉花2977公顷，总产3534吨；种植业产值12823万元。全
年造林113公顷，森林覆盖率达23.7%；林果总产5894吨；林业产值89 5万元。
年末大牲畜存栏5415，猪存栏1.55万头，羊存栏0.68万只，家禽存栏47.53万只；
畜牧业总产值12273万元。水产品总量11268吨，渔业总产值17699万元。有水
库16座， 总蓄水能力1500万立方米。农业机械总动力42031千瓦，农村用电量
708万千瓦时。乡镇企业总产值75.37亿元，利税127351万元，个体私营企业产
值4.94亿元， 利税2801万元。 地方财政一般预算收入7520万元，比上年增长
15.07%。 农民人均纯收入7590元， 比上年增加690元。有小学3处，在校生共
957人， 适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人70部。有
40个村达到小康水平。先后获山东省最具竞争力旅游强乡镇、全省主要畜禽
检测先进集体、全省人口和计划生育工作先进集体、全省农经管理工作先进
集体等称号。

兴隆街道办事处
党委书记 张增新
主 任 胥全永
2009年8月，兴隆街道办事处成立。位于垦利县城境内，辖区面积79.6平
方公里。 2009年底， 辖23个自然村，16个村民委员会，农村人口有1576户，
4938人，其中，女2394人，人口自然增长率1.86‰。
2009年， 粮食作物播种面积434公顷， 总产3115吨；瓜菜196公顷，总产
5031吨；棉花489公顷，总产579吨；全年造林12公顷，森林覆盖率达3.7%；林
果总产381吨，林业产值4万元。年末大牲畜存栏3850头，猪存栏3870头，羊存
栏7984只，家禽存栏13.41万只；水产品总量688吨，渔业总产值248万元。有
水库14座，总蓄水能力464万立方米。农业机械总动力10381千瓦。适龄儿童入
学率100%。小康水平指数达到50%，有8个村达到小康水平。2009年，兴隆街
道渔洼村、大河村被省文明委评为省级文明村镇。

红光渔业办事处
党工委书记 孙伯彦
办事处主任 孙伯彦
红光渔业办事处为垦利县政府派出机构，代表垦利县政府行使垦利沿海
渔业管理职能，与垦利县渔业主管部门共同做好及规范红光地区沿海渔民渔
业捕捞、养殖等渔业行为。位于垦利县东部沿海，有干部职工21人，辖3个行
政村，共有村民1944人。建有红光渔港1处，常年有作业渔船300余艘。2009年，
完成水产品总量9512吨（其中贝类8200吨），实现渔业产值4230万元，渔民人
均纯收入7819元。

垦东办事处
党工委书记 翟向军
办事处主任 翟向军
地处垦利县黄河入海口以北，东临渤海，西、北与河口区、济军生产基
地交界，距县城80公里，版图面积550平方公里，占全县总面积的四分之一，
黄河流径50公里，海岸线长约30公里。至2009年底，常住人口10900人（包括
孤东采油厂） ，流动人口3500人。垦东辖区内胜利油田孤东采油厂年产原油
260万吨，约占胜利油田年总产量的1/10。拥有风能、地热、天然气、岩盐、
卤水等资源。
垦东工委、办事处成立于1988年8月，属县委、县政府派出机构，正科级
建制。在职干部职工30人，内设党政办公室、油区工作办公室、计生服务站
和劳务站，并增设建设分局、环保分局、安监执法中队、行政执法分局和派
出所等职能部门。2005~2009年，投资1900万元建设新办公楼、职工公寓、文
体馆等基础设施； 编制并组织实施《垦利县垦东总体规划》 ；创新并推行
“联防、 联治、联动”的油区治安有效管理模式；2009年，国税、地税收入
2500万元。（陈学慧 刘艳芳）