【概况】 黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位，
下辖东营、河口、垦利、利津4个区（县）河务局及服务处、经济发展管理
局、黄河河口研究院、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水利工程维
修养护总公司、山东乾元集团公司等直属单位。2009年在职职工912人，担负
黄河河口地区防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河口治理与研
究、引黄供水调度等任务。辖区内河道全长138公里，有临黄堤、南展堤、河
口堤等堤防334公里；临黄堤险工23处，坝岸642段；控导护滩工程19处；引黄
闸20座，设计引水能力505立方米每秒，7个引黄灌区设计灌溉面积21.75万公
顷，平均年引水量10亿立方米左右，为东营市和胜利油田的开发建设做出巨
大贡献。
2009年，河口管理局做好河口治理开发与管理工作，防汛工作准备充分，
防守及时，确保了黄河安全度汛，圆满完成第九次调水调沙任务。河口物理
模型大厅主体工程完工，河口治理规划项目评审取得新进展；河口生态进一
步改善，第二次生态调度共向河口湿地补水1508万立方米，启动向刁口河故
道生态补水项目，实施广南水库补水和广利河引黄冲淤工程；标准化堤防工
程按时完工，王庄、一号坝、麻湾等景点工程初见成效；引黄供水全年引水
8.9亿立方米，战胜了春季严重旱情，保证了用水需要；水政执法网络进一步
完善，恢复黄河派出所，聘用群众协管员，提高了依法行政能力；加强人才
队伍建设，在全局技术工人中开展“学技术、学技能、比创新、比贡献”和
“ 师带徒”活动，4人被评为省、市和省局首席技师或有突出贡献技师，1人
被评为全国水利技术能手；选拔推荐5名黄委劳模和5名省局劳模，供水局职
工马新国获山东省“富民兴鲁”劳动奖章。黄河河口管理局保持“省级文明
单位”称号，职工韩小江被评为“首届感动河口文明楷模人物”。
【防凌防汛】 黄河自2008年12月22日在垦利护林控导3#坝以上河段插冰封
河，至2009年2月10日利津张滩控导最后封冻段开通，封河长达51天，封河段
最长达14段76.85公里，总冰量633.6万立方米。黄河河口管理局观测防守及时
，黄河东营段顺利度过凌汛。
备汛工作，协调抢修了清三、八连控导防汛道路。在全市开展“黄河防
汛宣传月”活动，派第七机动抢险队代表东营市参加省防指组织的防汛抢险
演习，获“抗洪抢险突击队”称号。健全完善防汛责任制体系，完成黄委组
织的防汛关键期洪水调度指挥演习。黄河第九次调水调沙期间，河口段最大
流量达3730立方米/秒。投入调水调沙生产运行，确保工程安全和滩区生产安
全，顺利度过汛期。
【黄河实现10年不断流】 2009年，在黄河来水偏枯近三成、水库蓄水偏少、
流域遭受特大干旱的不利条件下，河务部门对黄河水资源进行统一管理，提
高了水量调度能力和精度，实现了黄河连续10年不断流，为全市经济社会可
持续发展、生态环境改善提供了有力支撑：保证了城乡居民生活用水和工农
业生产供水安全，促进了节水型社会建设，遏制了河口地区生态恶化趋势，
河口三角洲湿地面积增加253平方公里，生物多样性明显提高。
【黄河口物理模型大厅主体工程完工】 黄河口物理模型大厅2006年开工，
历经三年艰苦建设，克服资金不到位、原材料涨价等不利因素，河口模型大
厅主体工程竣工并通过初步验收。模型附属工程建设手续基本完成，2010年
开工建设。
【河口治理】 河口近期治理科研项目通过水利部审查，土地预审、生态
补偿、环境影响评价报告等材料上报国家部委审批。先期委托设计公司完成
近期治理工程项目的初步设计，概算投资3.93亿元。《黄河河口综合治理规
划》已通过水利部初审。
【刁口河生态调水工程启动】 2009年黄委提出实施刁口河生态补水项目
后，管理局做好前期准备工作，制定工程实施方案，做好开工准备。调水调
沙期间，实施了第二次生态调度，为河口湿地补水1508万立方米，并实施广
南水库补水和广利河引黄冲淤塑造自净层工程，改善了河口生态环境，为东
营市申报国家级高效生态经济开发区做出贡献。
【标准化堤防建设】 2009年，市黄河防洪工程建设主要有机淤固堤、险工
控导改建、堤防帮宽等五项，计划土方108.51万立方米，石方2.32万立方米，
模袋0.86万平方米，批复投资5748.09万元，其中移民占总投资的57.91％，迁
占任务严重。各参建单位与当地政府配合，主动开展移民动员工作，对需拆
迁的房屋进行评估、公示。垦利局针对放淤固堤工程搬迁群众多的情况，协
调政府派驻工作组，与村委会和群众代表进行沟通，搬迁143户、600多名群
众。建设过程中落实项目法人责任制，严把质量和进度关，年内主体工程全
部竣工。
【工程管理】 全年完成维修养护工程土方42.43万立方米，石方2.18万立方
米，投资3162.87万元，其中实施养护专项11项，投资813.47万元，植树9.83万
株，投资141.61万元，工程面貌明显改善。利津河务局获省局工程管理先进
单位，垦利河务局被评为进步单位。垦利一号坝黄河龙文化园、利津宫家到
王庄百里绿色长廊等景点工程初具规模，麻湾险工同心园成为当地民俗文化
景观。
【引黄供水】 2009年初，黄河流域遭遇特大干旱。面对严重旱情，东营市
及早筹备，春节期间就开闸放水，利用水库沟槽引蓄黄河水。在用水紧张期，
黄河河口管理局协调省局、黄委，先后3次为东营市紧急调送黄河水，引水
流量最大达120立方米每秒，保证了抗旱急需。全年共引水8.9亿立方米，基
本保证了全市用水需要。
【依法行政】 开展形式多样的“世界水日”和“中国水周”宣传工作，
加强执法队伍建设，做好成立县区黄河派出所的前期工作，聘用群众协管员，
构建执法网络。加强河道巡查，对违法占用、挖掘、开垦黄河原河道、旧堤、
旧坝及乱堆、乱放、乱挖、乱建等进行重点治理，开展跨河浮桥专项整治活
动，发现、制止、查处水事违法行为12起。严格履行河道内非防洪工程项目
审查手续，向市政府提出加强刁口河故道内建设项目管理的建议，审批黄大
铁路桥、黄河口游客综合服务中心等建设手续，服务地方经济建设。
【科技创新】 开展“黄河水沙对现行黄河口湿地生态的影响研究” 、
“基于3S技术的黄河口遥感观测分析系统研究”等河口治理重大理论研究课
题，完成的“黄河河口容沙区研究”“黄河河口挖河固堤工程综合研究”2
项成果申报2009年度山东省科技进步奖，“水力插板成套技术研究与应用”
获山东省发明奖；开展应用技术创新项目25项，机制体制创新项目8项，获黄
委创新成果一等奖1项、三等奖4项，省河务局重大创新成果奖2项、一等奖11
项。
【产业经济】 全年承揽工程合同额5.13亿元；挖掘资源优势，发展淤区种
植和第三产业，承担黄河南展区房台淤筑工程，创造经济收入2000多万元。
挖掘两水分供潜力，加大非农业用水督察力度，提高供水效益，水费收入达
2695万元。全局实现经济总收入3.18亿元，比上年增长15.6％。
(蒋义奎 王 娟)