【概况】 2009年全市科技进步事业取得新的进展。全市新上国家和省级科
技计划项目70项，争取项目经费6309万元；全市认定登记各类技术合同2413份，
技术交易额13.25亿元；取得重要科技成果112项，获省级以上科技奖励22项。
黄河三角洲可持续发展研究院建设迈出新步伐，中国石油大学国家大学科技
园生态谷全面推进，方圆公司“吹氧造锍多金属捕集技术”被国务院确定为
促进产业调整振兴的重点先进技术，并列入科技部“十一五”科技支撑计划；
农村科技信息服务体系建设取得新成效，东营市科技局被科技部、人保部、
农业部及银监会等国家八部委授予“全国科技特派员工作先进集体”称号；
市和5个县区全部通过科技部2007~2008年度科技进步考核，东营市连续第四
次被评为全国科技进步考核先进市，东营区、广饶县、垦利县被确认为全国
科技进步考核先进县（区）。
【创新服务体系建设】 2009年，全市新增技术贸易机构6家，科技类民办非
企业单位14家。至年底，全市已建成4家国家级高新技术创业服务中心、1家
国家级大学科技园、1家国家级示范生产力促进中心、1家国家级技术转移示
范机构和200多家科技中介服务机构，是全国唯一同时建有4家国家级创业中
心的地级市。 全市高新技术孵化设施面积增加到27万平方米，入孵企业超过
200家，全年登记各类技术合同2413份，技术交易额达到13.25亿元，位居全省
前列。2009年，重点推动产业技术创新战略联盟建设，实现企业和高等院校、
科研机构的协同创新，东营市可持续发展和油区环境污染治理与保护两个产
业技术创新战略联盟进入全省首批20家产业技术创新战略示范联盟行列。同
时，石油装备、橡胶轮胎、盐及盐化工、汽车及零部件等产业技术创新战略
联盟正在创建中。
【高新技术及产业发展】 2009年，全市高新技术产业累计实现产值1057亿
元，同比增长29.08%，占规模以上工业总产值的比重达到22.19%，较年初提
高2.95个百分点。
高新技术项目获政策支持。全市有“高端多层陶瓷电容器用纳米级钛酸
钡粉体材料”等16个项目列入国家创新基金，获资金支持960万元，项目数量
和资金额度均创历史新高；“连续油管综合技术开发与应用”等5个项目列
入2009年度省自主创新成果转化重大专项，获经费支持900万元。市政府设立
重大科技成果转化资金，对获得市科技进步二等奖以上的经济发展类重点项
目进行扶持。方圆铜业公司实施的“吹氧造锍多金属捕集技术”被国务院9
号文件列为促进产业调整振兴的重点先进技术，科技部进行重点支持；天东
生化公司的“五种低分子肝素质量标准研究与制定”项目被科技部列入国家
“重大新药创制”科技重大专项。
推动高新技术企业发展。对全市高新技术企业发展情况进行深入调研，
提出并实施应对危机促进企业发展的多项举措，落实高新技术企业减免所得
税优惠政策，加快科技融资担保机构建设，引导成立东科源泰创业投资公司，
进入全省备案的24家创业机构行列。2009年全市新认定高新技术企业46家，
占黄河三角洲地区的52.9％；高新技术企业主要经济指标均保持平稳增长。
高新技术产业集群发展迅速。根据全市“四区一城”主体功能区的布局，
加快高新技术产业向高端产业区集聚。实施制造业信息化示范工程，华泰集
团和大王金泰集团被列为全省制造业信息化示范企业，促进了传统产业的高
新化。石油装备、盐化工、橡胶轮胎等产业集群优势明显，其中，石油装备
产业、油田化学品制造业产值均居全国前列。国家及特色产业基地建设实现
突破，科技部批准市建设石油装备、盐化工两个“国家火炬计划特色产业基
地”。
【科技政策】 2009年，市科技部门配合“黄河三角洲高效生态经济区”规
划的论证、报批工作，科技政策争取工作获得重要成果。市政府转发市科技
局制订的《东营市关于加强自主创新促进经济平稳较快发展的意见》，对促
进全市科研基础设施、创新创业园区、公共服务平台、高新技术产业项目等
“四大板块”的建设发展提出明确要求。邀请科技部调研室、中国科技发展
战略研究院专家到东营调研，提升东营“区域创新体系”课题研究水平。东
营市提出的“依托黄河三角洲可持续发展研究院等机构，加强创新平台建设”
“加快建设中国石油大学国家大学科技园及其‘生态谷’项目”“在东营设
立国家石油装备工程技术研发中心”“推动黄河三角洲国家可持续发展实验
区建设”等，全部写入国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。
“黄河三角洲可持续发展实验区”破格申报国家级实验区，省政府成立黄河
三角洲可持续发展实验区建设领导小组，东营市副市长李金昆任副组长。
【黄河三角洲可持续发展研究院建设】 黄河三角洲可持续发展研究院建设
写入《省政府工作报告》，成为全省重点部署的4个源头创新平台之一，列
入科技部和山东省的会商议题。4月23日，研究院建设方案通过省政府组织的
专家论证。市政府成立筹建领导小组，设立1000万元的建设专项资金，年内
建成研究院一期工程。加大创新团队的引进力度，研究院已成功引进“超精
密运动控制工程”“新型半导体功率器件”等4个归国人员创新团队，其中
陈智勇博士被列入国家“千人计划”；组织开展“泰山学者”岗位试申报工
作；市政府批准在研究院设立“黄河学者”岗位、建设中科院研究生黄河三
角洲实训基地。
【中国石油大学国家大学科技园“生态谷”】 中国石油大学国家大学科技
园“生态谷”是东营市政府与中国石油大学合作打造的生态产业技术支撑平
台。2008年9月动工兴建，累计投资1.2亿元，开工建设面积7.2万平方米，其
中，1.8万平方米的企业院士工作站建成并投入使用。项目计划到2010年，开
工面积达到15万平方米，计划总投入4.5亿元。大学科技园公司发挥生态谷建
设运营平台作用，获上级1500多万元扶持资金；获得商业银行授信8000万元。
年内，大学科技园已形成占地1500余亩、建成区面积16.3万平方米的总体规
模。
2009年，大学科技园被科技部、教育部、财政部、税务总局第二度核定
为享受“四税”减免政策单位。大学科技园继被命名为国家知识产权试点园
区、全国产学研合作示范基地、全省重点服务业园区之后，又被命名为全省
节能建筑示范园区、全省生产性服务业重点园区，被省政府表彰为全省重点
服务业园区先进单位。2009年有9家创新型企业入驻科技园，累计入园企业25
家。依托大学科技园，建设黄河三角洲青年创业基地，市政府成立青年创业
基地实施领导小组，制定建设方案，设立青年创业种子资金，年内已完成项
目立项、环评及69亩建设用地审批等手续。
【农村科技信息服务体系建设】 2009年东营市作为全国农业信息化试点工
作的承担单位，加大推动力度，实现试点工作新突破。一是组织开展农村产
业信息化科技特派员行动。全市共选派科技特派员226名，服务领域涉及舍饲
养殖、农业种植、农田水利、农牧业气象、林业治沙等，服务范围覆盖全市
各乡镇，受到群众欢迎。市科技局被科技部、人保部、农业部及银监会等国
家八部委授予“全国科技特派员工作先进集体”称号。二是创新培育“百姓
科技”品牌。“百姓科技”会员发展到5万多户，其中周边市农民会员2万多
户，成为黄河三角洲农业科技信息服务的重要力量。全年组织举办各类培训
班112场次，培训农民会员7200人次，发放《百姓科技》报纸及有关科技资料
共35000多份，发布各类技术信息400余条。三是实施项目和典型带动。市科
技局承担的省自主创新成果转化重大专项——“农业信息化关键技术应用综
合示范”项目，正式启动实施；广饶县丁庄镇在全国新农村建设科技示范经
验交流会上作典型发言。
【科技奖励】 2009年，全市取得重要科技成果112项，获省级以上科技奖励
22项。其中，获国家科技进步二等奖2项，获山东省科技进步奖一等奖2项、
二等奖6项、三等奖11项，获山东省技术发明奖三等奖1项。2009年东营市科
技进步奖评选奖励66个（人或项）。其中，市科技进步最高奖1人；经济发展
类一等奖10项，二等奖10项，三等奖10项；社会公益类一等奖7项，二等奖9
项，三等奖9项；科技成果转化促进奖5人；科学技术合作奖5人。
【科技项目】 2009年，全市共获省级以上立项科技计划项目70项，其中，
国家级的8类26项，省级的7类44项。国家级科技计划项目：国家科技重大科
技专项1项，国家科技支撑计划2项，国家创新基金项目16项，国家火炬计划1
项，国家新产品计划2项，国家星火计划项目2项，国际科技合作项目1项，国
家农业转化资金项目2项。省级科技计划项目：省自主创新成果转化重大专
项5项，省优秀创新团队奖励经费项目1项，省创新基金项目9项，省博士基金
项目5项，省农业科技成果转化项目3项，省农业良种工程3项，省攻关（第一
批）项目8项，省攻关（第二批）项目8项。