【概况】 截至2009年底，全市烟草系统共有在职职工428人。下辖垦利县烟
草专卖局（营销部） 、 广饶县烟草专卖局（营销部）、利津县烟草专卖局
（营销部）、河口区烟草专卖局（营销部）和东营区烟草专卖局5个非法人
分支机构。内设综合办公室、人事劳资科、政工科等15个职能科室。2009年，
销售卷烟79523箱，同比增长3.67%，实现利税25600万元，同比增长10.89%。
【卷烟经营】 2009年，按照国家局客户分类的标准和细分市场的有关要求，
展开专营市场的建设工作。由市局（公司）统一对客户类型、客户业态重新
进行科学划分，按照城区户、特殊镇区户、农村户的不同业态标准，分别实
行不同的货源投放策略，有针对性地进行卷烟陈列、重点品牌上柜率和购货
计划的指导，实现货源投放与目标客户群的有机衔接。商业库存为2713箱，
占省局（公司）核定库存总量的104%。实施“网络深耕”和“零售户培训”
工程， 举办37场零售客户培训班，培训零售客户4230人次，占零售户总数的
53%。卷烟预测准确率达到80.66%，订单满足率达到92.38%，客户盈利水平保
持在7%左右。加强对全国性重点骨干品牌的吸引和培育力度，优化市场资源
配置。全年共销售名优烟60863箱，占总销量的76.53%；在销卷烟牌号规格由
年初的126个减少到69个。开展“泰山”品牌培育试点工作，共销售“泰山”
品牌3606箱，同比增加3235箱。
【治理整顿卷烟市场】 健全执法体系。年内，分别由市政法委和市综治办
牵头，召开全市打击涉烟违法犯罪工作会议和建立烟草工商行政管理长效机
制部署会议， 烟草打假由部门行为向政府行为转化， 逐步形成社会打假的
“大专卖”格局。全市共查获案件1022起，卷烟1160万支，移送公安机关拘
留45人，逮捕12人，判刑7人。破获涉烟网络案件4起，其中“12.8”销售非法
拼装烟机网络案件，涉及天津、河南、内蒙古等省市，查获卷烟机6台、接
嘴机6台，其他烟用物资若干宗。联合公安、工商等部门开展无证户和高档
卷烟经营场所清理整顿工作，拓展合法卷烟销售渠道，在125个无证村内设立
持证零售点。市人大牵头召开《零售户合理布局方案》听证会，稳妥推进许
可证换发工作。（王伟东）