【概况】 2009年，市政公用事业管养运行，城市供水、供气、供热安全平
稳，园林绿化、市容环境卫生、市政设施管养等继续保持高水平；承担的便
民实事项目、东西城市政基础设施改造完善、黄河水城建设项目等三大类工
程全面完成；城市基础设施承载能力进一步增强，市政运营和管理水平不断
提升，城市生态环境明显改善，为民服务质量显著提高，市政公用事业实现
新发展。年内市市政局先后获“全国美国白蛾防治工作先进集体”“全省城
市防汛工作先进集体”等40余项荣誉称号。
【市政公用设施管理】 中心城道路总长度达523千米，总面积1331万平方米，
形成了“五横十三纵”的城市道路主框架；路灯10169基（30734盏），雨污水
管线804公里，排水泵站32座，排水能力255立方米/秒。市市政工程设施养护
管理处直接管辖城区主次干道27条、 长度104千米， 桥梁40座， 路灯4495基
（14324盏），雨、污水泵站12座，排水管线238千米。加大城市道路、桥梁、
路灯维护力度，市政设施完好率和路灯亮灯率始终保持98%以上。实施辽河
路雨水改造和淮河路污水改造工程，进一步完善城区排水系统；做好城市防
汛准备工作，提前检修排水泵站，疏通排水管网，备足备齐防汛物资，落实
防汛队伍，确保城市安全度汛。推进路灯节能改造，在淮河路、东一路安装
LED路灯进行试点。新世纪广场管理继续保持高水平，全年共承担各类接待
任务40余次。
【城市供水】 市自来水公司供水范围北至北一路、南至南二路、西至东青
高速公路、东至观海栈桥，供水面积80余平方公里，拥有640万立方米水库1
座，日供水能力10万立方米，直径75毫米以上的供水管线200余千米，服务人
口近13万人。全年供应自来水2200万立方米。加强供水设施的维护管理，严
格水质检测，定期向社会公布水质状况，水质综合合格率、水压合格率100%。
抓住国家“十一五”期间实施水体污染控制与治理科技重大专项的有利时机，
报请建设部、科技部、环保部批准，将“黄河下游地区饮用水安全保障技术
研究与综合示范项目”列入国家水专项，并确定东营市作为研发基地，其中，
由市自来水公司承担的引黄水库水超滤膜处理集成技术研究与示范项目，
“十一五”期间中央财政投资2575万元，年内首批启动资金149万元落实到位，
课题研究进入全面实施阶段。稳妥推进市政公用事业改革，与东营经济开发
区、黑龙江国中水务有限公司合作建设市第二自来水厂，签订合资经营协议
和特许经营协议，计划2010年底建成投产。
【城市供热】 市供热管理处供热范围为开发区以西、东二路以东、北一路
以南、 潍河路以北区域，供热面积500万平方米，现有4处区域供热锅炉房、
37座换热站，总供热能力356兆瓦，一次供热管线双线约45.3千米、二次供热
管线双线约289千米。2008～2010供暖季集中供热效果良好。做好夏季设施检
修和燃煤储备工作，供暖前完成燃煤储备13万吨。推进热计量改造和分户控
制改造，市供热计量改革正式起步。实施安居工程区域安泰南区、安泰北区、
安慧南区共计3242户约49.7万平方米的居民住宅热计量改造，测算报批计量
热价；对银湖小区（二村）共332户约2.6万平方米的居民住宅，实施供热分
户控制改造，有效改善既有住宅设施老化及热能浪费等问题，提高供热质量
及效果。根据气温骤降的实际，2009～2010年东城市政集中供热于11月10日提
前5天运行，自供暖运行起，供热客户服务中心24小时接听、办理用户咨询、
报修和求助电话，供热运行安全平稳。
【城市供气】 市供气站供应范围北至北二路、南至潍河路、东至东四路、
西至华山路，管辖天然气门站1座、调压箱110台、控制阀门151个、天然气管
网480千米，用户5.1万户；全年供应天然气1100万立方米，日均供气量3万立
方米。加强安全管理。坚持每季度定期开展入户安全用气检查，累计入户安
全检查17.2万户（次），入户维修5700户（次），更换超期使用燃气表、报
警器及切断阀1036套，实现连续九年安全供应无事故。在东城辽河小区、海
河北区、安泰北区、金水北区、安宁东区设立了“一站式”供气服务窗口，
在65个居民小区设置了安全用气宣传栏，累计发放各类宣传资料16.5万份，
提高了市民安全用气意识。为满足东城新建小区居民用气需求，组织实施市
企业经济适用房二期、市直廉租住房、新居华府、胜宏靓都、锦程佳园等区
域的燃气工程建设，累计铺设供气主管网38千米，解决了北一路以北区域及
开发区部分区域的供气问题。
【市容环境卫生】 中心城清扫保洁面积1886万平方米，日产垃圾500吨。市
市容环境卫生处直管清扫保洁面积466万平方米，日清运垃圾240吨，管理公
厕40座。探索完善环卫保洁运行管理机制，采取人机结合和全天候保洁的方
式，加大道路清扫保洁力度，道路清扫保洁率达100%。做好城区扬尘和车辆
带泥上路专项整治，每天定时对城区主干道路洒水除尘降温，清扫保洁效果
稳步提高。垃圾清运实现日产日清，全年清运生活垃圾17.6万立方米、建筑
垃圾3500立方米；清理化粪池90个（次），清运污物110立方米、污水4360立
方米；清理疏通地下池125个（次），清理乱贴小广告5000余张，处理带泥上
路事件52起，清理带泥上路污染路面83处（面积80万平方米）。管辖的40座
公厕继续保持国家一、二级标准。加大市生活垃圾处理场运行管理力度，严
格按照标准进行垃圾填埋和渗滤液处理，垃圾处理水平明显提高。
【园林绿化】 中心城绿地总面积3662.91万平方米，建成区绿地面积2936.78
万平方米， 建成区绿化覆盖面积3198.30万平方米， 建成区公共绿地面积
943.51万平方米， 建成区绿地率、 绿化覆盖率、 人均公共绿地面积分别为
37.58%、40.93%和18.56平方米。市园林处直管绿地510万平方米，绿地养护实
现科学化、精细化管理，管养水平明显提升。大力实施植物多样性改造，全
年栽植各类苗木100余种30余万株，引进植物33种，扩繁盆栽苗木7万株，完
成第七届中国（济南）国际园林花卉博览会“东营园”建设任务。加强东城
环城水系管理，严密监测水质动态，确保水环境质量。建立市、区、油田和
石油大学相互联动的中心城美国白蛾疫情预报网络，制定下发《中心城2009
年度美国白蛾防治工作实施方案》，中心城美国白蛾、蛀干害虫防治效果明
显。园林科研工作富有成效，《白蜡树害虫发生危害及防治研究》获省科技
进步三等奖，《桑树疏花椹技术在园林应用中的研究》《园林绿化移动管理
信息系统》分获市科技进步二等奖和三等奖。
【黄河水城建设】 主要包括“一区两河三节点及东城截污”七大项工程。
“一区”即清风湖景区建设工程，主要包括清风湖片区工程、明月湖片
区工程、广利河滨河景观工程、广利河胜利大街桥工程。其中，清风湖片区
主要实施挖湖堆岛、湖底清淤、中心岛绿化、东岸、西岸、北岸改造提升及
步行景观桥建设等工程。明月湖片区主要实施潍河路绿化改造、岛屿改造及
绿化景观建设工程。广利河滨河景观工程主要实施广利河东二路至登州路段
南岸高标准绿化建设。新建广利河胜利大街桥，新桥设计长度160.55米（跨
径15 5米），桥面宽度40米。至年底，清风湖景区主体已完工，累计动用土
方256万立方米，新增水面53万平方米，新增绿地面积28万平方米，完成地面
铺装4.2万平方米，广利河胜利大街桥工程于11月26日正式通车，实现了“水
系循环、游船开通”的目标。
“两河”，一是广利河顺河道路暨岸线平整工程，主要实施了广利河香
山路至东二路段5.7公里的顺河道路，实现东西城顺河直达。岸线平整主要对
广利河东青高速公路至东二路段、明泓闸至西二路段，现有土方就地整理、
围堰改碱。二是五六干合排景观绿化工程，主要实施了西五路以西700米至广
利河段沿河步道、栏杆、亲水平台、景观绿化等，新增绿地面积12.1万平方
米。
“三节点”，即石油文化节点、广利河黄河路节点和东二路桥节点。
东城截污，主要实施惠州路、南一路雨污水管网和运河路道路工程及东
城6座泵站及管网建设改造工程，铺设雨污管线18公里，新增排水能力7375立
方米/小时，有效解决了东城约2.2万立方米/日生活污水直排广利河及环城水
系的问题。
【便民实事项目】 承担完成市委、市政府2009年度两项便民事实项目。一
是改善城市居民饮用水水质项目，主要对南郊自来水厂10万吨/日自来水实施
深度处理改造。工程于2009年12月5日调试完成投产试运行，成为国内首个10
万吨超滤膜工艺深度处理水厂，大大改善了东城市民的饮用水质量。二是中
心城公厕项目，负责建设的东城8座公厕于2009年11月10日完工并正式投入使
用，缓解了东城特别是市安居工程区域市民入厕难问题。
【东西城市政基础设施改造完善】 西城改造项目。按照油地双方研究确定
的意见，2009年主要实施了北二路（东三路至东青高速公路段）改造、济南
路改造提升、南一路（西二路至西四路段）续建、云门山路（南一路至北一
路段）续建、燕山路（济宁路至菏泽段）改造、锦华西区道路配套及西城部
分路口渠化、道路维修等工程。至年底，南一路续建、北二路改造、燕山路
改造等三条道路已完工，其中南一路西一路至西五路段实现全线贯通；云门
山路续建工程正在加快推进；济南路改造提升项目已完成初步方案设计；西
城路口渠化、道路维修等全部完工。
东城市政设施建设项目。完成南二路绿化景观提升工程、辽河路雨水管
网工程；东八路（黄河路至飞机场）景观绿化工程完成年度建设任务；胜利
大街南延绿化等工程正在组织施工。
(薄纯全 马向东)