无线电管理

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2009年,全市设台单位达109家,各类无线电台站共220多万部(含手机、
“小灵通”等)。市无线电管理处获“第十一届全国运动会无线电安全保障
先进单位”称号,3人被表彰为十一届全运会无线电安全保障先进个人,1人
立三等功。

【频率台站管理】 深化行政审批,提高行政效能。完善全市统一的行政审
批中心数据库,建设全市行政审批电子监察业务系统,行政审批采用高效的
电子审批“6+3” 模式, 简化了审批程序,实现行政审批工作的网络监督。
2009年,共受理设台行政审批事项15件,到位15件,导入数据库无线电台站
技术资料196份,新办电台执照85个,更换电台执照135个。按照要求,将5项
审批事项的审批时限压缩了30%,使无线电管理行政审批工作更加科学、规
范、高效。
无线电台站年审验证。继续对设台单位实行量化管理,对无线电台站设
置使用等情况制定评分标准。坚持人机见面、客观公正、掌握实情的要求,
做到年审验证工作与规费征收、电台检测、对讲机清查、违规台站查处工作
相结合。全年,审验设台单位71家,验证2398个,人机证见面率达到95%,收
回过期执照121份,现场技术处理报废无线电台211部,收回使用频率40个。
支持TD-SCDMA等3G业务的发展。针对移动公司在基站选址过程中遇到
的选址困难等问题,帮助公司理思路、订措施,出具电磁环境测试报告,为
基站选址工作提供技术依据。2009年,东营移动公司上报TD-SCDMA基站180
座,东营联通公司上报WCDMA基站156座,东营电信上报CDMA2000基站198
座,市无线电处按照频率台站管理规定对基站站址进行了现场勘验。
无线电频率协调。对市辖区内137~167zMHZ和403~423.5MHZ频段的频率使
用情况进行调查,上报150MHZ和400MHZ频率使用情况调查表,为国家对该
频段频率进行统一规划提供依据。对韩国拟设卫星地球站与市辖区内相关无
线电台站是否存在相互干扰问题,计算分析了大量数据,通过参数比对,认
定不产生相互干扰。

【无线电稽查】 开展对违规使用对讲机专项行政执法。共派出执法人员90
多人次,专项行政执法检查28次,检查单位22家,下达责令整改通知书3份,
检查对讲机160部,对60部违规电台限期补办了设台使用手续,查封了非法设
置使用对讲机单位1个,查封对讲机5部。
查处无线电有害干扰。2009年,依法查处无线电有害干扰7起,查封无线
电干扰设备2部。为东营电信公司河口城区基站消除了因手机屏蔽仪导致的
干扰,帮助东营电信公司解决了因GPS模块故障引起的系统死机问题,恢复
基站的正常运行。及时处理东营飞机场导航通信频率受干扰一案。与天津渤
海石油公司技术人员合作,解决该公司卫星地球站受干扰的难题。依法查处
了东营移动公司基站受干扰、闭路电视系统受干扰、石油大学校园广播受干
扰等案件。
规范法律文书,提高办案质量。废止口头通知等做法,规范违规处罚等
法律文书,在台站核查、执法检查等工作实践中,有效发挥无线电管理法规
的震慑作用,保证办案的公正、公平和高效。2009年,市无线电管理处无行
政复议和行政诉讼案件。

【无线电监测及安全保障】 日常监听监测。全年共监测5760小时,监测记
录6万多字。开展重点频率监测,为频率指配提供依据。全年共监测预指配
频率95对,监测站址11座,出具电磁环境测试报告5分,检测设备113部,建
立监测月报会商制度。
全运会无线电通讯安全。参加济南奥体中心无线电安全保障应急演练等
大规模实战演练3次,自行组织无线电有害干扰查处演练5次,为全运会期间
无线电安全保障工作积累经验。全运会及火炬传递期间,累计派出人员108人
次,投入移动监测车和后勤保障车35辆次,开机监测404多个小时,保存频谱
图120余幅,为组委会协调对讲机60部、频点4个,圆满完成全运会及火炬传
递期间无线电安全保障任务。
重大活动无线电安全保障。2009年,完成黄河口国际马拉松邀请赛、石
油石化装备展览会、普通高考等重大活动期间的无线电安全保障任务。在硕
士研究生考试、公务员录用考试、全国高考等8次大型考试期间,共出动监
测人员105人次,启用设备200多小时,压制作弊信号3起,营造了公平的考试
环境。

【无线电管理宣传】 宣传《山东省无线电频率台站管理规定(试行)》。
印刷《规定》200多份下发到各设台单位,要求各单位认真学习,严格遵循。
在市区发放宣传材料1000多份,并现场解答群众疑问。通过《东营日报》、
东营电视台等媒体进行宣传,并与东营移动、东营联通、东营电信等三大运
营公司就贯彻落实情况召开座谈会。
法律法规宣传教育。利用国家和省无线电管理两个《条例》颁布周年纪
念,开展宣传活动。在《东营日报》头版及东营电视台黄金时间宣传《条例》。
在《东营日报》刊登《无线电管理知识问答》,通过一问一答形式,普及无
线电管理法规和科普知识。发挥行政执法人员的主观能动性,做到人人都是
无线电管理法规宣讲员,建立无线电管理法规宣传的长效机制。
以全运会为平台,宣传无线电管理。抓住全运会参与人员多、涉及面广、
宣传效果明显的特点,开展无线电管理宣传工作。利用十一届全运会东营赛
区组委会成员单位的优势,大力向各级各部门宣传、推介无线电管理工作。