【概况】 2009年,全市信息化和信息产业实现又好又快发展，“信用东营”
建设取得新成绩。市连续第5年被省政府评为“全省信息化工作先进单位”。
全市农村信息化建设成绩突出，被工业和信息化部确定为“全国农村信息化
试点市”。城市信息化取得新成绩，被省政府确定为全省“无线城市”试点
市。市政府门户网站建设成效显著，连续5年获全省优秀政府网站称号；东
营市被中国管理科学院表彰为“中国信用建设突出贡献单位”。信息产业发
展实现新突破，电子产品制造业、软件业、信息服务业实现主营业务收入235
亿元，同比增长21%。
【政务信息化】 利用“数字东营”建设成果，深化协同办公系统、政府门
户网站、政府信息公开三项重点应用，加强电子政务建设。一是协同办公系
统全面上线运行。全市110个市直部门、单位，5个县区全部上线运行协同办
公系统。组织移动、联通参与办公系统建设，实现协同办公系统的移动应用。
二是政府信息公开工作深入推进。完善政府信息公开指南和公开目录，市直
部门、单位，5县区政府及所属部门、单位均编制发布年度政府信息公开指
南、目录和年报。启动政府信息知识库建设，推进政府存量信息发布。市长
公开电话平台建设圆满完成，电子监察和行政审批系统开通运行，促进了阳
光政府建设。三是政府网站群建设与管理工作不断加强。新版“中国·东营”
政府门户网站发布运行，实现在线直播、在线访谈、视频点播等视频服务功
能，综合绩效水平明显提升。政府网站群管理进一步规范，制定出台托管网
站管理规定，实施标准化备案管理，保障了政务网站群高效运行。
【农村信息化】 “信息化示范村” 典型带动作用明显。在全市农村推广
“信息化示范村”建设经验。组织市、县、乡三级力量，动员广大农村信息
管理员对全市所辖43个乡镇和1780个行政村网站和村务信息数据进行全面更
新。升级改造“黄河口·新农村”网站群和村务信息管理系统。
“十一五”科技支撑计划项目进展顺利。种植环境信息认知系统、玉米
品种应用推广信息查询系统、品种精确推广系统等成果移交东营市，价值800
余万元。林业、畜牧业、渔业等科研成果将在东营示范区陆续移交。“种植
业生产过程信息化关键技术与产品研发”等一批系统平台的示范和评测工作
陆续展开。
开展“送信息下乡活动”。在全市开展惠农电脑上网下乡活动，普及信
息化知识，开展信息化服务，先后组织培训10余场，传播人数2000余人次；
采取补助购置费和宽带网络使用费的方式，为600户示范农户提供优惠电脑，
带动农民配套投资达200万元。
【“信用东营”建设】 加强信用网站建设管理。升级完善企业信用信息系
统，及时更新网站内容，信用网站的稳定性、时效性进一步提升。组织实施
“诚信单位”复查认定工作。协调市食品药品、劳动保障、卫生、金融、建
设等主管部门，对第二批认定的六大行业42家“诚信单位”进行复查，并对
通过复查的38家诚信单位在东营信用网站进行公示。加大信用宣传和培训力
度。组织开展“信用宣传月”活动，举办以“诚信与我同行”为主题的演讲
比赛，开展首批“信用管理师”培训，为“信用东营”建设做好人才储备。
【社会信息化】 深化信息资源共享应用。坚持打破行业垄断，促进资源共
享，倡导大视野、大信息、大发展的信息化工作理念。金融、税收、工商、
质监、食品药品安全等市场监管业务系统信息资源的共享力度进一步加大。
交通监控、环境保护、市政管理、社会治安、应急指挥、医疗救助、安全生
产等信息资源实现完全共享和及时更新。数字认证、办公自动化、车辆定位
等系统应用在社会各领域逐步开展。城市应急平台建设逐步完善，城市应对
突发事件的能力显著提高。协调民政、规划、国土等部门，完成地理信息共
享平台的升级完善，推进基础地理信息共建共享机制建设。
深入开展“信息化助企”活动。推进“软件信息服务助企”活动，引导
企业研发和使用面向3G的信息化产品，打造企业信息化服务平台。
稳步推进信息化法制建设。专门成立政策法规科，抓好对《山东省信息
化促进条例》《电子签名法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律
法规的贯彻实施。
【信息化与工业化发展】 以调整经济结构和转变经济发展方式为主线，将
发展信息产业作为应对金融危机、推进黄河三角洲开发建设的重要举措，全
市信息产业实现又好又快发展。一是争取全省首批省级信息化与工业化融合
试验区。二是电子信息技术推广应用工作扎实有效。围绕电子信息技术推广
应用工作，争取上级电子信息产业发展专项资金。争取国家“倍增计划”和
省电子信息产业资金项目总数、总投资额、贷款额、贴息额连续第五年居全
省各地市首位，仅无偿资金就达300万元。三是信息产业实现又好又快发展。
全市电子信息产业（电子产品制造业、软件业及信息服务业）实现主营业务
收入235亿元，同比增长21%；实现利润总额25.56亿元，同比增长22%；实现
税收及附加10.33亿元，同比增长21%。其中电子产品制造业实现主营业务收
入210亿元，同比增长22%；信息服务业实现主营业务收入25亿元，同比增长9
%。
【信息技术服务】 加大信息化培训力度。发挥东营市作为国家信息化计算
机教育认证基地作用，开展信息化培训。开展市级信息化培训机构认定工作，
首批认定市级信息化培训机构14家。在全省率先组织国家计算机信息系统集
成项目经理培训，20家企业通过信息系统集成资质认定，112人获得计算机信
息系统集成项目经理资格。
提高信息服务工作水平。做好网络维护、设备托管、网站建设工作，为
市直部门单位提供技术服务、网络维护800余人次；高水平为市领导及有关部
门单位制作电子类图像和文字材料。 编发《信息化工作》 《网上信息》《
“信用东营”工作简报》，为各级领导决策提供信息服务。
做好网络平台统一支撑工作。加强“数字东营”城域网、政务内网和中
心机房的规范化管理，组织２次全市网络安全大检查，确保全市网络稳定运
行。做好全省“无线城市”试点准备工作，加大无线网络建设，实现城域网
与移动、联通无线网络的互联互通。
【信息市场】 做好信息市场管理工作，服务地方经济社会事业发展。一是
加强行业作风建设。组织开展东营市“十佳通信服务明星”和“十佳通信服
务窗口”评选活动，通过培树典型，以点带面，提高通信行业服务质量和服
务水平。组织开展通信新业务进社区、进学校、进企业“三进”活动，服务
地方经济社会发展。二是纠风工作扎实推进。落实省、市关于纠风工作的部
署，加强行风、政风建设，提高服务质量和水平，着力营造公平诚信的电信
服务消费环境。畅通投诉渠道，妥善处理电信服务方面的投诉23个。三是加
强通信保障应急管理工作。强化通信应急管理，健全通信保障和通信恢复应
急工作机制，组织开展防汛通信应急演练，做好通信行业安全生产工作，确
保全市通信安全稳定。（张振岭）