【立体交通建设和重点交通项目】 9月16日，东营港2×3万吨级散杂货码
头工程通过省交通运输厅组织的竣工验收，投入运营；2×5万吨级液体化工
品码头初步设计完成报批稿，2×5千吨级液体化工品码头工程可行性报告编
制完成，《东营港总体规划》完成修订稿，《东营港广利港区总体规划》获
得市政府批复，《广利港区航道整治工程可行性研究报告》通过省交通运输
厅行业审查。东营机场扩建工程加快推进，飞行区工程全面完工，新改建跑
道滑行道全面开放使用，航站区航站楼、高架桥、航管楼、仓库食堂、机务
场务特种车库主体工程完工，供热制冷、供水、总图、综合办公楼、消防、
垃圾处理、供电外网、外排水等剩余工程全部完成招标。在黄河三角洲开发
建设交通项目推进工作中，将东营机场列入国家民航“十一五”发展规划，
获国家无偿补助资金5000万元。同时确定东营港、东营机场在黄河三角洲高
效生态经济区建设规划中的主体和核心地位。
【交通基础设施建设】 2009年，全市农村公路完成投资27887万元，新建改
建农村公路393.2公里，完成计划任务的131%；改造桥梁24座，完成计划任务
的160%。全市1777个行政村、87个居委会全部实现零距离“村村通”沥青路、
水泥路，提前一年实现“十一五”规划既定目标。探索全市农村公路管理新
办法，督导各县区成立农村公路养护管理机构，初步建立起农村公路管理养
护长效机制。加快农村运输场站建设，改建完成花官、稻庄、码头、大王、
陈庄、仙河6个乡镇交管所，新建六户、西宋、郝家、汀罗、明集、刁口6个
农村客运站，全市24个乡镇交管所全部具备“四位一体”功能。
【运输行业管理】 2009年， 组织开展运输市场秩序集中整治活动，开展
“迎全运、迎国庆”客运服务质量大提升百日行动，组织突击检查非法营运
出租车活动7次，对中心城区客运环境秩序进行重点治理。全年共查处非法
营运出租车476台，摩托车141台；查处违规客车229台，分流旅客956人次；查
处超载货车155台，卸货1750余吨；查处各类其他违规油品运输车辆和货运车
辆1076台。
在出租车行业开展信誉考核工作，借助IC卡记分程序，完善出租车信息
资料，加大源头治理力度，提升出租车管理和服务水平。试行班线客车运输
服务质量信誉考核，评定企业服务质量等级，实行诚信考核记分管理，有效
增强客运企业的内业管理、安全生产和综合服务。对道路运输行政审批项目
进行清理，实行“一厅式服务”。完善网上许可办理程序，及时公开行政许
可事项，方便运输业户办理业务。强化“双超”车辆追踪处理，建立追踪处
理和信息抄告制度，全年追踪处理车辆及相关驾驶员568辆次。
【道路运输】 2009年，全市有等级客运站47个，其中一级站1个，二级站10
个，三级站2个，三级以下站34个。全市开通道路客运线路167条，其中跨省
线路35条， 跨市线路120条；日发班次1200个，东营汽车总站日均旅客发送量
6000余人次， 营运线路覆盖全国14个省、3个直辖市和45个地级市。班线客车
642辆，旅游、包车客运车辆78辆；新增长途客车37台，新增省际旅游客车7
台，更新车辆35台。2009年，全市公路客运量、客运周转量、货运量、货运
周转量完成3859万人、375384万人公里、5896万吨、1199986万吨公里，分别比
上年同期增长5.47%、2.12%、5.36%、31.27%。
【水路运输】 2009年，全市共有水路运输企业35家，其中，油品运输企业3
家，普通货物运输企业6家，旅游船运输企业2家，浮桥企业5家，其它水运企
业大多从事胜利油田海上工程辅助作业。全市水运企业资产总值10亿元，总
产值3.5亿元，从业人员8000余人。全市营运船舶105艘，浮桥7座，船舶总载
重吨60219吨，总功率91758千瓦。年内，全市港口实现吞吐量104万吨、水路
货运量116万吨、水路货运周转量74000万吨公里，同比分别增长62.5%、16.9%、
14.6%。
【航空运输】 2009年， 东营机场实现旅客吞吐量7.59万人次，货邮吞吐量
295吨，实现安全飞行1392架次。将东营至上海航线机型更换为乘坐106人的大
型客机，航班由每周3班增至每周7班；在海航集团违约擅自停飞上海航班的
情况下，与上海吉祥航空公司合作实现东营至上海航班复航，并更换为158座
空客320客机，保障旅客出行。10月25日，东营市政府与华夏航空公司合作，
开辟重庆—东营—大连航线。
【铁路运输】 东营火车站有2条运营线路，在东营至济南、杭州之间往返。
2009年，东营火车站发送旅客44.5万人；发送货物78659吨，到达货物405627吨。
【东营港】 4月26日，东营港2×3万吨级散杂货码头工程开始试运行，7月
24日通过市港航局初步验收，9月16日通过省交通运输厅的竣工验收并正式运
营。2×5千吨级液体化工码头工程可行性研究报告7月16日编制完成。《东营
港总体规划》的修编初稿11月2日完成。2×3万吨级散杂货码头工程2号泊位
危险品接卸改造工程初步设计于11月20日获得市港航局批复。2×5万吨级液
体化工码头工程初步设计于12月18日编制完成。
【广利港】 3月6日，《东营港广利港区航道整治工程可行性研究报告》通
过省交通运输厅行业评审。7月27日，省交通运输厅向省发改委出具《东营港
广利港区航道整治工程可行性研究报告》行业审查意见。12月3~4日，省发改
委对中交第一航务工程勘察设计院有限公司编制的《东营港广利港区航道整
治工程可行性研究报告》进行评估。
【交通运输产业发展】 2009年，全市汽车综合性能检测站达到6家，全市一、
二类汽车维修企业200家，汽车整车维修企业占全部汽车维修企业比例以年均
2%以上速度增长，汽车维修工作量26.47万辆次，维修工作量以年均3%以上
速度增长。机动车驾驶员培训学校20家，2009年培训机动车驾驶员3.2万人、
从业资格人员0.5万人。开辟农村客运市场，乡镇通班车率100％，行政村通
班车率100％，自然村通班车率达98％以上。
2009年，全市有出租公司10家，出租车3244辆，从业人员6000余人。其中
中心城区6家，分别为交运出租、鑫通出租、鑫通恒顺出租、宏运出租、胜
通出租、垦利兴运出租，拥有车辆2800辆；河口区2家，分别为安运出租、金
正出租，拥有车辆304辆；广饶县2家，分别为宇通出租、立兴出租，拥有车
辆140辆。全市出租车行业与道路班线客运、城市公交客运相补充。
【交通运输企业简介】 东营市公交公司 隶属市交通局的副县级事业单位，
承担全市公共交通客运任务。 有12个科室、5个车队、3个保修厂，干部职工
1011人，营运车辆599台，生产用地8处，占地286亩，固定资产原值16855.8万
元，净值8303.7万元。拥有营运线路63条，线路里程1255.5公里，市区线路日
运行班次3698个，日运送乘客量15万人次，基本形成以中心城区为中心，辐
射东营区、垦利县、利津县、广饶县及东营区主要乡镇和油田主要生活区的
公交客运网络。2009年市公交公司共完成营运里程2818.5万公里，获市级文明
单位、全市交通系统先进集体等称号，所属112路车组获省十佳女职工建功立
业标兵岗、山东省“富民兴鲁”劳动奖状、东营市十佳文明服务示范窗口等
称号，150路车组获“省级工人先锋号”称号，103路获“市级工人先锋号”
称号。
东营交通运输集团有限公司 公司资产总额5.6亿元，注册资本5000万元，
设总部职能部室12个，辖汽车分公司6个，汽车站12个，全资、控股、参股子
公司及实体单位12个。主要经营公路客、货运输、旅游、出租客运、汽车修
理、驾驶员培训、房地产开发、物业管理、制作发布广告、汽车销售、轮胎
销售、成品油零售、建材批发等业务，具有国家客、货运二级经营资质，通
过ISO9001质量管理体系认证。 有客运线路163条，客运班车419台，日发班次
1200余个，日均旅客发送量13000余人次，线路直达北京、上海、天津、杭州、
哈尔滨等14个省外城市及省内各地市，营运里程12800千米；货运车辆213台，
货物运输通达全国各地。2009年更新车辆34台，增加座位157座；新增客运线
路2条， 新增客运班车2台，新增旅游包车5台，增加座位351座。行驶总里程
7912万千米，发送旅客384万人次，公司总收入2.7亿元，实现利税1137万元。
（薄纯贞）
【公路建设项目】 环海高等级公路建设项目。涉及东营、潍坊、烟台、滨
州四地市，东营境内全长约140公里，估算总投资38亿元，由省厅公路局统一
规划， 委托交通部规划研究院开展前期工作。 2009年，环海公路滨州无棣
（鲁冀界）至东港高速仙河立交桥段工程可行性研究报告已基本编制完成。
省道228线新博路飞机场至黄河口镇段工程项目。全长35.4公里，2009年8
月，省交通运输厅按二级路立项批复。
东营至滨州高速公路建设项目。东营境内约58公里，估算总投资35亿元，
该项目已列入山东半岛蓝色经济区规划。
省道潍高路广饶境内改线工程项目。全长14公里，为省交通厅贷款项目，
省投资8300万元，工期为2009～2010年。2009年，该项目已完成勘察设计招标，
当地政府的征地、拆迁工作已经全面展开。
“黄河水城” 三桥项目。 东二路广利河桥全长120米，宽度39米，投资
1675万元；东三路黄河路水系桥全长45.6米，宽度32米，投资318万元；天目
山路广利河桥全长157米，宽度28米，投资1270万元；三桥工程总投资3263万
元。2009年，三桥建设任务全部完成。
飞机场进场路建设。该项目全长878米，已开工建设。
【公路养护】 文明样板路建设。科学编制公路养护计划，投资610万元，重
点对国道220线进行文明样板路绿化建设，全面推进路宅分家、沿线绿化和环
境整治工作，按照“安全、经济、环保、有效”的要求，对影响行车安全的
急弯、陡坡和视距不良路段进行全面整治，从根本上解决缺养、失养和穿村
路段的脏、乱、差现象。开展公路“养护365”行动，坚持不懈地抓好干线公
路网的日常养护。应用TL2000路面强化剂和灌封胶处理路面裂缝78000延米，
预防性养护效果明显。桥梁养护坚持“四个一”制度，对重点桥梁进行24小
时值守，对河辛路小清河桥、东青路支脉河桥、河辛路支脉河桥等6座危桥
及时加固维修，保障公路和桥梁的完好畅通。抓好公路绿化。针对东营市地
处盐碱地区，绿化难度大的特点采用多种隔碱工艺，应用禾康盐碱清除剂、
硫酸亚铁进行盐碱土壤改良，提高苗木成活率，探索走出一条适合盐碱地区
公路绿化的新路子。2009年，完成中修工程投资2054万元，桥面铺装11000平
方米， 防撞护栏1020米， 危桥改造完成投资1935万元，干线公路优良路率达
95.74%，综合平均MQI（高速公路养护质量指数）为90.89，综合平均PQI（路
面养护质量指数）为88.38，综合一、二类桥梁比例为96.96%。
【路政管理】 全面推进国省干线公路路域环境综合整治。进一步加大综合
整治力度，严厉打击公路用地内的摊点、乱堆、乱占和公路打场晒粮等违法
行为，及时补划公路标线，维修补设损坏、缺失的公路标志，确保路容路貌
整洁美观。按照省厅公路局的安排部署，6月20日开始，集中开展高速公路服
务区专项整治工作，重点对服务区环境卫生、停车场、餐饮、客房、超市、
加油站、排水排污等进行整治。规范路政许可，严格工程施工许可手续，重
大涉路工程实行论证会制度。健全治超监控网络，实行部门联动，流动治超，
降低车辆超限超载率。2009年，全市公路巡查里程91.3万公里，清理违章建
筑240平方米，发生路政案件393起，查处393起，查处率和结案率均为100%，
路赔回收887万元，路产回收率98%。
【通行费征收】 加大收费政策的宣传力度，强化通行费征收工作的奖惩考
核，落实征收工作目标责任制，确保高速公路和一级公路通行费征收工作顺
利进行。7月，集中开展为期一个月的通行费征收工作集中整治活动，各收
费站针对精神面貌、思想、作风、纪律、效率、廉政等方面存在的问题，制
定有效的整改措施。同时，组织开展春季军训和收费业务培训活动，制作收
费工作示范片，规范文明用语和收费流程，提升收费工作服务水平。优化收
费环境。加强与当地公安、交警、交通部门的联系协调，严厉打击闯岗逃费、
聚众闹事、暴力抗法等违法行为，收费环境明显好转。按照省厅要求完成潍
高路乐安桥收费站展期申报工作。2009年，全市共征收通行费16545.9万元，
同比增长30.3%，累计完成年度计划的114.9%。
【公路行业改革】 1月，按国家政策规定实施成品油税费改革。2月，配合
省审计厅和省交通厅对省道310线收费站进行专项审计，做好票据管理和资产
保全工作，确保二级公路收费站的顺利撤站。此次税费改革和撤销二级路收
费站，共涉及市公路局征稽、收费人员219名，至年底全部安置完毕。其中，
通过税务系统招考安置25人，通过内部转岗安置194人。
市公路局内部体制改革。将市公路局内设的工程处、监理中心、桥检中
心等能够自主经营的经营性单位与局机关分离，按照现代企业制度的要求，
采取“以小带大、循序渐进、逐步推开”的办法，逐步实现“事企分离”，
使其成为产权明晰、权责分明、管理科学、决策民主、自负盈亏、自我发展
的经济实体和市场主体，增强了单位发展活力。
事业单位内部分类改革。 结合税费改革工作， 按照省厅公路局下发的
《事业单位分类改革指导意见》，在保持队伍和行业稳定的前提下，对全市
公路系统各单位进行重新分类划分，进一步理顺运行机制，提高了工作效率。
6月，将公路工程处97名员工分流到各县区公路局，充实一线养护工作。
（徐兆宏 纪涛）