【概况】 2008年，全市物价部门队伍得到加强，经市机构编制委员会批准，
市及县区物价检查所更名为价格监督检查局，转为行政编制，编制总数62人。
全市6个价格监督检查局全部被山东省物价局命名为“省级规范化物价检查
局”。价格认证机构建设进一步规范，市价格认证中心由差额事业单位转为
全额事业单位，市及县区6个价格认证中心被国家发改委评为“2006～2008年
度价格认证机构规范化建设达标单位”。东营市物价局被山东省物价局评为
“全省农产品成本调查工作先进集体”“全省行政事业性收费统计工作先进
单位”，市物价局党总支被评为全市“先进基层党组织”。
【市场物价】 2008年，东营市物价总水平继续高位运行，全市物价部门采
取措施积极应对。一是稳定政府定价和政府指导价。二是落实临时价格干预
措施。1月20日，发布实行临时价格干预措施公告，对全市13家大型超市的成
品粮、猪牛羊肉及其制品、食用植物油、牛奶、鸡蛋等商品实行调价备案制
度，对山东半球面粉有限公司的面粉实行提价申报制度，12月16日解除以上
价格干预。四川汶川大地震后，对救灾帐篷、过度安置房及生产帐篷和安置
房所需的主要原材料实行临时价格干预措施。6月对电、煤等价格实行临时
干预措施，2009年1月20日解除干预。三是加强价格监测和价格预警预报，增
设监测点，增加价格监测内容和品种，全市共设价格监测点40个，涉及监测
品种200个。四是对主要大型超市商品供应和价格动态进行巡查，及时召开价
格提醒告诫会，强化市场价格监管。五是建立物价上涨与提高困难群众最低
生活保障标准联动机制。全年居民消费价格总指数呈逐月下降态势，1～12月
同比上涨幅度分别为：7.4%、6.4%、6.3%、5.7%、4.0%、3.9%、3.5%、2.5%、
2.3%、1.0%、0.1%、-0.8%，累计上涨3.5%。
【清费治乱】 2008年，对全市行政事业性收费进行审验，共审验单位1043家，
审验收费金额27.58亿元；对涉及17个部门的69项收费进行清理，提出保留或
取消意见。落实《医疗服务价格项目规范》，调整充实新增医疗服务项目专
家评审组成员，组织召开专家评审会，修订规范现行医疗收费项目，降低医
用耗材代理服务收费标准。出台《关于进一步优化收费环境促进服务业发展
的意见》《东营市旅游价格管理办法》，促进服务业发展。
【价格改革】 加强价格调查调研，理顺公用事业价格矛盾，10月8日组织召
开供热价格调整听证会，听取各方面对供热价格调整的意见，经市政府批准，
调整中心城区供热价格，居民住宅供热价格由19元/平方米调整为24元/平方米，
非居民住宅供热价格由22元/平方米调整为38元/平方米，并对有关供热单位和
供暖小区价格行为进行规范，实行同城同价。加强电价管理，7月1日调整销
售电价，7月1日、8月20日两次调整火力发电上网电价。落实成品油价格政策，
6月20日、12月19日两次调整成品油价格。加强房地产价格和物业收费管理，
修订完善《东营市物业服务收费管理实施细则》，出台《中心城区物业服务
收费指导标准》。加强药品价格管理，核定中标药品零售价格7943个，将其
中超过国家最高限价的124个药品价格降到限价之内，减轻患者医药负担780
万元。
【监督检查】 落实国家新出台的《价格违法行为处罚规定》，围绕群众反
映强烈的热点、难点价格问题，强化市场价格监管，整顿规范市场价格秩序。
加大明码标价管理工作力度，利用“3·15”消费者权益保护日和3月“明码
标价检查月”，对全市主要经营单位商品和服务明码标价行为进行规范整顿。
开展落实临时价格干预措施、惠农价格收费、国土资源收费、成品油及天然
气价格、教育收费、药品和医疗服务价格等专项检查，共查处价格违法案件
117件，实施经济制裁539.9万元，其中退还用户31.4万元，没收违法所得508.5
万元。开通“12358”价格维权热线自动受理系统，共接来电来访351件，其
中政策咨询295件，立案查处56件。做好“行风热线”和“网上民声”群众反
映问题的处理工作，上行风热线2次，处理问题8个，回复网上民声210件。
【价格服务】 全市价格服务功能进一步完善，服务质量明显提高。加大对
垄断行业和公用事业定价成本的监审力度，对天然气、医疗服务、物业管理、
供水等成本情况进行监审。做好玉米、小麦、棉花、大豆、生猪成本等常规
调查，开展农户种植意向、农户存粮、农民购买生产资料、农户收支和种粮
的专项调查，编制《东营市主要农副产品生产成本和收益资料》，指导农业
生产和结构调整。巩固完善涉案物品价格鉴定，交通事故财产损失价格鉴证
等价格事务工作，全年共受理各类价格认证业务6880起，认证标的额7500万
元。（孙杰 李树东）