【概况】 2008年，全市物价部门队伍得到加强，经市机构编制委员会批准，
市及县区物价检查所更名为价格监督检查局，转为行政编制，编制总数62人。
全市6个价格监督检查局全部被山东省物价局命名为“省级规范化物价检查
局”。价格认证机构建设进一步规范，市价格认证中心由差额事业单位转为
全额事业单位，市及县区6个价格认证中心被国家发改委评为“2006～2008年
度价格认证机构规范化建设达标单位”。东营市物价局被山东省物价局评为
“全省农产品成本调查工作先进集体”“全省行政事业性收费统计工作先进
单位”，市物价局党总支被评为全市“先进基层党组织”。
【市场物价】 2008年，东营市物价总水平继续高位运行，全市物价部门采
取措施积极应对。一是稳定政府定价和政府指导价。二是落实临时价格干预
措施。1月20日，发布实行临时价格干预措施公告，对全市13家大型超市的成
品粮、猪牛羊肉及其制品、食用植物油、牛奶、鸡蛋等商品实行调价备案制
度，对山东半球面粉有限公司的面粉实行提价申报制度，12月16日解除以上
价格干预。四川汶川大地震后，对救灾帐篷、过度安置房及生产帐篷和安置
房所需的主要原材料实行临时价格干预措施。6月对电、煤等价格实行临时
干预措施，2009年1月20日解除干预。三是加强价格监测和价格预警预报，增
设监测点，增加价格监测内容和品种，全市共设价格监测点40个，涉及监测
品种200个。四是对主要大型超市商品供应和价格动态进行巡查，及时召开价
格提醒告诫会，强化市场价格监管。五是建立物价上涨与提高困难群众最低
生活保障标准联动机制。全年居民消费价格总指数呈逐月下降态势，1～12月
同比上涨幅度分别为：7.4%、6.4%、6.3%、5.7%、4.0%、3.9%、3.5%、2.5%、
2.3%、1.0%、0.1%、-0.8%，累计上涨3.5%。
【清费治乱】 2008年，对全市行政事业性收费进行审验，共审验单位1043家，
审验收费金额27.58亿元；对涉及17个部门的69项收费进行清理，提出保留或
取消意见。落实《医疗服务价格项目规范》，调整充实新增医疗服务项目专
家评审组成员，组织召开专家评审会，修订规范现行医疗收费项目，降低医
用耗材代理服务收费标准。出台《关于进一步优化收费环境促进服务业发展
的意见》《东营市旅游价格管理办法》，促进服务业发展。
【价格改革】 加强价格调查调研，理顺公用事业价格矛盾，10月8日组织召
开供热价格调整听证会，听取各方面对供热价格调整的意见，经市政府批准，
调整中心城区供热价格，居民住宅供热价格由19元/平方米调整为24元/平方米，
非居民住宅供热价格由22元/平方米调整为38元/平方米，并对有关供热单位和
供暖小区价格行为进行规范，实行同城同价。加强电价管理，7月1日调整销
售电价，7月1日、8月20日两次调整火力发电上网电价。落实成品油价格政策，
6月20日、12月19日两次调整成品油价格。加强房地产价格和物业收费管理，
修订完善《东营市物业服务收费管理实施细则》，出台《中心城区物业服务
收费指导标准》。加强药品价格管理，核定中标药品零售价格7943个，将其
中超过国家最高限价的124个药品价格降到限价之内，减轻患者医药负担780
万元。
【监督检查】 落实国家新出台的《价格违法行为处罚规定》，围绕群众反
映强烈的热点、难点价格问题，强化市场价格监管，整顿规范市场价格秩序。
加大明码标价管理工作力度，利用“3·15”消费者权益保护日和3月“明码
标价检查月”，对全市主要经营单位商品和服务明码标价行为进行规范整顿。
开展落实临时价格干预措施、惠农价格收费、国土资源收费、成品油及天然
气价格、教育收费、药品和医疗服务价格等专项检查，共查处价格违法案件
117件，实施经济制裁539.9万元，其中退还用户31.4万元，没收违法所得508.5
万元。开通“12358”价格维权热线自动受理系统，共接来电来访351件，其
中政策咨询295件，立案查处56件。做好“行风热线”和“网上民声”群众反
映问题的处理工作，上行风热线2次，处理问题8个，回复网上民声210件。
【价格服务】 全市价格服务功能进一步完善，服务质量明显提高。加大对
垄断行业和公用事业定价成本的监审力度，对天然气、医疗服务、物业管理、
供水等成本情况进行监审。做好玉米、小麦、棉花、大豆、生猪成本等常规
调查，开展农户种植意向、农户存粮、农民购买生产资料、农户收支和种粮
的专项调查，编制《东营市主要农副产品生产成本和收益资料》，指导农业
生产和结构调整。巩固完善涉案物品价格鉴定，交通事故财产损失价格鉴证
等价格事务工作，全年共受理各类价格认证业务6880起，认证标的额7500万
元。（孙杰 李树东）
物价管理
视图
【概况】 2008年，全市物价部门队伍得到加强，经市机构编制委员会批准，
市及县区物价检查所更名为价格监督检查局，转为行政编制，编制总数62人。
全市6个价格监督检查局全部被山东省物价局命名为“省级规范化物价检查
局”。价格认证机构建设进一步规范，市价格认证中心由差额事业单位转为
全额事业单位，市及县区6个价格认证中心被国家发改委评为“2006～2008年
度价格认证机构规范化建设达标单位”。东营市物价局被山东省物价局评为
“全省农产品成本调查工作先进集体”“全省行政事业性收费统计工作先进
单位”，市物价局党总支被评为全市“先进基层党组织”。
【市场物价】 2008年，东营市物价总水平继续高位运行，全市物价部门采
取措施积极应对。一是稳定政府定价和政府指导价。二是落实临时价格干预
措施。1月20日，发布实行临时价格干预措施公告，对全市13家大型超市的成
品粮、猪牛羊肉及其制品、食用植物油、牛奶、鸡蛋等商品实行调价备案制
度，对山东半球面粉有限公司的面粉实行提价申报制度，12月16日解除以上
价格干预。四川汶川大地震后，对救灾帐篷、过度安置房及生产帐篷和安置
房所需的主要原材料实行临时价格干预措施。6月对电、煤等价格实行临时
干预措施，2009年1月20日解除干预。三是加强价格监测和价格预警预报，增
设监测点，增加价格监测内容和品种，全市共设价格监测点40个，涉及监测
品种200个。四是对主要大型超市商品供应和价格动态进行巡查，及时召开价
格提醒告诫会，强化市场价格监管。五是建立物价上涨与提高困难群众最低
生活保障标准联动机制。全年居民消费价格总指数呈逐月下降态势，1～12月
同比上涨幅度分别为：7.4%、6.4%、6.3%、5.7%、4.0%、3.9%、3.5%、2.5%、
2.3%、1.0%、0.1%、-0.8%，累计上涨3.5%。
【清费治乱】 2008年，对全市行政事业性收费进行审验，共审验单位1043家，
审验收费金额27.58亿元；对涉及17个部门的69项收费进行清理，提出保留或
取消意见。落实《医疗服务价格项目规范》，调整充实新增医疗服务项目专
家评审组成员，组织召开专家评审会，修订规范现行医疗收费项目，降低医
用耗材代理服务收费标准。出台《关于进一步优化收费环境促进服务业发展
的意见》《东营市旅游价格管理办法》，促进服务业发展。
【价格改革】 加强价格调查调研，理顺公用事业价格矛盾，10月8日组织召
开供热价格调整听证会，听取各方面对供热价格调整的意见，经市政府批准，
调整中心城区供热价格，居民住宅供热价格由19元/平方米调整为24元/平方米，
非居民住宅供热价格由22元/平方米调整为38元/平方米，并对有关供热单位和
供暖小区价格行为进行规范，实行同城同价。加强电价管理，7月1日调整销
售电价，7月1日、8月20日两次调整火力发电上网电价。落实成品油价格政策，
6月20日、12月19日两次调整成品油价格。加强房地产价格和物业收费管理，
修订完善《东营市物业服务收费管理实施细则》，出台《中心城区物业服务
收费指导标准》。加强药品价格管理，核定中标药品零售价格7943个，将其
中超过国家最高限价的124个药品价格降到限价之内，减轻患者医药负担780
万元。
【监督检查】 落实国家新出台的《价格违法行为处罚规定》，围绕群众反
映强烈的热点、难点价格问题，强化市场价格监管，整顿规范市场价格秩序。
加大明码标价管理工作力度，利用“3·15”消费者权益保护日和3月“明码
标价检查月”，对全市主要经营单位商品和服务明码标价行为进行规范整顿。
开展落实临时价格干预措施、惠农价格收费、国土资源收费、成品油及天然
气价格、教育收费、药品和医疗服务价格等专项检查，共查处价格违法案件
117件，实施经济制裁539.9万元，其中退还用户31.4万元，没收违法所得508.5
万元。开通“12358”价格维权热线自动受理系统，共接来电来访351件，其
中政策咨询295件，立案查处56件。做好“行风热线”和“网上民声”群众反
映问题的处理工作，上行风热线2次，处理问题8个，回复网上民声210件。
【价格服务】 全市价格服务功能进一步完善，服务质量明显提高。加大对
垄断行业和公用事业定价成本的监审力度，对天然气、医疗服务、物业管理、
供水等成本情况进行监审。做好玉米、小麦、棉花、大豆、生猪成本等常规
调查，开展农户种植意向、农户存粮、农民购买生产资料、农户收支和种粮
的专项调查，编制《东营市主要农副产品生产成本和收益资料》，指导农业
生产和结构调整。巩固完善涉案物品价格鉴定，交通事故财产损失价格鉴证
等价格事务工作，全年共受理各类价格认证业务6880起，认证标的额7500万
元。（孙杰 李树东）