【概况】 2008年，市工商局强化监管执法，服务经济发展，夯实队伍基础，
各项工作迈上新台阶，促进了黄河三角洲开发建设。
推行食品即时追溯制，提高食品安全监管层次。市工商局在农村市场落
实食品经营“四项制度”，针对食品监管中经营者反映的手工台账效率低、
效果差等问题，开发了食品电子票控系统，为全市所有食品批发业户安装票
控机，建立电子台账，实施食品即时追溯制，既方便了广大食品经营业户，
又节省了工商执法资源。处理“三鹿”问题奶粉工作时，市工商局通过该系
统对全市“三鹿”问题奶粉的销售情况搜索，用最短时间完成问题奶粉下架。
市工商局在大型商场、超市，设立大型食品信息查询机，建立食品追溯监控
系统。在农贸市场配备国内先进的检验检测设备，建立农副产品检验检测系
统，实现对食品的全方位监管。开辟电视、电话查询终端、红盾信息网、电
子显示屏、“政企通”企业信息服务系统等信息发布渠道，确保消费者的知
情权和社会监督权。市政府把食品安全监管系统列入为民办事实项目，市财
政投资358万元，安装大型查询机53台，小型查询电话1000部，市工商局信息
库累计完成食品信息录入325万条。
推进消费维权工作，加强12315消费者申诉举报网络建设，在全系统公开
招考业务骨干充实话务服务人员，完善网络功能，建立集受理、查处、监督
于一体的12315综合行政执法体系，其执法服务品牌效应日益显现。强化经纪
人、粮食、成品油、机动车及运输市场管理，以创建省级文明城市为契机，
开展“规范化文明诚信市场”创建活动，提高了市场规范化管理水平。组织
市场监管调研活动，开展市场信用分类监管工作。提升网上监管水平，推行
“网上办案”、“网上年检”，做好全省电子营业执照发放试点工作，网上
办案、网上年检和新版营业执照换发率均实现100%。开展扫黄打非、反假币、
打私禁毒、反兴奋剂，集贸市场和废旧物资收购站点整治等专项执法行动，
维护了社会稳定。市工商局在市执法部门率先实施《行政处罚自由裁量权实
施办法》。9月市政府推广工商局经验做法。推行行政指导制、说理执法制、
执法回访制、复议庭审制，对工商工作涉及的76种轻微违法违章行为，设计
行政指导文书，采取纠正预防措施，促进和谐执法。
服务地方经济社会发展。加强企业登记窗口建设，落实大受理制和首办
负责制，建立分层分类授权登记制度、重点项目提前介入制度、企业联络员
制度和服务监督卡制度。针对外部经济环境给企业带来的困难和压力，深化
“红盾帮扶”，帮助企业走出低谷。加强商标知识宣传普及，举办推进企业
实施商标战略高级讲座，提高全社会商标意识，支持引导企业运用商标战略
提升市场竞争力。开展“商标帮扶进农村”活动，引导涉农企业和农民注册、
使用农产品商标及地理标志证明商标。参与市政府打造“黄河水城”品牌战
略，在最短时间启动“黄河水城”等180件系列商标的申请注册工作。推荐的
“黄河口旅游”等18件商标被认定为山东省著名商标。“黄河口旅游”成为
全省旅游服务行业唯一著名商标，为打造东营市旅游品牌，提升城市的竞争
力创造良好条件。支持企业运用广告战略开拓市场，促进广告业健康发展。
开展“守合同、重信用”企业年审活动，提高了企业信用等级。实施合同帮
扶，培育发展农村经纪组织、经纪人，发展特色农业，鼓励和发展订单农业，
推进新农村建设。
【企业登记管理】 2008年，全市各类企业16247家，个体工商户39204户，同
比增长0.07%和下降12.04%。其中：内资企业2940家，私营企业11751家，外资
企业556家。新登记内资企业230家，私营企业1975家，外资企业144家。年检
各类企业11103家，注销企业396家。
落实省政府鼓励支持服务业发展的政策规定和省工商局《关于支持引导
企业内部二三产业分离促进服务业发展意见》。全市有23家企业依法办理企
业内部二三产业分离登记，有68家规模较大，具备公司登记条件的个体工商
户进行公司制改造。支持油田存续企业深化改革，帮助12家油田存续企业完
成改制。做好农民专业合作社登记工作，全市登记农民专业合作社280家。完
善登记管理体制，提高“当场登记”效率，营造公平透明、快捷有序的准入
环境， 登记工作质量和效率有新提高。 遵守企业登记标准、程序、要求的
“三个统一”，严格落实“一审一核”制，实现企业登记规范运行。为接受
社会监督，市工商局在行政审批大厅将企业登记事项、申请格式示范文本、
审批内容等逐条列明，通过业务公开栏、滚动屏、触摸屏、电子显示屏等形
式公开，营造公平透明、快捷有序的准入环境。规范企业电子档案信息，对
全市内资企业、私营企业、外资企业的设立、变更、年检、吊销、注销等电
子档案信息进行整理，确保企业电子档案数据的完整性、准确性。
【市场管理】 以创建省级文明城市为契机，巩固创建文明城市工作成果，
落实市场巡查制、市场预警制和市场属地监管责任制。制定《东营市工商局
创建文明城市工作方案》《创建中国优秀旅游城市工作实施方案》，明确市
场开办单位、工商所、科室等单位职责。组织开展中心城区农贸市场专项整
治，7月通过省级文明城市验收，8月通过“质量兴省”检查验收，9月通过中
国优秀旅游城市测评，完成市委、市政府交办的创建省级文明城市、“质量
兴省”和创建中国优秀旅游城市的任务。
开展红盾护农行动，加强农资商品质量抽检工作。市工商局组织开展肥
料、种子、农药、农膜等商品质量检测，加大对违法违章案件的查处力度，
重点打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢及企业名称，伪造、涂改产
品生产、经营单位名称、地址、有效期及产品质量标志等行为。加强农资产
品广告的监管，规范农资广告经营行为，全面清理非法印制、张贴、悬挂、
散发的虚假广告。全市工商部门开展“打假冒保春耕”集中执法行动。全市
检查农资经营户415户，查处农资市场违法违章行为87起，案值180余万元，
取缔无照经营34家，为农民挽回经济损失190余万元。
【实施食用农产品检测】 重点落实“五个机制”：一是建立完善食用农产
品市场准入机制，严把市场主体准入关和食用农产品准入关。全市7家农产
品批发市场开办企业全部建立农产品质量检测室，配备农药残留、食品添加
剂等必要的食品安全检测设施和检测人员。建立农产品检测、抽检、公示、
不合格农产品退市等制度，市场经营业户与工商部门和市场开办单位签订承
诺书。各批发市场建立完善的检测记录和检测档案，检测记录保留2个月以
上备查，检测档案必须留存3年以上。二是初步建立完善流通领域食用农产
品质量安全预警机制。全市19处农贸市场、超市配备电子显示屏，每天滚动
显示农产品检测情况，其他城区农贸市场设立公示栏，及时公示每天检测结
果。市工商局在红盾信息网开辟《农产品检测》专栏，每天公示全市56处农
贸市场和38家农产品超市上市农产品检测情况。三是建立和完善流通领域食
用农产品经营信用机制。在超市、商场、农贸市场建立使用农产品信用档案，
按A、B、C、D划分4个信用等级，对不同信用等级食用农产品的经营者实行
分类管理。四是完善落实流通领域食用农产品质量安全整治机制。加强日常
检测和重点检测相结合，针对不同食用农产品上市季节，加大对市场的巡查
和整治力度，对茶叶、蜂蜜、水果、蔬菜、海产品等商品开展标识查验和集
中检测。五是建立完善流通领域食用农产品安全责任追究机制。确定商场、
超市负责人、市场开办者是第一责任人，执法部门分别与超市、商场、农贸
市场开办单位签订食用农产品质量安全责任书。规范和发展农村经纪人队伍,
架起农村群众致富的桥梁，构建“市场+经纪人+农户”的促农发展模式。全
市农村经纪执业人员2000多人。
【公平交易执法】 开展打击传销工作。发挥“市场巡查制”和“经济户口
制”的优势作用，加强对传销行为的排查力度。清查街道、社区60余条（个），
清理宾馆、饭店等公共场所1100余处。强化案件投诉举报，在全市工商系统
以“12315”申诉举报网为依托，建立市局、县局、工商所三级联打联防机制，
掌握传销分子的活动动态。 做好创建“无传销社区” 工作。按照全省创建
“无传销社区”三年规划的要求，开展创建无传销社区（村）活动。年内，
东营市未发现传销案件。
开展治理商业贿赂专项执法行动，所办案件涉及医药购销、图书发行、
教学辅导材料采购、餐饮娱乐、商贸流通等领域，对建筑领域商业贿赂行为
进行重点治理。
组织开展打击假冒、仿冒商标行动。以整治假冒、仿冒市内外知名企业
商标、侵犯驰名商标、著名商标专用权及利用知名商品特有的名称、包装、
装潢的不正当竞争行为为重点，开展政企联合打假，重点开展打击“傍名牌”
执法行动。工商部门与 “茅台”、“立邦”、“与狼共舞”等8家商标权利
人开展联合维权打假行动，检查各种交易市场40余个，经营业户2200余家。
开展打击非法出版物专项执法行动，重点加强对涉及反动、淫秽违法出
版物的检查监控，组织执法检查20余次，出动执法人员900人次，清理图书经
销单位、流动书摊500余个。
【经济合同管理】 合同监督管理工作以房地产开发、汽车买卖、旅游考察、
加工承揽、农资购销等行业的合同违法行为作为重点，加强对格式合同及中
介组织的监管，保护当事人的合法权益，全市合同交易秩序明显好转，整顿
和规范了市场经济秩序。
规范管理。一是做好动产抵押登记工作。至11月底，全市办理企业动产
抵押物登记207份，担保主债权161.2亿元，解决了企业融资难的问题。二是
促进拍卖业健康发展。1～11月，全市举办拍卖会53场，备案审查委托拍卖合
同85份，金额2.56亿元，审查成交合同确认书184份。三是推广合同示范文本，
规范合同签约行为。全市共发放各类合同示范文本约3万余份，帮助当事人
修改完善自行拟订的不规范合同条款260余条，遏制不平等合同条款。四是组
织基层合同管理人员的业务培训。11月26日，市工商局举办合同管理专题培
训班，培训全市合同管理人员近100人。五是开展合同纠纷行政调解工作，维
护合同当事人的合法权益。 全市共调解合同纠纷32件， 调解合同争议金额
12.1万元。六是实施合同帮扶工程，促进“订单农业”健康发展。培育“公
司+基地+农户+订单”的产业发展模式，采取合同培训、规范合同签订、监
督合同履行等措施，鼓励和发展订单农业。全市涉农企业共209家，以订单方
式从事农副产品生产的农户达8万户，确定81家涉农企业为合同帮扶企业，指
导并帮助农户签订订单合同，预防并修正霸王条款及不公正条款。在涉农企
业中开展“守合同重信用”企业的认定，有21家涉农企业被认定为省、市级
“守合同重信用”企业。
完善企业信用体系建设。一是严把“守合同重信用”企业年审关。全市
427家企业年审合格，撤销33家年审不合格市级“守合同重信用”企业。二是
严把“守合同重信用”企业认定关。全市新申报的38家市级“守合同重信用”
企业，经考察公示，全部认定。11月11日，东营市又有27家企业被省工商局、
省企业信用协会认定为省级“守合同重信用”企业。至年底，全市有“守合
同重信用”企业474家，其中，国家级12家，省级152家，市级310家。三是开
展企业信用管理试点工作。将18家试点单位在建立客户信用管理制度、应收
账款管理制度等方面做法在全市企业推广。四是开展企业社会责任大讨论活
动，增强企业履行社会责任的自觉性。7月2日，市工商局、市文明办、市企
业合同信用协会联合举办全市“守合同重信用”企业履行社会责任培训班。
省工商局党组副书记、副局长王天仁作中国企业社会责任评价体系研究的报
告，全市合同监管人员及260家企业的负责人参加培训，东辰控股集团有限公
司代表全市“守合同重信用”企业向社会发出履行社会责任的倡议，与会人
员在“强化企业社会责任，共铸诚信和谐文化，争当黄河三角洲开发建设排
头兵”横幅签名。五是搭建讨论平台。全市收到企业社会责任大讨论活动论
文42篇，市工商局选出15篇论文汇编成册，发放企业学习。活动期间，华泰
集团的《以发展践行责任》论文在《经济导报》发表，东辰控股集团有限公
司的《责任构建和谐 诚信铸就品牌》等6篇论文在《信用与合同》发表。9
月9日在全省企业社会责任大讨论及企业信用建设经验交流会上，垦利县工
商局和东辰控股集团有限公司作经验交流。
2008年东营市国家级“守合同、重信用”企业（12家）
胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司
胜利油田胜利石油化工建设有限责任公司
山东乾元工程集团有限公司
山东金辰建设集团有限公司
中国石化集团胜利石油管理局
山东神驰化工有限公司
东辰控股集团有限公司
万达集团股份有限公司
华泰集团有限公司
科达集团股份有限公司
山东金宇建筑集团有限公司
山东金禹王防水材料有限公司
2008年东营市省级“守合同、重信用”企业（152家）
东营市东建工程有限责任公司
中国石化集团胜利石油管理局胜北社区管理中心
山东海神电子有限公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司海洋采油厂
山东富邦房地产开发有限公司
东营市方圆市政工程有限责任公司
山东鑫都置业有限公司
山东鑫都建工有限公司
东营鑫泉拍卖有限责任公司
东营市市政工程公司
山东华凌智能工程有限公司
山东华隆集团有限公司
东营供电公司
东营市华隆建安有限责任公司
东营黄河口拍卖有限责任公司
东营顺通化工(集团)有限公司
中国石化集团胜利石油管理局地球物理勘探开发公司
中国石化集团胜利石油管理局供水公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂
山东花园建筑安装工程有限公司
山东宏城信息工程有限公司
山东大禹建设工程有限公司
山东海威数码科技有限公司
山东宏瑞建设工程有限公司
东营市海明威商贸有限责任公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司现河采油厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司桩西采油厂
中国石化集团胜利石油管理局孤岛社区管理中心
中国石化集团胜利石油管理局地质录井公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司孤东采油厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司物资供应处
中国石化集团胜利石油管理局测井公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司地质科学研究院
中国石化集团胜利石油管理局胜东社区管理中心
胜利油田胜利泵业有限责任公司
中国石化集团胜利石油管理局胜利发电厂
中国石化集团胜利石油管理局海洋钻井公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司石油化工总厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司胜利采油厂
山东金水建设工程有限公司
山东滨海拍卖有限公司
中国石化集团胜利石油管理局井下作业二公司
山东省建设建工集团东营有限公司
中国石化集团胜利石油管理局井下作业公司
中国石化集团胜利石油管理局运输总公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司孤岛采油厂
中国石化集团胜利石油管理局黄河钻井总公司
中国石化集团胜利石油管理局电力管理总公司
中国石化集团胜利石油管理局渤海钻井总公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂
胜利油田胜利建设监理有限责任公司
东营市陆地科学技术发展有限责任公司
东营市百川工贸有限责任公司
胜利油田胜利水泥厂
山东省东营市百货大楼
胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司
胜利油田胜机石油装备有限公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司采油工艺研究院
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司物探研究院
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司油气集输总厂
中国石化集团胜利石油管理局河口社区管理中心
山东海科胜利电化有限公司
山东阳光园林有限公司
山东沃德石油科技有限公司
东营金光安装工程有限公司
山东全成建设工程集团有限公司
胜利油田海兴石油工程服务有限公司
胜利油田新邦建设开发有限责任公司
东营市辛达建筑安装有限责任公司
胜利油田富邦实业有限公司华野分公司
山东胜利新大实业集团有限公司
鑫宇建设集团有限公司
胜利油田胜建园林工程有限公司
东营市尚力基础工程有限责任公司
东营市胜辉木业有限公司
山东万通石油化工集团有限公司
胜利油田胜东园林绿化工程有限责任公司
山东建大建设有限公司
胜利油田供应方圆石油装备有限责任公司
山东万和房地产开发有限公司
胜利油田北方实业有限责任公司
胜利油田东方实业投资集团有限责任公司
胜利石油管理局钻井二公司劳动服务公司
胜利油田畅海石油技术有限公司
山东天海建业有限责任公司
山东欣马酒业有限公司
胜利油田兴通建设工程有限责任公司
胜利油田金色河口科贸中心
东营市福通工贸有限公司
东营市河口区市政工程公司
山东三丰香油有限公司
胜利油田富邦实业有限责任公司
东营腾达建安有限公司
山东胜通集团股份有限公司
山东省垦利县新型电力器材厂
胜利油田固邦石油装备有限责任公司东方合金铸造厂
东营市角洲石油助剂厂
胜利油田东方氯化石蜡厂
山东省东营市新华印刷厂
山东半球面粉有限公司
正和集团股份有限公司
山东省广饶县兵圣酒业有限责任公司
山东华誉集团有限公司
山东大海集团有限公司
山东金岭化工股份公司
山东凯银集团股份有限公司
山东华星石油化工集团有限公司
山东恒宇橡胶有限公司
东营永盛建安有限责任公司
山东鲁星建筑工程有限公司
东营大地化工集团有限公司
山东红星化工有限公司
广饶县兴田建筑安装有限责任公司
山东永泰化工集团有限公司
山东乐安建筑有限公司
山东恒达橡胶有限公司
利华益集团股份有限公司
利津县建筑安装公司
中国网通（集团）有限公司利津县分公司
利津县金源农机销售有限责任公司
东营市源通建筑工程有限公司
山东利津黄河工程有限公司
利津力能投资有限公司
山东安泰建筑筑路工程有限公司
山东恒丰橡塑有限公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司销售事业部
东营旭东园林有限公司
东营市金茂市政工程有限责任公司
胜利油田集兴石化安装有限公司
山东中创钢构有限公司
东营天元塑业有限公司
广饶县水利工程公司
东营市龙达建设工程有限公司
山东奥罗金属制品有限公司
山东大明联合会计师事务所
山东万达地产有限公司
山东万得福实业有限公司
东营振宇水产资源开发有限公司
富海集团有限公司
广饶县福利精制棉厂
山东盛泰橡胶集团有限公司
山东荣兴石油工程有限公司
山东省东营市新华书店
胜利油田胜利软件有限责任公司
山东绿源环境发展有限公司
东营市东辰建筑安装有限责任公司
垦利县水利工程公司
山东惠通科技有限公司
东营方圆有色金属有限公司
山东五洋棉业有限公司
东营美地绿化工程有限公司
东营市天信纺织有限公司
【商标管理】 加大商标战略工程的实施力度，2月29日，市工商局举办推进
企业实施商标战略高级讲座，邀请省工商局专家就商标战略和争创驰名、著
名商标工作进行讲授。世界知识产权日期间，开展以“实施商标战略、保护
商标专用权”为主题的系列宣传活动。4月25日，市工商局、市整规办、市知
识产权局等联合召开“2008年东营市知识产权工作新闻发布会”。4月26日，
由市整规办牵头，市工商局、市知识产权局、市质监局等知识产权领导小组
成员单位在城区开展宣传咨询活动。制作宣传展板10多块，向市民宣传奥林
匹克标志保护知识和法律常识。11月27日，组织100多人的商标培训班，聘请
省工商局商标处进行培训。“重商标、创名牌”氛围在全市初步形成。2008
年新申请注册商标近600件，其中新认定“驰中”、“天信”等驰名商标4件。
至年底，全市注册商标总量达3597件。共有“华泰”“凤凰城”等驰名商标8
件，“胜利油田”、“黄河口旅游”“高原”等省级著名商标50件。年内，
共组织申报山东省著名商标18件，认定著名商标12件，“黄河口旅游”商标
成为全省旅游服务行业唯一著名商标。
启动黄河水城系列商标申请注册工作。制定商标注册策划方案，设计出
体现东营特色地域文化的“黄河水城”商标图案。为防止第三人注册类似商
标，3月向国家工商总局商标局一次性递交注册申请材料。东营市城市资产
经营有限公司一次性申请“黄河水城”“黄河水乡”“黄河水都”系列商标
180件，涵盖所有的45个商品和服务类别，申请注册保护的商品和服务达1805
种。该项工作从正式启动到获国家商标局受理，用时不到3个月。
指导企业注册商标续展，避免损失。全年发出注册商标续展提示书38份。
帮助企业提高商标注册效率。指导商标事务机构，为申请注册商标的企业把
好申报查询关口，东营市商标注册有效率94.16%，居全省首位。推动企业争
创驰名、著名商标，确定一批经济效益好、发展后劲强、市场销路广的争创
驰名、著名商标梯队企业，有针对性地进行扶持培育。累计指导9家企业申
报中国驰名商标，93家企业申报、续展山东省著名商标。
开展奥林匹克标志专有权保护专项检查。自4月30日起，在全市开展保护
奥林匹克标志专有权“百日行动”，出动人员512人次，出动车辆112台次，
检查市场29处，检查各类经营企业和个体户1121家，查处侵犯奥林匹克标志
案件13起。
严厉打击商标假冒侵权行为。查处有影响的案件2起，一是1月市工商局
与垦利县工商局联合查处的刘某某擅自制造侵犯“碧海缘” 、 “金六福”
“扳倒井”等商标专用权案件，查清案件事实后移交公安机关；二是9月市
工商局查处的河口区孤岛某副食商店销售侵犯“欣马”注册商标专用权白酒
案，共没收“欣马”特曲97桶、防伪标识1000余张。年内，全市共检查各类
企业6000余家，查处各类商标违法案件161起，移交司法机关1起。捣毁假冒
侵权窝点10个，没收侵权商标标识近3万件，收缴用于侵权的模具印版、设备
3套。
【广告管理】 年初，市工商局会同卫生部门召开由14家新闻单位和23家医疗
机构参加的会议，学习《医疗广告管理办法》，严禁医疗机构在未取得医疗
广告审批文号前发布一切医疗广告。引导医疗机构提高医疗服务水平，转变
靠广告吸引患者就医的观念，协助做好《医疗广告审查证明》审批；引导新
闻单位转变经营思路，拓展新的广告业务领域。1月开展医疗广告专项整治
工作，对几家发布医疗广告的医疗机构给予行政告诫和罚款。4月下旬，召
开全市药品广告整治动员会议，全市新闻单位、规模较大的药品批发零售企
业和药品代理商共50人参加，学习《药品广告审查办法》《药品广告审查发
布标准》，对药品广告发布管理工作提出要求。
2008年，市工商局对发布保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务及
迎奥运广告进行监测。共监测各类广告近10万条，向媒体单位发出《行政告
诫通知书》23份。对涉嫌违法的49条广告进行查处，对违法严重的9条广告通
过东营红盾信息网曝光。7月下旬，市工商局会同市整规办、市食品药品监
督管理局、市卫生局等单位,对全市部分新闻单位广告发布情况进行检查。共
检查各级电视台、广播电台12家，检测药品、医疗、保健食品、化妆品、美
容服务等五类广告979条次，通报监测情况，在东营红盾信息网曝光涉嫌典型
虚假违法广告9条，并交有关单位限期查处。加强奥运期间广告秩序整治，
共监测各类广告近5000条次，对网络涉性广告进行严厉打击，向涉嫌违法的
网站发出《行政告诫通知书》6份，关停3家网站。对广告的监测结果，各级
监测部门定期上报，市工商局每月发布一次《监测动态》，召开联席会议成
员单位例会，新闻媒体单位广告负责人列席会议，对监测结果进行通报，提
醒和警示各新闻媒体规范广告发布行为。组织对户外广告进行集中治理，共
检查户外广告768处，责令限期拆除384块（幅），新登记户外广告近600处。
市广告协会加强行业自律，组织会员单位开展活动，促进全市广告业的
健康发展。一是组织会员单位参加全省“2008山东文化产业博览会广告创意
大赛”作品参评活动，共征集各类广告作品40件，其中10件作品分获1银、2
铜、7优，市广告协会获组织奖；二是10月组织东营市26名广告监管和从业人
员参加第十五届中国国际广告节，了解全国广告业的发展水平。做好发展会
员工作，至11月底，市广告协会会员发展到300家。
【市个体私营企业协会】 2008年，市个体私营企业协会、市工商局在新世纪
人才市场组织举办3次民营企业人才招聘周和春季、秋季民营企业人才招聘
会等大型人才招聘洽谈活动，全市1638家知名民营企业提供就业岗位36000多
个，签订合同意向19300余份。组织举办残疾人就业洽谈会和女下岗职工就业
洽谈会，帮助1300余名残疾青年和2600余名女下岗职工实现就业。市个体私
营企业协会西城人才服务处举办人才招聘洽谈会83场，参会民营企业7000余
家（次），签订用人协议35100余份（次）。依托各大民营企业集团，聘请清
华大学、人民大学、山东大学、石油大学等院校专家教授，对5000多名经营
管理人员进行合同、商标、市场营销策划等内容培训。举办经营管理和财务
管理培训班8期，培训个体私营企业负责人及财务管理人员940余人；举办数
控车床、电气焊等培训班21期，培训个体私营企业从业人员3890余人。全市
各级个体私营协会与会员法律维权服务机构共受理会员投诉97件，接受会员
法律咨询12850余人次，为会员挽回或避免经济损失253万余元。市个体私营
企业协会与中国邮政储蓄银行东营市分行联合开展“融资解困助推个体私营
企业发展”活动，召开新闻发布会、产品推介会和融资洽谈会20多场。贷款
试点工作在垦利县乡镇展开，为90多家个体私营企业发放贷款800多万元。发
动市个体私营企业协会为1200多家企业提建议3700余条，发布经营信息和招
聘信息3200余次。9月21～27日是全国第十三个“光彩服务周”，市个体私营
企业协会组织会员为孤寡老人、学生、幼儿奉献爱心，有50200余名个体私营
业者参与，提供义务服务20533人次，让利金额9.3万元，捐赠物品折合人民
币20余万元。中原实业有限公司、挪亚实业有限公司、奥罗集团等48家私营
企业与270余名下岗失业人员签订用工合同。
2008年，全市个体私营企业协会举办粮食作物、蔬菜、果树种植管理技
术及水产养殖技术、合同签订、经纪人必备常识等培训班12期，培训致富带
头人960多人；组织私营企业和个体工商户为地震灾区共捐款1497万元。市个
私协会11月10日举办“东营高校大学毕业生‘自主创业我先行’创业报告会”，
市工商局、个私协会、石油大学及800余名大学生参加报告会。向个体私营业
者发放《文明市民手册》《市民学习读本》《文明礼仪读本》等宣传材料5
万余份，利用市场广播喇叭宣传800余次，举办骨干培训班45期，培训宣传骨
干3600余人。全年共举办各种形式的法律培训班14期，培训会员1600余人，提
高了个体私营业者的懂法、守法意识。
【市消费者协会】 组织3·15活动，搞好宣传咨询服务。3月1日市消费者协
会、市工商局召开3·15新闻发布会，公布2007年“十大投诉案例”“十大申
诉案件”，发布东营市消协第1号消费警示《警惕有毒文具》，公布2008年3
·15活动的总体安排。 3月12日， 市消协、市电视台、市百货大楼联合举行
“益智”60分消费法知识竞答专场，200余人参加。3月14日，市消协、市工
商局、市质监局、市物价局、市卫生局、市食品药品管理局、东营出入境检
验检疫局联合有关部门举行3·15国际消费者权益日纪念大会暨宣传咨询服务
活动。20余家行政执法单位和70余家企业设立宣传点。投诉台、咨询服务台、
真假商品对比台等100余个，出动农产品检测车4部，食品检测监控微机2台，
现场为消费者检测和展示，讲解辨假识真知识和接受消费者咨询投诉。
3月上旬，市消协、市摄影家协会联合进行3·15东营采风活动，摄制图
片50多幅。 3月14日， 市消费者协会、市工商局对基层“十佳农村投诉站”
“十佳企业投诉站”“十佳3·15志愿者”进行表彰，营造社会保护消费者合
法权益的氛围。全市各级消协全年受理消费者投诉1375件，处结1375件，为
消费者挽回经济损失175万元。市消协组织83家单位参与山东省第七届消费者
满意单位评选活动，有68家企业获“山东省第七届消费者满意单位”称号。
为保护消费者的合法权益，市消协开展 “诚信单位”的评选活动。中
国网通东营通信分公司等129家企业为市级“消费者满意单位”。11月14日市
消费者协会和市工商局为东营移动通信公司举办“山东省第七届消费者满意
单位”挂牌仪式。10月，市消费者协会和市工商局印制2000本《山东省消费
者权益保护条例》单行本在全市发放。10月16日，市工商局、市消费者协会
举办贯彻《山东省消费者权益保护条例》培训班,全市工商系统123人参加培
训。为纪念《消费者权益保护法》颁布实施15周年和宣传《山东省消费者权
益保护条例》，市消费者协会、市工商局举行“纪念《消费者权益保护法》
颁布实施15周年暨庆祝《山东省消费者权益保护条例》颁布实施知识竞赛”。
为让消费者免受劣质商品之害， 市消协强化“消费警示” 工作，全年发布
《保健讲座多陷阱》《警惕有毒文具》《索要发票很重要》等90余条消费警
示，《鲁中晨报》《山东广播电视报》（东营版）《胜利日报》《东营日报》
等媒体进行转载。
2008年省级消费者满意单位（68家）
中国移动通信集团山东有限公司东营分公司
胜利油田天鹅湖旅游开发有限责任公司
东营市百川工贸集团有限公司
东营市商业大厦有限责任公司
中国联通有限公司东营分公司
中国（网通）有限公司东营市分公司
东营市新上新广告装饰有限责任公司
东营振华百货发展有限公司
山东海威数码科技有限公司
山东震环日月星国际广告传媒有限公司
东营市陆地科学技术发展有限责任公司
安利（中国）日用品有限公司东营专卖店
山东大明联合会计师事务所
东营市易脉装饰工程有限责任公司
山东金辰建设集团有限公司
东营时代家具有限公司
东营市民建购物广场有限公司
山东天河酒店集团有限公司
山东蓝海股份有限公司
山东家佳祥油脂有限公司
山东双宇装饰工程有限公司
山东环雅矿泉水有限公司
东营市红太阳商贸有限责任公司
东营市攀登进口汽车修理有限公司
东营区世纪新品家具城
东营市曼都商贸有限公司
山东省东营市百货大楼
东营市河口宾馆有限责任公司
中国网通（集团）有限公司东营市河口区分公司
山东欣马酒业有限公司
山东海星集团有限公司海星宾馆
东营市福临餐饮有限公司
东营市河口区邮政局
东营市商业银行股份有限公司仙河支行
胜利油田金色河口科贸中心
胜利油田实业有限责任公司金岛中心超市
东营九龙绿色食品有限公司
山东天润种业有限公司
利津县中心医院
山东省利津县黄河口酒业有限责任公司
山东永明肥业有限公司
东营一大早乳业有限公司
中国网通(集团)有限公司利津分公司
山东恒达橡胶有限公司
山东恒丰橡胶有限公司
中国移动通讯集团山东有限公司广饶分公司
山东凯泽房地产开发有限公司
山东恒宇橡胶有限公司
山东春蕾纺织有限公司
东营市黄海轮胎有限公司
东营渤海房地产开发有限公司
东营金四季商贸有限责任公司
山东昊龙集团有限公司
东营鑫旺汽车销售有限公司
东辰控股集团有限公司
中国网通（集团）有限公司垦利县分公司
山东省垦利县酒厂
东营市一棵树酒水有限责任公司
山东省垦利汽车工业贸易公司
垦利县农村信用合作联社董集信用社
山东胜通集团股份有限公司
山东金茂纺织化工集团有限公司
山东奥罗电气有限公司
东营大振生物工程有限公司
山东天丰太阳能制品有限公司
东营广发汽车销售服务有限公司
东营市金润达润滑油有限公司
东营市华祥工贸有限公司
(毛广涛)