【友好交流】 东营市与法国东比利牛斯省正式结为友好城市，这是东营市
与国外政府缔结的第三个友好城市，填补了欧洲友城的空白。与美国米德兰
市共同设立友好教育基金， 美国米德兰市米东姊妹城协会已为该基金拨款
2000美元。圆满完成与韩国三陟市公务员互派交流项目。与韩国京畿道杨州
市、德国巴伐利亚州巴特基辛根市、日本千叶县木更津市达成建立友好交往
城市关系意向。接待韩国、日本、美国、比利时、法国、老挝等国家政府代
表团来访，接待由美国德克萨斯州参议员罗德里·艾里斯和美国休斯敦市副
市长阿德里安·加西亚率领的休斯敦市政府代表团。组织东营市19名青少年
学生赴日本交流、访问。
【重要出访活动】 2008年4月，东营市长张建华率团赴美国、巴西、委内瑞
拉进行经贸考察。期间，张建华参加了世界能源城市伙伴组织年度大会，参
观了美国国际石油、天然气展览会，并与美国石油工程协会、OTC组织在石
油装备制造业领域的投资、贸易和技术方面的问题进行探讨和合作。考察了
巴西、委内瑞拉两国的对外贸易政策，探讨与美国和拉美地区石油装备产业
领域的合作。
4月，东营市委书记张秋波率团赴加拿大、奥地利考察访问。重点考察
两国知名城市建设规划及旅游项目开发的政策措施，学习两国旅游业发展的
经验和做法，探讨东营市与两国在城市规划、旅游景点建设等方面的交流与
合作。
4月，副市长曹连杰率团赴比利时，与世界500强企业苏威集团公司就双
氧水项目进行洽谈并签约。
5月，市人大常委会副主任周燕明率团赴南非、埃及，考察两国地方议
会选举情况，以及议会监督地方法律和各项政策法规的执行情况。举办招商
推介会，推动东营市西水橡胶集团、兴源轮胎集团和永泰化工集团与南非协
力轮胎公司和埃及标准营销公司的项目合作。
5月，副市长李金昆率团访问美国。宣传东营市的优势资源和良好的投
资环境，并就吸引美资企业入驻东营经济开发区进行实地考察。
11月，市人大常委会原副主任姜振邦率团访问法国。与法国东比利牛斯
省签署友好城市关系协议书，东营市与东比利牛斯省正式结为友好城市。双
方在开展公务员交流培训、向佩比尼昂大学选派留学生、劳务输出、环保和
机械制造等方面达成合作意向。
12月，市委副书记刘曙光率团赴香港参加黄河三角洲（中国·东营）特
优农产品（香港）推介会暨重点农业项目招商会。开展产品宣传推介、专案
洽谈、商务考察等活动，加强了与港、澳、台客商及国内外工商企业的交流
与合作，提高了黄河三角洲特优农产品的国际知名度。
【重要来访活动】 2008年4月14日，韩国京畿道杨州市副市长俞政仁一行3人
来东营市进行友好访问。访问加深了两市的了解，增进了两市人民的友谊，
促进了文化及经贸领域的广泛合作与交流，并达成在条件成熟时缔结友好城
市关系的意向。
4月18日，美国米德兰市公务员Trevor Best代表米德兰市来东营市进行参
观交流。参观了广饶县孙武祠、历史博物馆和黄河入海口，观摩了市体校武
术表演等。
5月15日，原中国驻德国大使、中国人民外交学会荣誉会长卢秋田来东营
考察指导工作。期间在东营宾馆作《东西方文化差异》的报告会，各县区和
市直各部门的代表参加会议。
6月15日，全国人大外事委员会主任委员、原外交部部长李肇星一行来东
营考察指导工作。
7月18日，老挝老共中央政治局委员、丰沙里省委书记、省长坎山·苏翁
一行11人来东营市进行商务考察。与西水集团洽谈老挝橡胶园开发建设项目，
并现场考察西水集团运营情况。
7月20日，比利时青田同乡会常务副会长、中文学校校长傅伯弟考察团一
行5人来东营市考察访问。考察团参观访问了华泰集团和东营经济开发区，
双方就如何开展房地产方面合作进行了探讨。
【外事管理】 严格因公出国（境）审批。市外侨办起草出台《关于进一步
加强全市因公出国管理工作有关问题的意见》《东营市党政机关事业单位工
作人员因公出国（境）审核审批补充规定》，严格控制因公出访国家、人员、
时间，注重督促落实出访实效，有效防止公款出国旅游现象的发生。2008年
共办理因公出国团组118批473人次，与上年比减少21批22人次，批数和人次同
比分别下降15.1%和4.4%。
加强涉外管理工作。与县区政府办公室、开发区及辖区25家聘用外国人
的企业、学校签订《东营市外事与侨务办公室与外国人所在单位共同管理责
任书》，明确涉外单位对外国人的服务管理责任和应遵守的外事纪律，建立
安全事项报告和责任追究制度，保证东营市涉外安全和稳定。会同有关部门
起草《东营市涉外突发事件应急预案》，加强对因公出国护照的管理工作，
对全市的因公护照进行集中清理，东营市的公务护照和普通护照收缴率均达
100％。
做好服务奥运工作，强化外国记者管理。外侨办牵头组织成立由市直有
关部门组成的“东营市北京奥运期间外国记者采访管理工作联席会议”，确
定新闻发言人并安排培训。北京奥运期间，全市未发生有负面影响的涉外事
件。
服务大型涉外活动。2008中国（东营）国际石油装备与技术展览会期间，
外侨办承担大会翻译服务、全程接待休斯敦市政府代表团和组织双边能源合
作协议签字仪式。展览会期间，与休斯敦市签署双边能源合作协定、环保培
训项目协议和医疗合作备忘录。
【侨务工作】 开展侨法进企业、进学校试点。选定中国石油大学、方圆铜
业有色金属有限公司、东营华侨橡塑有限公司为先行试点单位，召开试点工
作动员会议，组织对有关人员进行培训，指导、帮助各试点单位制定具体实
施方案，制作宣传栏和橱窗，建立企业侨务工作站，定期开展侨务法规知识
培训。组织侨法知识竞赛，召开颁奖大会。在石油大学建立全国第一个大学
“侨法宣传角”。
搞好为侨服务。中秋节前夕外侨办与市政协、市侨联共同举办“话中秋、
谋发展”联谊会。协助侨资企业联谊会与青岛市侨商总会签订友好关系协议。
2008年共接待来信、来访38人次，就侨界群众反映的子女升学、就业、生活
补助、身份确认等问题，均依照规定妥善处理，办结率100%。坚持走访慰问
归侨侨眷，走访慰问归侨侨眷124户。做好“侨益助学中心”工作，资助贫困
学生8名；倡导侨资企业资助贫困归侨侨眷子女4名，资助金额2万余元。
【实施“侨爱工程”】 开展支援“抗震救灾”活动，号召东营籍的海外华
侨、归侨侨眷和在东营市的侨商支援灾区建设，共募集捐款299.95万元，其
中个人捐款67.98万元。开展“侨爱工程万侨助万村”活动，全市各级侨办系
统与7个乡村结成帮扶对子，有19家侨资企业与23个村庄结成帮扶对子，累计
投资313万元。
【引进UNIDO项目】 在联合国工发组织中国投资促进处首席代表胡援东引
荐和市外侨办推动下，1位外商投资12亿元在市经济开发区注册成立山东宝力
通信科技有限公司。公司主要生产高科技门锁、汽车防盗系列产品以及超导
光纤电子通讯产品。占地面积40余公顷。公司所在园区被国际绿色产业专家
委员会命名为绿色科技园区，项目被联合国工发组织列为2008～2009年度重
点支持项目名录。联合国工业发展组织与东营市签订绿色产业示范区延期至
2010年合作协议，并第3次授予东营市外侨办“绿色产业建设先进单位”荣誉
称号。(殷长海 商力森)