【概况】 2008年,面对国际金融危机影响加剧,国际经济环境复杂多变的严峻
形势,东营市加大基地建设和市场开拓力度,创新招商引资方式,加快企业“走
出去”步伐,对外经贸各项指标保持平稳较快增长。全年累计完成进出口总额
41.19亿美元,同比增长55.3%,其中出口19.72亿美元,同比增长40.7%;进口21.47
亿美元,同比增长71.6% 。合同利用外资1.85亿美元,同比增长6%,利用外商直
接投资1.79亿美元,同比增长15%。对外工程承包完成营业额1.67亿美元,派出
劳务808人, 年末在外人数898人。 全年设立境外企业11家, 中方协议投资额
1039.8万美元。
【培植传统产业出口集群】 打造“中国橡胶轮胎出口基地”、“中国石油
装备产业基地”和“中国精细化工出口基地”,膨胀对外贸易规模。全年累计
实现橡胶轮胎出口77498万美元,增长54.3%;石油机械装备出口51771万美元,增
长134.7%,分别占全市出口总额的39%和26%。
【实施科技兴贸和品牌战略】 依靠科技进步和自主创新,提高出口商品的科
技含量和附加值,优化出口结构。鼓励企业注册境外商标和开展国际质量体系
认证,加大自有商标产品出口,支持具备条件的企业申报“中国出口名牌”和
“山东省出口名牌”,推动有条件的园区申报“山东省科技兴贸出口创新基地”。
信义汽配、万达宝通等10多家企业获得“山东省出口名牌”。全年累计高新
技术产品进出口22452万美元,同比增长133.7%。
【扩大国际贸易】 先后组织企业参加广交会、华交会、山东日本(大阪)出口
商品交易会、美国休斯敦石油装备展等境内外展会29次,促进出口市场多元化,
优化出口市场结构。引导企业用足用好国家鼓励进口的有关政策,引进先进技
术和关键设备,促进东营市主导产业优化升级。加大天然橡胶、原料铜、成品
油等能源、资源性产品进口,保障经济发展需求。全年累计进口铜及铜材累计
41329万美元,同比增长81.5%;进口成品油38785万美元,同比增长283.7%;进口天
然橡胶24134万美元,同比增长65.3%。配合东营区筹备和举办首届中国(东营)
国际石油装备与技术展览会,取得成功。
【拓展企业境外发展空间】 一是推动胜利油田改制企业开拓境外承包工程
和劳务市场,特别是承揽国外油田开发,开展国际能源开发合作。二是围绕东
营市资源消耗型产业,鼓励企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等多种形
式,以石油、天然橡胶、铜矿、木材等资源为重点,逐步在境外建立稳定的原
材料供应基地,为全市经济发展提供资源保障。西水集团在老挝投资开发的橡
胶园项目,种植面积8000公顷,育苗基地建成面积4万公顷。三是鼓励支持东营
市有实力、有条件的企业开展境外投资,引导企业到国家和省境外经贸合作区
聚集发展,有效规避国际贸易壁垒,拓展发展空间,提高国际化经营水平。万达
电缆公司在印尼建设的电缆加工项目,总投资340万美元。胜利油田高原石油
装备有限公司在美国和香港投资设立分公司。山东科瑞控股集团有限公司在
阿拉伯联合酋长国独资设立中东石油技术有限公司等项目进展顺利。四是抓
好外派劳务工作,加强垦利县、利津县外派劳务基地建设,推动获权企业拓展
业务,构筑多元化的对外劳务合作格局。
【利用外资】 2008年，新批外资项目25个，合同外资1.85亿美元，同比增长6
%，实际利用外资1.8亿美元，同比增长15%。
从行业看，外资结构进一步优化，服务业利用外资明显增加。新批项目
质量进一步提高，新批企业中80%属于国家鼓励的项目或高科技项目。利津
环海污水处理有限公司是外商首次进入东营市市政环保行业。新批服务业项
目4个，占总数的21%，合同外资2321万美元，占总数的15%，实际到位1361万
美元，占总数的13%，较往年有大幅提高。项目规模明显扩大，质量档次进
一步提高。新批项目单体平均规模1167万美元，较上年增加26个百分点。
增资、并购和境外上市成为东营市利用外资的主要方式。2008年，有十
几家外资企业增资，增资合同外资超过总量的30%；并购项目6个，合同外资
1806万美元（并购值2589万美元），占总量的 12%。8月，鹏杰色织和光伏太
阳能项目分别在新加坡和欧交所上市，共融资2300万美元，已到位2300万美
元。 新进私募股权投资（PE）1家，增资1家，合同外资1458万美元（并购值
2240万美元），实际到位2240万美元。
【对外贸易】 从贸易方式看,一般贸易出口增长较快。一般贸易出口92613万
美元,增长75.3%;加工贸易出口99612万美元,增长21.1%;其他贸易出口5008万美
元,下降0.8%。
从出口市场情况看, 对北美洲和非洲出口增长较快。 对亚洲地区出口
75652万美元, 同比增长17.5%, 比重由上年的45.9%下降为38.3%。对欧盟出口
22921万美元, 增长29.5%; 对北美出口52729万美元,增长101.8%;对大洋洲出口
5280万美元,增长29%;对非洲出口16587万美元,增长55.8%。
从大类产品出口情况看,橡胶轮胎、医药品、汽车配件、机械设备及高新
技术产品等出口增长较快。橡胶轮胎出口77498万美元,增长54.3%;高新技术产
品出口8858万美元,增长798.4%;石油机械设备出口51771万美元,增长134.7%;农
产品出口3722万美元,增长3.5%。出口下降幅度比较大的产品有:纸张出口9145
万美元,下降33.2%;家具出口4709万美元,下降3.6%;纺织服装出口10995万美元,
下降38.3%。