【概况】 2008年，全市各级妇联组织团结带领全市妇女参与科学发展、和
谐发展、率先发展，取得显著成效。市妇联先后获全国农村妇女“双学双比”
活动先进集体、《中国妇女报》宣传推广工作先进单位，省“双学双比”竞
赛活动先进集体、 省“春蕾计划” 工作先进集体、省优秀妇女维权岗、省
“幸福进家”活动先进市、省抗震救灾先进妇联组织等称号。
【组织妇女参与经济建设】 一是开展信贷助推农村妇女创业行动，为妇
女创业提供资金扶持。结合农村妇女创业实际，围绕标准化蔬菜大棚种植、
畜牧养殖、水产养殖、旅游农业、农村合作组织建设、农产品加工销售等六
大系列项目，协调有关部门为31名农村创业妇女发放贷款246万元，帮助解决
生产发展中的资金困难。扶持培育一批起点高、效益好的“妇”字号示范基
地，带动大批妇女进入产业化经营，在农村妇女中掀起“学科技、创新业，
争当致富排头兵”活动热潮。全市涌现出一批“巾帼科技致富标兵”、“巾
帼创业标兵”、“巾帼创业科技示范基地”。二是实施“万名新型女农民培
训计划”，增强农村妇女致富能力。利用农村远程教育网络、女子农函校等，
扩大培训规模，拓展培训内容，共举办培训班120余期；开展“巾帼科技周”
活动，共组织106个单位、2227名专业技术人员，开展送科技下乡活动171场次，
制作宣传展板69块，提供农资物品、药品价值3万余元，受益妇女19827人次。
三是搭建就业平台，多渠道提供就业岗位。与市劳动和社会保障局联合下发
《关于宣传贯彻，深入开展“春风送岗位”活动的通知》，先
后与新世纪劳务市场、新世纪人才市场联合举办3期女性人才专场招聘会，
共有181家用人单位、4700余名妇女参加，共提供就业岗位4400个，达成用工
意向1600人次。四是开展“巾帼文明岗”创建活动，引导城镇女职工岗位建
功成才。 以推进创新、 提高效益、节能降耗为重点，在城镇女职工中开展
“巾帼文明岗”创建、“巾帼建功标兵”评选等活动。加强对“巾帼文明岗”
的管理，修订完善“巾帼文明岗”评选条件和动态管理机制，增强工作品牌
的社会影响力。
【引领妇女参与和谐文明建设】 一是围绕生态城市建设，开展“节能减
排进家庭、进社区，建设绿色新家园”系列活动。在东营电视台举办“环保
在我家，益智60分”专题节目，开展“节能环保家庭”、“十佳节能环保家
庭”评选表彰活动；开展“喜迎奥运，倡导绿色，做时代公民”社区环保主
题实践活动，引领妇女和家庭增强节约意识，树立环保理念，改善生活环境，
为建设资源节约、 环境友好型社会做贡献。 二是围绕文明城市建设，开展
“文明家庭创建”活动；以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、
创造富裕生活”为目标，开展“文明家庭大家谈”、“文明新风进万家”等
活动和各类特色家庭创建、优秀家庭角色评选活动，全市有区级以上文明家
庭80767户，占家庭总户数的28.7%。三是围绕优秀旅游城市创建，开展“岗
位竞赛”活动。下发《市妇联创建中国优秀旅游城市实施方案》，在旅游业
和相关经营单位中开展以提高妇女素质、提高职业道德水平、提高工作效率、
提高服务质量、提高经济效益、多为社会奉献为主要内容的“岗位竞赛”活
动。四是围绕提高妇女的文明素质，发展壮大文明创建队伍。采取宣传发动、
典型示范、骨干培训等多种形式，扩大社会影响，提高队伍组建率，全市有
巾帼文明队1700多支。五是结合“百日行动”，开展“文明交通进家庭”宣
传教育活动；举办启动仪式，开展道路交通安全知识教育培训、“文明出行”
大讨论、有奖知识竞赛等活动。六是开展家庭道德教育实践月活动。“六一”
期间，与“黄河水城”办公室、市教育局联合举办“黄河水城迎奥运，快乐
福娃庆六一”有奖知识竞赛活动，评出一、二、三等奖和组织奖，并进行表
彰。
【维护妇女儿童权益】 一是完善社会化维权机制。协调公检法司等19个部
门成立综治委维护妇女权益工作领导小组，设立东营市“家庭暴力致伤鉴定
中心”，成立东营市首家妇女维权法律服务站，维护妇女儿童权益的社会保
障机制进一步完善。信访工作不断加强。全年共接待妇女来信来访129起，处
结率达100%。二是开展“三八”维权周活动。通过开办讲座、在电视台开辟
案例说法栏目、现场咨询解答等方式，重点宣传《婚姻法》、新修订的《山
东省妇女权益保障法》等法律法规，集中解决一批妇女在婚姻家庭、劳动就
业、土地承包等方面的问题。三是做好流动妇女儿童工作。制定下发《关于
做好流动妇女儿童平安创建工作的实施意见》《关于做好农村留守流动儿童
工作的意见》，营造关注、关心、关爱流动妇女儿童的良好氛围。四是开展
救助贫困妇女儿童活动。 对全市贫困女童进行调查摸底、 健全档案，募集
“春蕾计划”资金6万余元，捐助贫困女童381名；汶川大地震后，市妇联捐
款8万元，全市妇联系统捐款20余万元，支援抗震救灾。
【家庭教育工作】 开展“双合格”家庭教育示范基地创建活动，成立东
营市家庭教育指导中心和家庭教育咨询站，推进家庭教育“进家庭、进社区”。
开办“农村父母课堂”，借助农村党员干部远程教育网络，组织家长按时集
中收看《更新家庭教育观念》系列讲座，引导家长树立现代家庭教育观念，
掌握科学教育方法。
【宣传信息调研工作】 在《中国妇女报》开办“黄河三角洲女性风采”
栏目，集中宣传东营妇女和妇女工作，展示东营妇女事业取得的成就。对东
营妇女网站进行改版，加强更新和维护，增强宣传服务功能。在东营电视台
开辟“巾帼风采”专栏，报道科技致富女能手、妇代会主任、巾帼建功标兵
等6名先进典型的事迹；在《东营日报》开设专版，宣传“十佳优秀家政服
务员”；评选表彰“十佳军人好妻子”、“十佳军人好母亲”。与市委宣传
部、市文明办联合举办“凤起杯”首届“东营十大女杰”、“感动东营十大
女性”评选活动。市妇联编印《妇工信息》13期。在《两纲通讯》、中国妇
女网等国家级媒体发稿90篇； 在《山东妇女》、山东妇女网等省级媒体发稿
33篇。
【妇联自身建设】 加强组织建设。一是召开东营市妇女第五次代表大会，
选举产生新一届领导班子。二是基层妇女组织网络健全。制定下发《以科学
发展观为指导，进一步加强党建带妇建工作的意见》，12月26日，市委组织
部、市妇联召开全市基层党建带妇建工作会议进行部署，全市基本形成统筹
城乡、纵横交错、条块结合的妇联基层组织网络。三是开展基层妇女组织示
范点创建工作。制定下发《关于2008年全市基层妇女组织建设示范点创建计
划的通知》，在综合考评的基础上，命名表彰40个基层妇女组织建设示范点。
在全省市妇联主席工作会议上，东营市作题为《抓示范、树标杆，带动基层
妇女组织建设整体上水平》的经验介绍。
加强队伍建设。一是召开“实践科学发展观，巾帼争当排头兵”活动动
员会，在妇联干部中开展“什么是排头兵精神”、“为何要开展争当排头兵
活动”、“争当排头兵，我该怎么办”等大讨论活动，制定市妇联比学赶超
标杆。 二是开展“素质提升年” 活动，着力提升妇联干部的“四种素质”
（政治素质、思想素质、业务素质、作风素质）、“五种能力”（围绕中心、
服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，深入基层、调查研究的能力，
面向社会、宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力）。完成市妇联中
层干部竞争上岗工作，促进各项工作的开展。
加强机制建设。一是建立社会化工作机制。初步构建起党政领导、部门
支持、妇联协调、社会各界广泛参与的工作格局。二是建立市场化运作机制。
探索运用市场化运作方式开展妇女工作，壮大妇联事业，增强服务妇女的能
力。三是建立品牌化效能机制。深化“巾帼文明岗”等工作品牌，确定“与
妇女同行，与时代同步”机关服务品牌。四是建立科学化管理机制。修订完
善各项制度，形成涵盖机关人员行为规范、会议、督查、日常办公、行政管
理、财务管理、党务管理等7大类36项内容的制度规范，为争创一流业绩提供
制度保障。
加强阵地建设。市妇女儿童活动中心强化师资培训，突出教学特色，教
育、教学和管理水平不断提高。中心幼儿园通过市教育局的审查和验收，升
级为市级一类幼儿园。（李 静）