【概况】 2008年，团市委以青少年思想道德教育为主线，以青春和谐行动
为统揽，以团的自身建设为保障，开展系列特色活动，圆满完成各项工作任
务。团市委被团中央、全国绿化委员会等八部门联合表彰为全国保护母亲河
行动先进集体，荣获全国乡村青年文化节10周年组织奖，被团省委表彰为全
省红旗团委、全省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀组织
单位、服务农村青年增收成才奖、抗震优秀志愿服务集体。
至年底，全市共有14～35岁青年46万人，14～28岁青年31万人，共青团员
17.2万人。全市共有基层团委340个，团工委17个，团总支243个，团支部4958
个，专职团干部773人。
【青春和谐行动】 青春惠农工程。深化青春建功新农村行动。推进“百
千万农村青年创业计划”，扶持“农村青年致富能手”、“农村青年小老板”、
“农村青年企业家”等项目29个，发放贷款1810.5万元。深化“大联保体”
贷款模式，至年底，全市已发展20个“大联保体”，共扶持农村青年创业项
目58个，发放贷款3045万元，培养农村青年致富能手33个，农村青年小老板17
个，农村青年企业家8个。深化农村青年科技培训工程。争取政府部门支持，
开展手工编织、蔬菜种植、农产品加工等就业创业技能培训班20多期，培训
农村青年890余人次。深化农村青年转移就业计划。完善“先培训、再就业、
后缴费”的模式，抓好“订单式”培训，帮助520余名农村青年实现转移就业。
“五四”期间，开展迎“五四”农村青年双向选择洽谈会6场次，提供各类
就业工作岗位2200多个，1300余人达成就业意向，其中近200名农村青年直接
推荐就业。开展乡村文化节活动。广泛开展科技文化卫生“三下乡”、“乡
村大舞台”、“青春飞扬，相约桃园”、“迎奥运，展风采”等深受农村青
年喜爱的群众文体活动，丰富农村青年的精神文化生活。
青春绿化工程。大力开展“兴建青年林，保护母亲河”主题植树活动。
结合“三网”绿化工程总体规划，选定适宜地点，选好合作单位，通过捐植
纪念林、青年林等方式，组织动员广大青少年开展种植青年林活动。全年新
建青年林4处，植树11.7万余株。加强青少年绿化基地建设。年内，新建省级
青少年绿化基地1处东营市广北农场青少年绿化基地， 绿化面积900亩，植树
11万余株。至年底，全市已建设青少年绿化基地11处，其中省级青少年绿化
基地3处。广泛开展青少年生态环保实践活动。在全市开展兴建青年林、争
当植绿护绿小卫士、“我与小树共成长”等活动，通过纪念林捐植、绿地认
养等方式，让广大青少年在参与生态环保活动实践中接受教育。年内，全市
各级团组织开展各类保护母亲河、植绿护绿、节约增效活动317次，参与青少
年近20万人次。
青春志愿工程。健全组织领导体系。召开东营市志愿者协会第一次代表
大会，选举产生协会第一届领导机构。在协会指导下，全市建立起志愿者协
会、志愿者指导中心、志愿服务站、志愿服务队的组织网络体系。加强志愿
者注册及队伍建设。至年底，全市城区注册志愿者达7.8万人，占城市人口的
9.42%；全市有志愿服务队378支，参与志愿者122484人。广泛开展志愿服务活
动。开展“志愿者集中服务月”活动，全市近万名志愿者参加活动，服务群
众5万余人次，印发各类宣传材料2万多份，捐赠各类慰问品、慰问金7万余元，
结成“一助一”、“多助一”长期服务对子500多对。组织开展“志愿奉献文
明城，青年争当排头兵”、志愿服务进社区等系列活动，共组织志愿者8000
余人，为群众提供志愿服务17000余次。奥运期间，开展“青春志愿行，奉献
大交通”活动。
青春维权工程。加强12355青少年服务台建设。整合资源，建设联动机制，
通过12355热线和网站为广大青少年提供心理健康、法律咨询、侵权投诉等服
务。年内，市12355青少年服务台总访问量达到608人次，提供一对一服务170
人次，受理个案220余起，制作播出青少年心理热线54期。举行青少年模拟法
庭大赛、高考减压营、援灾特别行动、12355校园行等“12355在行动”系列活
动，全市15万青少年受益。开展维权专项行动。开展第五批市级优秀“青少
年维权岗”评选工作，命名23个优秀青少年维权岗。开展“社区青少年远离
毒品”行动、青少年自护教育活动、“青少年文明上网工程”，配合有关部
门，对影响青少年健康成长的突出问题进行集中整治。实施“为了明天预防
青少年违法犯罪工程”。与人大、政协有关部门建立经常性工作联系的相关
机制，共同推动青少年法制建设和预防青少年违法犯罪工作。加强社区青少
年法律学校建设和中小学法制副校长、法制辅导员队伍建设，全市社区法律
学校建设率达90%以上，中小学校法制副校长、法制辅导员配备率均为100%。
【青少年思想道德教育】 2008年，通过举办座谈会、专题研讨会、学习班
等，帮助青少年领会、把握中国特色社会主义理论体系。先后开展十七大和
十七届三中全会精神“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”“五进”
活动、“立足新起点，创造新业绩”主题活动。结合青少年实际，开展全市
思想道德教育、青少年科技创新教育、黄河口少年儿童书信文化大赛等系列
主题教育活动，引导青少年坚定中国特色社会主义共同理想，坚定不移地跟
党走中国特色社会主义伟大道路。开展古诗文唱诵、纪念建团86周年暨“五
四”运动89周年系列活动、“手拉手”、大中学生“三下乡”、“知荣明耻、
青年先行”等实践教育活动，用民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育
青少年。开展了平安红领巾行动、“青春红丝带”预防艾滋病、青少年普法
行动等具有时代特色的道德实践活动，引导青少年逐步养成与和谐社会相适
应的道德观念和行为规范。举办首届黄河口青年讲坛。为纪念改革开放30周
年和建市25周年，组织开展“改革开放话发展，青春建功新东营”演讲比赛，
近万名青少年参与。
【团的建设】 “争当排头兵”活动。将活动定位为“四提”：提神，争
当科学发展先锋队；提气，吹响服务大局集结号；提素，建设素质全面生力
军；提速，打造事业发展动车组。组织开展“黄河三角洲开发，团员青年怎
么办？”大讨论，通过多种形式、渠道征集建议200余条，团市委党组成员完
成调研报告4篇，各级团组织为青少年办实事、好事600余件。通过实践活动，
全市团组织领导班子建设得到加强，团干部队伍作风有切实转变。
基层组织建设和基层工作。落实全团加强基层组织建设和基层工作电视
电话会议精神，实施基层团建基础工程，开展基层团组织调研月活动，召开
非公有制企业团建现场会和社区团建现场推进会。全市符合建团条件的规模
以上非公有制企业517个，已建团487个，建团率达94%。开展全市团情普查和
县域共青团工作整合试点。
【团的各项事业】 一是积极投入到抗震救灾工作中。 在第一时间开展
“交特殊团费，献真诚爱心”活动，共收到“特殊团费”130余万元，全部及
时汇往灾区支援抗震救灾；选拔4名心理咨询师随山东省“12355青少年心理
康复专家志愿团”赴四川汶川开展心理志愿服务；在青少年中开展“牵手灾
区儿童”等活动。二是抓好青少年的爱国主义教育。组织青少年观看抗震救
灾英模报告会，将青少年的爱国热情转化为持久的强国行动；启动“平安东
营” 青少年自护行动， 开展青少年自护知识教育和自护知识培训，编印《
“平安东营”青少年自护手册》，全市中小学生每人一本。
学校团队工作。全市农村学校和城市学校建队率均为100%；拥有标准的
队室、规范的鼓号队、固定的宣传阵地，城市达标率100%，农村达标率90%；
共有道德实践基地和体验教育基地32处；大队辅导员、中队辅导员配备率均
为100%。推进“民族精神代代传”主题教育活动、“平安东营”红领巾行动、
“手拉手”行动、“雏鹰争章”等品牌活动，发挥少先队在加强未成年人思
想道德建设中的重要作用。
青联、学联等青年团体及青年自组织建设。召开市青联四届一次会议和
市学联第三次代表大会，选出新一届领导班子。开展全市青年自组织发展状
况专题调研活动，在运用网络手段实现对青年自组织的有效联系、积极引导、
开展活动等方面进行有益探索。
希望工程。实施“希望存款”爱心活动、网上助学活动、圆梦大学行动、
“爱心助成长”活动、“交纳特殊团费，关爱灾区贫困学生”捐资助学活动，
加大对希望工程新项目的宣传力度。年内，共募集资金93万元，援建希望小
学2所，救助贫困学生600余名。
青年文明号创建。开展“青年文明号与创建文明城市同行”、“青年文
明号信用示范行动”、“营造良好发展环境，青年文明号当先锋”等活动，
实行青年文明号动态管理。至年底，全市有国家级青年文明号14个，省级青
年文明号134个，市级青年文明号198个，动员近20万青年参与促进经济发展
环境建设。
宣传信息调研工作。召开全市团的宣传信息调研工作座谈会，评选表彰
全市团的优秀宣传信息员。以“构建和谐社会与青年参与”为主题，开展东
营市共青团调研奖评选活动，评选优秀调研文章30余篇。启用新版东营共青
团网站。年内，在《中国青年报》《中国共青团》《大众日报》《山东青年
报》《山东共青团》等国家级、省级报刊发表反映东营市青少年工作的稿件
400余篇（条）。（张小兵）