2008年，全市经济保持较快增长，各项社会事业协调发展。全市生产总
值2052.62亿元，比上年增长13.7%。第一产业增加值70.08亿元，增长5.0%，
对GDP的贡献率1.2%；第二产业增加值1570.93亿元，增长13.2%，对GDP的贡
献率74.3%；第三产业增加值411.61亿元，增长17.2%，对GDP的贡献率24.5%。
经济结构保持“二三一”的格局。三次产业结构为3.4︰76.5︰20.1。
农业生产形势良好。全市粮食总产量72.92万吨，增长1.6%。粮食播种面
积161.89万亩，与上年持平。全年粮食平均亩产450.5公斤，增长1.6%。棉花
播种面积172.7万亩，增长1.5%，总产量13.63万吨，增长17.8%，单产78.9公
斤， 增长16%。 蔬菜产量216.38万吨，增长1.5%；瓜类产量12.39万吨，增长
15.0%。“三网”绿化工程投资8.1亿元，动用土石方11994.41万立方米，建设
林带2922.27公里，植树2806.26万株，完成造林面积8.78万亩，增长200%；新
建农田林网控制面积18.2万亩，增长70%。肉蛋奶总产量46.61万吨，增长12.2
%。全市水产品产量41.82万吨，增长5.0%。全市水产养殖面积145.41万亩，
增长9.6%。全市农村用电量4.38亿千瓦时，增长3.5%。化肥施用折纯量11.45
万吨，下降12.59%。农业机械总动力210.02万千瓦，增长3.8%。加强农田水
利建设，有效灌溉面积239.7万亩。新建和改造农村公路611公里，新增沼气
用户7000户。
工业生产增速放缓。前9个月全市工业经济快速增长，10月后受全球金融
危机影响，工业经济困难逐渐显现。全年规模以上工业实现增加值1676.48亿
元， 增长14.5%， 回落2.4个百分点，其中地方工业增加值776.48亿元，增长
20.1%，回落16个百分点。规模以上工业实现主营业务收入4205.88亿元，增长
34.2%；利润752.66亿元，增长38.1%；利税1239.11亿元，增长56.1%。工业经
济效益综合指数610.8。总资产贡献率58.1%，资本保值增值率136.8%，资产
负债率37.2%，流动资产周转率5.3次，全员劳动生产率536258元/人，产品销
售率98.72%。建筑业稳步发展。资质以上建筑业企业完成产值175.38亿元，
增长1.4%； 全员劳动生产率15.39万元/人， 增长5.6%。 建筑业实现增加值
70.93亿元，增长14.2%。
固定资产投资规模扩大、结构优化。全年完成固定资产投资873.81亿元，
增长25.1%，其中地方完成固定资产投资692.15亿元，增长23.2%。第一产业
完成投资34.79亿元，增长48.8%；第二产业完成投资572.77亿元，增长15.5%；
第三产业完成投资266.25亿元，增长48.4%。房地产开发投资完成67.99亿元，
增长7.1%。商品房施工面积727.6万平方米，增长2.0%；竣工面积229.5万平方
米， 下降7.2%。 商品房销售面积244.5万平方米，增长5.3%，商品房销售额
61.52亿元，增长1.7%。
消费品市场繁荣。全市实现社会消费品零售总额254.61亿元，增长23.3%。
全年实现外贸进出口总额411932万美元，增长55.3%，其中出口197233万美元，
增长40.7%。 全年新批外商直接投资项目25个， 合同外资18475万美元，增长
6.0%。 实际到账外资金额17961万美元，增长15.0%。全年新签对外劳务合同
33份，合同额23468万美元，完成营业额16748万美元；派出劳务人数808人，
年末在外务工人员898人。
交通运输能力提高。全年道路货运总量6634万吨，增长6.0%，其中营业
性6262万吨，增长25.6%；货物周转量84.87亿吨公里，增长8.0%，其中营业性
81.51亿吨公里，增长25%；全年道路客运总量2629万人,增长1.1%，其中营业
性951万人， 增长8.6%； 客运周转量18.42亿人公里，增长1.0%，其中营业性
13.78亿人公里,增长8.2%。
邮电通信业平稳增长。全年完成邮电业务总量30.79亿元，增长4.6%。年
末固定电话交换机容量52.74万门；移动电话交换机容量374.3万门；固定电话
用户数67.68万户；移动电话用户数226.9万户，新增51.64万户；互联网用户
数33.01万户；光缆总长度22.4万芯公里。
旅游业加快发展。黄河口生态旅游区跻身国家4A级旅游景区。全年共接
待海内外游客429.22万人次，增长30.1%，其中入境游客1.67万人，增长46.5%。
旅游总收入28.66亿元， 增长39.8%， 其中旅游外汇收入1530万美元， 增长
128.9%。
财政收支快速增长。实现全口径财政收入413.86亿元，增长20.9%，其中
地方一般预算收入70.95亿元,增长18.0%。地方财政支出89.72亿元，增长17.6
%。
金融保险运行平稳。年末全市金融机构各项存款余额1032.78亿元,比年初
增加188.34亿元。金融机构各项贷款余额695.87亿元，比年初增加100.55亿元。
保险行业全年保费收入31.49亿元，增长13.8%。全年赔款支出5.52亿元，增长
15.1%。
教育事业健康发展。全市有普通高校5所，在校生50186人，增长12.5%；
普通中学104所, 在校学生114968人, 下降1.0%；中等职业学校11所,其他学院
（校） 附设中专部5处，在校学生23226人，增长1.5%；小学185所，在校学生
145077人，下降0.1%；特殊教育学校2所, 在校学生411人, 增长10.5%；幼儿园
524所，在园幼儿59711人，增长5.3%。适龄儿童入学率100%，巩固率100%。
科技事业取得较大进展。27家企业被认定为高新技术企业,7项产品被评
为国家重点新产品，14项产品列入省自主创新产品目录，48项产品被评为省
级高新技术产品。技术市场签订技术合同2150份，成交额12.17亿元，增长15
%。专利申请量2944件，授权专利量1836件。
高新技术产业加快发展。规模以上工业高新技术产业实现产值812.26亿
元，增长34.4%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重19.2%，比
年初提高0.5个百分点。
文体事业协调发展。年末全市共有艺术表演团体5个，群众艺术馆1个，
文化馆5个，公共图书馆6个，博物馆1个，电影放映单位32个。广播电台5个，
广播发射台6个，广播综合人口覆盖率100%；电视台6个，电视综合人口覆盖
率100%；不含油田有线电视用户达27.2万户。竞技体育工作实现新发展，参
加全省青少年锦标赛获得22枚金牌、14枚银牌、15枚铜牌；推进第十一届全
国运动会东营赛区筹备工作；举办东营市第八届运动会及第一届黄河口马拉
松全国邀请赛；实施全民健身工程；全年体育彩票销售额7000万元。
卫生事业健康发展。全市有各级各类医疗机构775家，其中医院69家，卫
生院35家，疾病预防控制机构6家，卫生监督机构6家。卫生机构床位9972张。
卫生技术人员10922人，其中医院7603人，卫生院1633人;执业医师3898人，执
业助理医师693人，注册护士3857人，乡村医生卫生员2239人。
城市基础设施建设大力推进。“黄河水城”建设顺利实施。实施明泓闸
至黄河路段、 东二路至东四路段岸线建设及东二路至登州路段治理， 投资
7920万元。明潭公园工程投资4980万元。秋月湖公园工程一期投资1000万元。
老广蒲河截污导污工程投资3000万元。东城污水管线改线工程投资2700万元。
实施西城交通环境整治项目。国家环保模范城复审项目进展顺利。市污水处
理厂改扩建工程投资1.4亿元，垃圾处理场整治扩建工程投资2700万元。
环境质量持续改善。当年完成限期治理项目39项，环境污染治理完成投
资26170万元，全市建成7个烟尘控制区，面积126.8平方公里；噪声达标区11
个，面积89.6平方公里。城市污水集中处理率70%。工业废水排放总量10620
万吨；工业废气排放总量592亿标立方米；工业粉尘排放量2600吨。
人口小幅增长。据1%人口抽样数据推算，2008年末全市常住人口200.48
万人，增加1.39万人。城镇化率57.77%，比上年提高0.67个百分点。年末公安
部门统计户籍数58.44万户，人口183.97万人，增长0.5%，其中男性93.05万人。
全市人口出生率8.59‰、死亡率4.86‰、自然增长率3.73‰；合法生育率98.9
%；出生人口性别比为107。
城乡居民生活水平得到提高。城市居民人均可支配收入19487元,增长15.0
%。城市居民人均消费性支出12416元，增长14.2%。城市居民恩格尔系数29.0
%，人均住房建筑面积32.9平方米。农民人均纯收入6660元，增长13.5%。农
民生活消费支出4160元，增长7.2%。农民恩格尔系数38.0%，农民人均居住面
积33.5平方米。
就业保持总体稳定。年末城镇单位在岗职工36.83万人，增长4.1%；平均
工资33145元，增长10%，其中地方27661元，增长7.0%。新增城镇就业4.1万人，
城镇登记失业率1.88%。
社会保障进一步完善。开展城镇居民基本医疗保险试点，参保率90%。
建立物价上涨与提高保障标准联动机制，实行城乡低保人员生活补贴，增加
困难群体冬季供暖补贴；提高城乡低保、农村五保集中供养、残疾人救助等
补助标准。新建农村安居房685户，落实廉租房200套，建成经济适用房2436套。
居民消费价格涨幅回落。随着各项调控物价政策的出台，粮油肉菜等农
产品价格逐步下降，居民消费价格指数较快回落。全年居民消费价格各月同
比涨幅依次为7.4%、6.4%、6.3%、5.7%、4.0%、3.9%、3.5%、2.5%、2.3%、
1.0%、0.1%、-0.8%，形成了一条前高后低的曲线，12月份价格为负增长，降
至全年最低水平。全年消费价格累计涨幅达到3.5%，比前三季度、上半年和
一季度累计涨幅分别回落1.0、2.1和3.2个百分点。
名牌战略和标准化建设取得新进展。年末，全市共有中国名牌产品5个；
山东名牌产品82个，其中新增16个；山东省服务名牌11个，其中新增4个。黄
河口文蛤通过国家地理标志产品保护专家评审会评审，成为东营市第一个地
理标志保护产品，黄河口大闸蟹地理标志保护已经国家质检总局受理并公示。
共参与制定国家标准8项、行业标准34项、地方标准2项、农业地方规范14项。
安全生产形势稳定。全年共发生各类事故1390起、死亡212人、受伤1339
人、直接经济损失617.68万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济
损失分别下降34.28%、5.36%、34.97%、16.22%。