区委书记 张传胜
区 长 赵国芳（女）
【国民经济和社会发展综述】 区名由来 1964年，胜利油田会战时在境内东
营村附近建立指挥部；1965年，中共惠民地委、惠民地区专署为服务油田开
发建设，成立中共东营工委和东营办事处；1983年东营市成立，1984年1月市
辖东营区、牛庄区成立，1987年6月两区合并为东营区。
政区 人口 全区总面积1155.62平方公里，辖4个镇、6个街道，201个
村民委员会，54个社区居委会。年底全区总人口61.80万人，男女性别比107∶
100，人口出生率8.7‰，人口死亡率4.2‰，人口自然增长率4.5‰。
经济概况 全区实现生产总值180.15亿元，按可比价格计算，比上年增
长20%。其中，第一产业实现增加值9.66亿元，增长5.7%；第二产业实现增加
值92.4亿元，增长20.7%；第三产业实现增加值78.09亿元，增长21%。三次产
业比例为5.4∶51.3∶43.3。 全社会完成固定资产投资156.3亿元，比上年增长
24.3%。地方财政收入12.88亿元，比上年增长22%。东营区工行、农村信用联
社、 东营市商业银行年末各项存款余额205.41亿元，其中居民储蓄存款余额
101.12亿元，贷款余额127.4亿元。
农业 粮食总产65008吨，棉花总产量12927吨，比上年增长2.2%；油料
总产量565吨，水果总产量2.08万吨，蔬菜、瓜类总产量39.73吨，肉类总产量
43365.4吨，禽蛋19083.9吨，奶产量10414吨，水产品总产量54926吨。全年造
林714公顷，林木覆盖率19.05%。全区农机总动力26.97万千瓦，增长3.6%。
工业 有规模以上工业企业99家，全年实现工业总产值344.05亿元，比
上年增长32.8%，销售收入327.94亿元，比上年增长43.6%；实现利税36.02亿
元， 增长37%， 利润24.45亿元，增长38.3%。规模以上工业企业产品销售率
95.54%。
建设 环保 交通 2008年房屋施工面积113.88万平方米， 比上年增长
186.2%，房地产开发投资20.08亿元。商品房销售面积40.73万平方米，比上年
增长119.6%。从商品房建设用途看，住宅投资16.08亿元，商业营业用房投资
3.09亿元， 办公楼投资210万元。县乡村公路通车里程1044.7公里，干线全长
170.2公里， 油田专用公路318.2公里， 年货运量1094万吨， 年货运周转量
106051万吨公里。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额146.2亿元，按可比口径，
比上年增长23.4%。实现进出口总额4.4亿美元，比上年增长46.2%，其中出口
总值3.99亿美元， 比上年增长52.8%。实际利用外资4820万美元，比上年下降
25%。主要旅游景点有天鹅湖公园、清风湖公园、胜利电视塔、胜利油田科
技展览中心、华8井纪念碑等。
科教文卫 各级各类学校38所，在校生26141人，其中义务教育学段在
校生23100人；教职工1951人，其中专任教师1697人。科研机构47个，各类技
术人员4061人，其中中级以上技术职称人员1694人。共取得市级以上各类重
要科技成果2项。专利申请量1886件，比上年增长18.5%。文化场所11处，文
化大院255处。全区有区属医疗保健卫生机构13个，医院、卫生院床位415张，
卫生技术人员552人。
社会生活 城镇居民人均可支配收入19432元，比上年增长15.6%，人均
住房使用面积37.22平方米。在岗职工工资总额96868万元，比上年增长4.7%。
农民人均纯收入6738元，比上年增长14.07%，人均居住面积38.14平方米。全
区城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为18405人、
29988人、10765人、25790人、6325人。农村参加社会养老保险6万人。全区最
低生活保障救助人数10878人，其中城镇3914人，农村6964人。社会福利性收
养单位（含敬老院）8个，床位681张，收养646人。
【中国石油装备制造业基地建设】 东营区积极扶植石油装备制造业发展。
至2008年底，胜利工业园区投产企业71家，石油装备与技术服务类项目总数
突破100家，占园区项目总数的79%。园区涉油企业实现生产总值34亿元，工
业增加值8.7亿元，利税3.2亿元，分别占园区经济总量的82%、79%和84%。石
油大学科技园胜利园区新增孵化面积1万平方米，总孵化面积达8万平方米。
年内，成功举办2008中国（东营）国际石油装备与技术展览会。东营胜利工
业园区基本形成集石油装备研发、制造、服务及内外贸于一体的完整产业体
系，成为国内各大油田采购体系中的重要组成部分。2008年7月，东营区被中
国设备管理协会正式命名为中国石油装备产业基地。
【吕剧入选国家级非物质文化遗产名录】 东营区牛庄镇时家村是吕剧的发
源地，时殿元是吕剧的主要创始人。吕剧艺术已有100多年历史，创立之初，
在时家村及其周边地区形成以时殿元、谭明伦、崔心庆、崔心悦等吕剧早期
艺人及其弟子为骨干的业余演出队伍。建国后，以时家、谭家、东武、东张、
大杜、小杜、魏家、牛庄等村为中心，方圆百余里，几乎村村都有吕剧表演
团体，人人都会唱吕剧腔调。农闲时节和年节喜庆之日，演唱吕剧娱乐成为
习俗。2007年10月，为继承、弘扬和发展吕剧艺术，东营区举办首届中国东
营吕剧文化艺术节，获得成功。2008年6月，国务院以国发〔2008〕19号文件
公布“第二批国家级非物质文化遗产名录”，其中编号为Ⅳ-116 的项目是山
东省吕剧院、济南市、博兴县、东营市东营区申报的吕剧。
【东营·龙居首届紫椹采摘节】 东营区以南二路为轴，依托沿路乡村、生
态旅游资源，打造南二路逍遥乡村游线路，由西向东有龙居黄河展区生态园、
南国风情生态园、揽翠湖旅游度假区、丽日锄禾、森林小木屋、天鹅湖风景
区等景点。5月23～25日，东营区人民政府主办东营·龙居首届紫椹采摘节。
采摘节整合万亩桑园、万亩速生林等生态资源，以绿色、环保、生态、休闲
为主题，分主场区、农家乐展区、紫椹采摘区、黄河风情游览区等4个区块，
同时，开展黄河沙滩运动、展区生态农业观光、乡土风情展示等活动，倾力
打造龙居“生态名镇休闲宝地”的旅游品牌。年内举办龙居麻湾西瓜品尝节
等活动，东营区逍遥游的大环境和大氛围初步形成。
【创建中国优秀旅游城市】 东营市创建中国优秀旅游城市，主要创建工作
在东营区。4月18日，东营区召开创建中国优秀旅游城市动员大会，成立创优
工作领导小组，制定《创优工作实施方案》，构建强有力的创优组织保障体
系，在全社会营造浓厚的创优氛围，对创优现场进行全面整治。7月22～24日
和12月25～27日，东营市创优工作分别通过省创优检查组、国家创优检查组
进行的初审和终审。东营区为东营创建中国优秀旅游城市做出重要贡献。
【创建省级文明城市】 东营区发挥中心城区在全市创建文明城市中的主力
军和排头兵作用，以创建文明城市为总抓手，强化城市建设管理，着力打造
最宜人居环境。理顺城市管理体制，坚持以人为本、堵疏结合，坚持文明执
法、有情操作，推行人性化、差别化、精细化管理，城市管理质量和成效不
断提高。开展城乡环境综合整治，抓好市政基础设施管养，实施城市“六乱”
治理、“五小”行业规范、交通秩序、建筑市场等专项整治活动，城市面貌
和形象明显改观。9月，东营区被省委、省政府表彰为“省级文明县（市、
区）”。
【重点工程建设】 高质量完成新广蒲河综合治理、支脉河南水北调和2万亩
国家级农业综合开发、9000亩土地整理、8000亩标准化池塘改造等利民工程，
国家一级渔港项目获农业部批复，20万亩小刀蛏海洋特别保护区经省政府批
准。完成“黄河水城”建设年度拆迁任务，城区村居改造稳步推进，加快新
区基础设施建设和商贸开发，广利港区总体规划通过专家评审，完成地形勘
测、数学模型试验、工程可行性报告编制等工作。西郊铁路物流中心1.87公
里铁路专用线路基和货场场坪建设基本完成，经济适用房和商贸园三期、现
代农副产品批发市场等项目建设取得新进展。
【山东东营商贸园】 2008年，东营商贸园成为“山东省重点服务业园区”。
总规划面积160公顷，规划建筑面积140余万平方米，概算总投资40亿元。该
园区地理位置及交通条件优越，经营范围涵盖五金机电、装饰建材、商贸餐
饮服务等。商贸园各项工作进展顺利。年内，投资2000余万元的金大地建材
市场二期工程，投资1000余万元的东赵家居灯饰广场二期工程和投资7000余
万元的金达源科技大厦工程建成开工，实现固定资产投资7000余万元，比上
年增长140%。至年底，商贸园建成区面积88万平方米，入驻商户1600余家，
其中大型灯具、洁具、建材批发城10余家，地板、厨卫、陶瓷等精品专业街7
条，从业人员7000余人，销售收入21亿元，比上年增长13%，实现税收7055万
元，增幅12.8%。形成以五金建材产品批发零售、餐饮服务等商贸流通企业
为主体的服务业发展基地和商贸集聚区。年内，商贸园三期工程作为广利河
综合治理工程的一部分，由东营区负责组织实施。该工程规划用地面积75公
顷，建筑面积79.9万平方米，概算投资19.6亿元，规划为电子科贸区、商业服
务区、商务办公区和住宅区等四大功能区。商贸园管委会加大协调推进力度，
完成三期工程项目立项、土地、规划等手续审批工作，完成拆迁手续的审批，
市房产局发布拆迁公告并颁布三期工程房屋拆迁许可证，拆迁工作进入实施
阶段。三期工程首个项目金大源科技大厦开工建设，建筑面积15000平方米，
计划投资7000万元，年内完成主体工程的70%，开工面积14000平方米，完成
投资5600万元。
【乡镇街道概况】
辛店街道
党工委书记 盖士杰
主 任 薛松亮
位于西城西北部，总面积82.82平方公里，辖8个村民委员会，10个村转
居委会，4个社区居委会，常住人口46557人，人口自然增长率4.85‰。
2008年， 全街道实现生产总值24.69亿元（现价， 下同） ，比上年增长
35.6%，其中一、二、三产业增加值分别为0.49亿元、10.8亿元、13.4亿元，
分别比上年增长9%、42%和 34%。工业生产总值36.5亿元，实现利税3.95亿元。
全年粮食作物播种面积912公顷，总产6399吨；棉花215公顷，总产108吨；造
林22.5公顷，森林覆盖率20.7％。年末大牲畜存栏量1642头，猪存栏6800头，
羊存栏9607只， 家禽存栏8.5万只， 水产品总量1075吨。 农林牧渔总产值1
0055万元。有水库8座，总蓄水能力500万立方米。农业机械总动力8642千瓦，
农村用电量608万千瓦时。财政收入5587万元，农民人均纯收入9380元，比上
年增加270元。有中学1处，小学3处，在校学生共1856人，适龄儿童入学率100
%，有医院1 处，电话普及率每百人30部。小康水平指数91%，有11个村达到
市级小康水平。
胜利街道
党工委书记 刘俊强
主 任 张金红（女）
位于城区东北部，面积361.7平方公里，辖7个社区居委会，6个村民委员
会，人口8.5万人，人口自然增长率4.80‰。
2008年，全街道实现生产总值15亿元，同比增长35%。其中第一产业4351
万元， 第二产业10.94亿元， 第三产业3.63亿元。 限额以上工业增加值完成
10.29亿元，同比增长18%。工业利税完成4.15亿元，同比增长16%。限额以上
企业实现社会消费品零售总额4.16亿元，同比增长30.16%。固定资产投资完
成20.74亿元，完成年计划的101.18%，同比增长25%。出口完成3300万美元，
完成年计划的94.28%。外商直接投资1028.6万美元。农民人均纯收入8873元，
同比增长10%。万元GDP能耗比下降6.5%。实现财政收入3755万元，同比增长
30.29%。
黄河路街道
党工委书记 赵树平
主 任 朱华锋
位于西城南部，面积209平方公里，辖9个居民委员会，3个村民委员会，
11.2万人，其中非农业户口8.5万人，人口自然增长率8.06‰。
2008年，全街道实现生产总值25.3亿元，比上年增长41.8%，其中一、二、
三产业增加值分别达到0.99亿元、 11.90亿元和12.41亿元， 分别比上年增长
11.5%、28.2%、61.6%。工业总产值48.9亿元，实现利税6.79亿元。农林牧渔
业总产值2.01亿元，全年粮食作物播种面积563公顷，总产3651吨；瓜菜12公
顷， 总产535吨；棉花305公顷，总产366吨。全年造林36.5公顷，森林覆盖率
19.1%， 林业产值26万元。 年末大牲畜存栏1237头， 猪存栏6402头，羊存栏
1.72万只，家禽存栏6.87万只，畜牧业总产值3600万元。水产品总量12000吨，
渔业总产1.1万元。 有水库3座， 总蓄水能力170万立方米。 农业机械总动力
12650千瓦，农村用电量99.8万千瓦时。农民人均纯收入10045元，比上年增加
328元。有中学1处，小学5处，在校学生共1543人，适龄儿童入学率100%，有
医院13处，电话普及率100%。小康水平指数100%。
文汇街道
党工委书记 陈桃庚
主 任 张汝淮
位于西城东北部，面积38平方公里，辖10个社区居委会，1个村民委员会，
人口12.5万人，人口自然增长率4.93‰。
2008年，全街道实现生产总值32.2亿元。其中第一产业624万元，第二产
业9.87亿元，第三产业22.3亿元。地方财政收入7439万元，完成固定资产投资
24.9亿元，限额以上工业总产值实现40.43亿元，限额以上工业利税实现4.4亿
元。完成进出口额7317万美元，利用外资900万美元。农民人均收入8490元，
同比增长11.05%；农民全部参加合作医疗；适龄儿童入学率100%；电话普及
率每百人90部；小康水平指数98.7%。
东城街道
党工委书记 盖长祥
主 任 赵恒才
位于城区东南部，东营市委、市政府机关在辖区内，面积63.3平方公里，
辖17个社区，1个村转居社区，常住非农业人口8.5万人，人口自然增长率9‰。
2008年，全街道实现生产总值89192万元，同比增长30.24%，其中，第一
产业增加值完成931万元，同比增长14.94%；第二产业增加值完成36767万元，
同比增长29.92%；第三产业增加值完成51494万元，同比增长30.79%。实现利
税9373万元， 完成地方财政收入2781万元， 同比增长30%。新增个体工商户
238个，同比增长7.95%；新增民营企业75个，同比增长8.7%；个体、私营企
业纳税额2861万元，同比增长7%。
胜园街道
党工委书记 王 勇
主 任 刘光兴
位于西城西南部，面积20.8平方公里，辖12个自然村，2个村转居民委员
会，1个城市社区居委会。常住人口8553人，人口自然增长率7.73‰。
2008年，全街道实现生产总值19.4亿元，比上年增长30%，其中第三产业
增加值3.7亿元，同比增长36.6％。实现地方财政收入3271万元，同比增长40
％；人均纯收入6463元，同比增长13％。农林牧渔业总产值7350万元，全年农
作物总播种面积923公顷，粮食播种面积536公顷，粮食总产量3735吨，棉花总
产量300吨， 肉类总产量112.1吨。有中学1处，小学1处，幼儿园6个，在校生
870人，入学率100％；医院1处。电话普及率100％，自来水普及率100％，有
线电视入户率93％，生活用燃气率86％，基本医疗保险参保率100%。
史口镇
党委书记 王昌勇
镇 长 商少华
位于东营区境西南部，面积80.92平方公里，辖47个自然村，61个村民委
员会，有12984户，36948人，农业户口33965人，人口自然增长率3.85‰。
2008年，实现生产总值27.11亿元，增长44.8％。其中第一产业增加值1.68
亿元，同比增长13.4％；第二产业增加值21.96亿元，同比增长52％；第三产
业增加值3.47亿元，同比增长24.1％。限额以上工业企业实现增加值208272万
元，实现利税76799万元。全年粮食作物播种面积2708公顷，总产17179吨，瓜
菜787公顷，总产43831吨，棉花1477公顷，总产1662吨（皮棉），种植业产值
15011万元。 全年造林438公顷，森林覆盖率27%。林果总产1066吨，林业产值
133万元。大牲畜存栏0.78万头，猪存栏1.17万头，羊存栏1.99万只，家禽存
栏35.95万只，畜牧业生产总值13159万元，水产品总量1217吨，渔业生产总值
1826万元。有水库8座，总蓄水能力228万立方米。农业机械总动力35462千瓦，
农村用电量54717万千瓦时。乡镇企业总产值102亿元，利税77000万元。财政
收入1018万元。农民人均纯收入6603元，比上年增加773元。有医院2处，中学
1处，小学5处，在校学生2317人，适龄儿童入学率100%。
六户镇
党委书记 马学舜
镇长 盖运动
六户镇位于区境南部，面积327平方公里，辖13个村民委员会，有4993户，
14481人，其中女7995人，非农业户口1200人，人口自然增长率6.81‰。
2008年，实现生产总值13.74亿元，比上年增长10.4%，其中一、二、三产
业增加值分别为18398万元、69659万元和49308万元，分别比上年增长13.7%、
2.4%和22.7%。工业总产值26.88亿元，实现利税30697万元。农林牧渔业总产
值34743万元，全年粮食作物播种面积1320公顷，总产0.89万吨，瓜菜1458公
顷，总产11.92万吨，棉花1507公顷，总产1696吨，种植业产值17123万元。全
年造林310公顷，森林覆盖率26%。林果总产2574吨，林业产值574万元。年末
大牲畜存栏3021头，猪存栏7707万头，羊存栏3.79万只，家禽存栏16.38万只，
畜牧业总产值9267万元。水产品总量1401吨，渔业总产值5886万元。有水库14
座，总蓄水能力2000万立方米。农村用电量391万千瓦时。个体私营企业产值
28.02亿元，利税17109万元。财政收入1144万元。农民人均纯收入7288元，比
上年增加785元。有中学1处，小学2处，在校学生997人，适龄儿童入学率100
%。有医院2处。小康水平指数70%。
牛庄镇
党委书记 秦安忠
镇 长 孙海军
牛庄镇是吕剧发源地，是省政府命名的东营市5个中心镇之一。该镇位
于东营区最南部，面积116.9平方公里，辖42个村，有农业人口32407人，非农
业人口8497人，人口自然增长率2.32‰。
2008年，实现生产总值12.01亿元，比上年增长34.8%，其中一、二、三产
业增加值分别为18684万元、 43846万元和57563万元， 分别比上年增长13%、
25.4%和52.9%。限额以上工业总产值110245万元，实现利税11573万元。农林
牧渔业总产值36286万元，全年粮食作物播种面积2469公顷，总产16379吨，瓜
菜1251公顷，总产88777吨，棉花3233公顷，总产3443吨，种植业产值19798万
元。全年造林6831亩，森林覆盖率19.7%。林果总产1650吨，林业产值49 8万
元。年末大牲畜存栏7500头，猪存栏8690头，羊存栏32100只，家禽存栏23 万
只，畜牧业总产值12065万元。水产品总量449吨，渔业总产值599万元。有水
库8座，总蓄水能力998万立方米。农业机械总动力51479千瓦，农村用电量331
万千瓦时。财政收入1307万元，农民人均纯收入6072元，比上年增加757元。
有中学2处，小学4处，在校学生共3197人，适龄儿童入学率100%。有医院3处。
电话普及率每百人40部。
龙居镇
党委书记 隋湘滨
镇 长 卢春玲（女）
位于区境西部，面积106.63平方公里，辖55个自然村，35319人，人口自
然增长率0.7‰。
2008年，实现生产总值10.27亿元，比上年增长18％，其中一、二、三产
业增加值分别达到17929万元、40132万元、44667万元，分别比上年增长13.4％、
1.5％和22.6％。工业总产值13.8亿元，实现利税11728万元。农林牧渔业总产
值36270万元；全年粮食作物播种面积1220公顷，总产5968吨，瓜菜1514公顷，
总产104777吨，棉花3617公顷，总产4941吨，种植业产值17188万元。全年造林
5000亩，森林覆盖率37％。林果总产620吨，林业产值330万元。年末大牲畜存
栏10780头，猪存栏6120头，羊存栏38560只，家禽存栏60万只，畜牧业总产值
11020万元。水产品总量410吨，渔业总产值326万元。有水库5座，总蓄水能力
290万立方米。农业机械总动力46855千瓦，农村用电量800万千瓦时。乡镇企
业总产值7.5亿元， 利税5108万元。 地方财政收入593万元，农民人均纯收入
5979元，比上年增加766元。有中学1处，小学5处，在校学生2935人，适龄儿
童入学率100％。有医院1处，社区卫生服务站13处。电话普及率每百人21部，
有16个村达到小康水平。(郭大勇 李 鹏)