【省委书记姜异康到市残疾人康复培训中心调研】 2008年9月6日，省委书记
姜异康在省委常委、秘书长王敏，省委副秘书长、政研室主任孙建功，市委
书记、市人大常委会主任张秋波，市委副书记、市长张建华，市委常委、秘
书长田振玉的陪同下，到市残疾人康复培训中心进行视察调研，对东营市残
疾人工作予以肯定，并提出明确要求。
【创建残疾人工作示范城市】 2008年，省残联将东营市作为全省唯一的
创建城市推荐上报中国残联。为确保创城工作顺利开展，市政府成立创城领
导小组，在市残联设立创城办公室。出台《创建全国残疾人工作示范城市实
施方案》，研究制定10个分方案，在内部自查的基础上，加大创建工作整改
力度，9月中国残联检查评估组来东营初评，认为东营市基本符合创建示范
城市的各项基础条件。12月组织召开全市创城动员大会，市政府与各县区政
府签订创城责任状，创城工作全面展开。
【扶贫救助】 提高重度特困残疾人生活救助标准，11月1日起，一级特困残
疾人救助标准由每人每月100元提高到130元，二级由80元提高到100元，全市
享受救助的残疾人达7000人，累计救助3.3万余人。向85名贫困残疾学生发放
助学救助金93320元，帮助完成学业。特困残疾人居住条件得到极大改善，农
村特困群众安居工程所建房屋60%以上由特困残疾人家庭居住。开展百千万
残疾人就业创业工程和科普助残进万家活动，累计投资180万元，扶持100户
残疾人家庭发展庭院经济，新建残疾人从业扶贫基地18处，扶持残疾人个体
从业80户，为3000名残疾人免费订阅科技致富刊物。推进残疾人基本医疗保
险，农村残疾人参加新型合作医疗参保率96%，城镇残疾人参加城镇居民基
本医疗保险缴费平均比健全人优惠80%。
【残疾人教育和就业】 2008年，针对残疾人实际需求，全市举办各类培训班
30余期，免费培训残疾人3056名。选送14名符合条件的残疾人赴滨州职业学
院特殊教育系免费接受高职教育，实现全市残疾人教育由普及型教育向高等
教育转变的新突破。举办春冬两季残疾人就业现场洽谈会，有85家用人单位
提供就业岗位222个，现场签订就业合同37人，达成就业意向145人。年内，
全市集中就业3599人，按比例安排就业2059人，农村就业的有2万多人。全市
（含三县两区）征收残疾人就业保障金1700万元，比上年同期增长25%，为残
疾人事业发展提供了资金保障。
【康复工作】 2008年，加强康复阵地建设，市残疾人康复培训中心由5个服
务项目增至12个服务项目，形成集康复、培训、就餐、住宿等为一体的综合
服务场所。河口区建成残疾人托管康复中心，利津县建成精神康复中心。聋
儿语训学校管理进一步规范，语训质量有较大提高。组织实施白内障复明工
程，免费为1000名白内障患者实施复明手术。实施百名聋儿启聪工程和贫困
残疾儿童康复救助工程，免费为100名聋儿配戴助听器，为30名智力残疾儿童、
30名脑瘫儿童和10名孤独症儿童进行康复救助，为20名精神病患者提供住院
治疗、200名患者提供院外药物治疗，为38名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、
32名肢体残疾人安装假肢。 在农村实施残疾人健康工程，建设标准化康复室
23处，为每处配备价值1万元的康复训练器材，让残疾人能就近接受康复训练
和治疗。在全市聘请康复员800名，每月4次为残疾人提供康复指导、康复训
练等服务。整合社会资源，联合胜利油田中心医院建成贫困残疾儿童定点手
术医院，与市妇幼活动中心整合建成弱智儿童康复中心，与胜利医院整合建
成残疾儿童日间照料站，与民办力量整合建成市残疾人辅助器具研发中心、
爱心园培智学校、东营启蒙特教中心，培育为残疾人服务的社会载体。
【残疾人维权】 发挥20处残疾人维权示范岗的作用，主动为残疾人解疑释惑、
排忧解难，信访处结率100%，维护了残疾人的合法权益。无障碍建设组织实
施温馨家庭无障碍工程，中心城区基本实现残疾人家庭无障碍化。7月“全
省千户无障碍家庭创建”启动仪式在东营举行，推广东营经验做法。11月东
营市在中意合作项目无障碍建设总结会上作典型发言。12月19日，东营市在
建设部、中国残联联合召开的全国无障碍工作经验交流会上作典型发言，介
绍东营创建全国无障碍建设城市的经验做法。
【宣传工作】 在《东营日报》刊发专题报道《绽放倔强的生命之花》，全
面回顾全市残疾人体育工作取得的成就，在社会产生良好反响。编写《残联
工作信息》34期，在省级以上报刊发稿32篇。组织参加全市法制宣传日活动，
发放宣传单2000余份，接受法律咨询近30人次。举办首届特奥运动会、油地
聋人男子篮球友谊赛和全市残疾人文艺演出。与市社科联联合开展“牵手残
疾人，走进残奥会”主题征文，有66篇论文获奖。启动“牵手残疾人，走进
残奥会”短信助残活动，是全省第一个完成任务的地级市。开展“文化助残-
-精彩奥运我看见”活动，向贫困残疾人发放电视机100台、收音机10台，使
贫困残疾人能及时收看收听奥运会、残奥会实况。
【残联基层组织建设】 完成各级残联换届，干部队伍整体素质得到提升。
县区和乡镇（街道）残联组织规范化建设全部达标，成为全省第一个残疾人
基层组织建设规范化达标市。在村级全部建立残疾人协会的基础上，在112个
自然村建成残疾人服务代表室，从解决残疾人最现实、最迫切的问题入手，
推广“爱心助残4+1”模式，达到直接、快捷、便利为残疾人服务效果。对全
市74名残疾人专职干事进行培训，提高基层残联专职干事的综合素质。广饶
县残联专职干事赵晓丽被评为全国优秀残疾人专职干事，东营区残联温海明
等9名残疾人专职干事被评为全省优秀残疾人专职干事。开展爱心扶残助残
志愿者活动，全市扶残助残志愿者队伍达1万多人。(张玉刚)