【概况】 2008年，全市报告乙类传染病3265例，死亡3例，发病率174.87/10万，
比上年增长2.62％，发病前五位的病种是病毒性肝炎1134例，下降8.6%；肺
结核780例，上升1.89%；痢疾671例，上升0.74%；麻疹134例，上升260.49%；
猩红热113例，上升100.85%。报告丙类传染病2163例，发病率115.85/10万，比
上年上升58.54％，主要是其它感染性腹泻1447例，上升26.9%；手足口病482
例，下降20.7%；流行性腮腺炎129例，上升39.57%。无甲类传染病报告。
【计划免疫】 基础免疫，接种卡介苗18467人、脊灰57815人次、百白破58754
人次、 麻疹19730人、 乙肝56158人次， 风疹19200人，流脑42699人次，乙脑
18837人，接种率保持99％以上。疫苗相关疾病监测，报告AFP 6例，及时进
行报告、调查、采样和送检；麻疹疑似病例260例，确诊麻疹阳性118例，风
疹阳性132例；流腮91例。脊灰、麻疹、新生儿破伤风、病毒性肝炎、流脑、
乙脑、流腮监测系统正常运转。为有效控制麻疹疫情，对年度麻疹疫情发病
趋势进行预测分析；加强疫情监测，与麻疹疫情专报系统进行比对，每周一
分析；实行零病例报告制度；加强防治技术指导，防止发生三代或四代病例。
中央转移支付乙型病毒性肝炎监测项目，7月在广饶县和河口区启动项目，
初步掌握甲乙型肝炎在全市流行特点，年内该项目正常运转。开展入学、入
托儿童接种证查验和查漏补种工作。
【霍乱防治】 全市各级疾病预防控制机构成立霍乱防治领导小组和机动队，
储备霍乱防治应急药械和消毒药品。5月1日至10月31日，全市各级医疗机构
腹泻病门诊全部开诊，实行每周一上午霍乱零报告制度和腹泻病人数报告制
度。全市开展霍乱疫源检索820份，腹泻病人5262人，未发现霍乱疫情。
【结核病防治】 全市接诊可疑肺结核病人4258例， 发现活动性肺结核病人
666例，其中涂阳病人462例，涂阴病人204例；新涂阳病人408例，提前2个月
完成新涂阳病人发现任务，占承担任务的114%。对符合免费治疗的666例病人
全部进行正规化疗管理。实验室间质量控制工作，复检痰涂片384张，符合率
100％。涂阳病人治疗转归工作，登记初治涂阳病人331例，疗程结束治愈325
例，治愈率98.2％；登记复治涂阳病人45例，疗程结束治愈42例，治愈率93.3
％，全部达到国家规定指标要求。网络直报病人转诊及追踪，全市非结防机
构登记报告肺结核及疑似病例464例，转诊到位314例，转诊到位率80％。全
市需结核防治机构追踪的网络直报肺结核及疑似病例79例，追踪79例，追踪
到位63例，追踪率、追踪到位率和总体到位率分别为100％、79.7％、96％。
【艾滋病防治】 艾滋病宣传教育向社区人群、学生、重点公共场所人员发
放宣传材料7.5万份。在全市开展市政府确定的16类重点人群艾滋病抗体筛查，
筛查重点人群36440人，发现HIV感染者10例。采用外展和同伴教育相结合方
法，对暗娼开展行为干预和HIV抗体检测，深入娱乐场所153家，检测502人。
加强疫情管理和随访工作，采集相关信息，健全感染者和病人档案，建立跟
踪管理制度。对艾滋病病人给予免费抗病毒治疗，随访10次，做CD4检测7次。
加强艾滋病检验能力建设，建立市、县、乡三级艾滋病筛查检测网络，在山
东省内首家采用乡镇建立艾滋病筛查点的做法，全市流动人口艾滋病筛查做
法在全省艾滋病防治年会上作经验介绍。
【手足口病防治】 加强疫情分析预警，编写手足口病疫情分析3期。自5月1
日起，实行手足口病24小时疫情值班制度，5月9日起，每日9时前向市卫生局
和省疾控中心报告疫情。开展手足口病防治技术指导，联合市教育局对市直
22所托幼机构明察暗访，下达手足口病防治督导意见35份。强化手足口病防
治宣传，在市电台作手足口病防治讲座2期，向县区发放宣传画册1.15万份。
设立手足口病防治咨询电话，及时解答市民咨询。共报告482例，比上年下降
20.7%。
【狂犬病、布病防治】 广饶县3月发生1例狂犬病患者死亡病例，组织广饶县
疾控中心进行调查处理，撰写东营市狂犬病疫情形势分析报告，建议广饶县
开展疫点5公里范围内犬只强化免疫，对密切接触人群进行应急免疫，强化
狂犬病防治知识宣传教育。指导利津县启动全省布病监测点，制定《布病流
行病学调查方案》，印制宣传材料5000份，布病知晓率调查3000人，开展2次
集中筛查，筛查牲畜接触者290人，确诊病人9例。
【地方病和寄生虫病防治】 开展居民户食用盐检测1500份，合格1449份，合
格碘盐食用率96.60%，非碘盐32份，非碘盐率2.13%。开展居民生活饮用水水
碘调查，采样1851份，全部为低碘水。对广饶县高氟区受害情况进行调查，
检测水氟40份， 合格35份， 合格率87.55%；尿氟128份，合格114份，合格率
89.06%；调查8~12岁在校儿童397人，氟斑牙患者260例，患病率65.49%，16岁
以上成人8890人，发现氟骨症患者1例。在全市流动人口较多的东营区、河口
区进行疟疾防治检查，指导1例疟疾患者采用氯伯喹8日疗法治疗痊愈。
【慢性病防治】 拟订《关于加强慢性非传染性疾病防治工作的意见》，印
发《2008年东营市慢性非传染性疾病防治工作意见》，开展慢病防治知识宣
传，指导广饶县做好卢森堡慢性病防治项目，确定2个全省心血管疾病综合
防治试点县。
【突发公共卫生事件应急工作】 加强突发公共卫生事件应急制度建设，编
写《公共卫生事件应急指导手册》，包含传染病、灾害事故、职业中毒和消
毒杀虫等22个预案，建立突发公共卫生事件和传染病信息报告制度、信息通
报制度。组织应急预案的学习培训和演练，开展肠道传染病疫情、食物中毒、
地震应急演练。按市卫生局制定的“反恐医疗卫生救援工作设备和药品配备
标准”，购置现场调查物资、消杀药械、个人防护用品、预防性生物制剂和
药品。
【卫生检验检测】 2008年， 完成各类体检13542人，其中从业人员健康体检
5871人，职业查体635人，学生体检6002人，其他查体1034人，发现阳性40人。
检测样品215份，其中餐饮具37份，生活应用水48份，食品96份，消毒产品5份，
游泳池水3份，公共场所24份，院内消毒2份。
【支援抗震救灾】 “5.12”汶川特大地震发生后，成立支援四川抗震救灾领
导小组，56人递交赴川抗震救灾请战书。干部职工向地震灾区捐款10900元，
党员缴纳特殊党费11600元。派出3批12名卫生防疫队员到安县界牌镇和北川
县坝底乡开展卫生防疫，是全市首批进入北川县坝底乡的队伍。开展环境消
杀20.49万平方米，使用、发放消毒药品1213.2公斤，设立水质监测点89处，
疾病监测点61处，流行病学调查80人次，疫情监测491人次。3人在地震灾区
入党。筹资3.5万元购置救灾药品、队员生活用品和防疫物资。(孙向滨)
卫生防疫
视图
【概况】 2008年，全市报告乙类传染病3265例，死亡3例，发病率174.87/10万，
比上年增长2.62％，发病前五位的病种是病毒性肝炎1134例，下降8.6%；肺
结核780例，上升1.89%；痢疾671例，上升0.74%；麻疹134例，上升260.49%；
猩红热113例，上升100.85%。报告丙类传染病2163例，发病率115.85/10万，比
上年上升58.54％，主要是其它感染性腹泻1447例，上升26.9%；手足口病482
例，下降20.7%；流行性腮腺炎129例，上升39.57%。无甲类传染病报告。
【计划免疫】 基础免疫，接种卡介苗18467人、脊灰57815人次、百白破58754
人次、 麻疹19730人、 乙肝56158人次， 风疹19200人，流脑42699人次，乙脑
18837人，接种率保持99％以上。疫苗相关疾病监测，报告AFP 6例，及时进
行报告、调查、采样和送检；麻疹疑似病例260例，确诊麻疹阳性118例，风
疹阳性132例；流腮91例。脊灰、麻疹、新生儿破伤风、病毒性肝炎、流脑、
乙脑、流腮监测系统正常运转。为有效控制麻疹疫情，对年度麻疹疫情发病
趋势进行预测分析；加强疫情监测，与麻疹疫情专报系统进行比对，每周一
分析；实行零病例报告制度；加强防治技术指导，防止发生三代或四代病例。
中央转移支付乙型病毒性肝炎监测项目，7月在广饶县和河口区启动项目，
初步掌握甲乙型肝炎在全市流行特点，年内该项目正常运转。开展入学、入
托儿童接种证查验和查漏补种工作。
【霍乱防治】 全市各级疾病预防控制机构成立霍乱防治领导小组和机动队，
储备霍乱防治应急药械和消毒药品。5月1日至10月31日，全市各级医疗机构
腹泻病门诊全部开诊，实行每周一上午霍乱零报告制度和腹泻病人数报告制
度。全市开展霍乱疫源检索820份，腹泻病人5262人，未发现霍乱疫情。
【结核病防治】 全市接诊可疑肺结核病人4258例， 发现活动性肺结核病人
666例，其中涂阳病人462例，涂阴病人204例；新涂阳病人408例，提前2个月
完成新涂阳病人发现任务，占承担任务的114%。对符合免费治疗的666例病人
全部进行正规化疗管理。实验室间质量控制工作，复检痰涂片384张，符合率
100％。涂阳病人治疗转归工作，登记初治涂阳病人331例，疗程结束治愈325
例，治愈率98.2％；登记复治涂阳病人45例，疗程结束治愈42例，治愈率93.3
％，全部达到国家规定指标要求。网络直报病人转诊及追踪，全市非结防机
构登记报告肺结核及疑似病例464例，转诊到位314例，转诊到位率80％。全
市需结核防治机构追踪的网络直报肺结核及疑似病例79例，追踪79例，追踪
到位63例，追踪率、追踪到位率和总体到位率分别为100％、79.7％、96％。
【艾滋病防治】 艾滋病宣传教育向社区人群、学生、重点公共场所人员发
放宣传材料7.5万份。在全市开展市政府确定的16类重点人群艾滋病抗体筛查，
筛查重点人群36440人，发现HIV感染者10例。采用外展和同伴教育相结合方
法，对暗娼开展行为干预和HIV抗体检测，深入娱乐场所153家，检测502人。
加强疫情管理和随访工作，采集相关信息，健全感染者和病人档案，建立跟
踪管理制度。对艾滋病病人给予免费抗病毒治疗，随访10次，做CD4检测7次。
加强艾滋病检验能力建设，建立市、县、乡三级艾滋病筛查检测网络，在山
东省内首家采用乡镇建立艾滋病筛查点的做法，全市流动人口艾滋病筛查做
法在全省艾滋病防治年会上作经验介绍。
【手足口病防治】 加强疫情分析预警，编写手足口病疫情分析3期。自5月1
日起，实行手足口病24小时疫情值班制度，5月9日起，每日9时前向市卫生局
和省疾控中心报告疫情。开展手足口病防治技术指导，联合市教育局对市直
22所托幼机构明察暗访，下达手足口病防治督导意见35份。强化手足口病防
治宣传，在市电台作手足口病防治讲座2期，向县区发放宣传画册1.15万份。
设立手足口病防治咨询电话，及时解答市民咨询。共报告482例，比上年下降
20.7%。
【狂犬病、布病防治】 广饶县3月发生1例狂犬病患者死亡病例，组织广饶县
疾控中心进行调查处理，撰写东营市狂犬病疫情形势分析报告，建议广饶县
开展疫点5公里范围内犬只强化免疫，对密切接触人群进行应急免疫，强化
狂犬病防治知识宣传教育。指导利津县启动全省布病监测点，制定《布病流
行病学调查方案》，印制宣传材料5000份，布病知晓率调查3000人，开展2次
集中筛查，筛查牲畜接触者290人，确诊病人9例。
【地方病和寄生虫病防治】 开展居民户食用盐检测1500份，合格1449份，合
格碘盐食用率96.60%，非碘盐32份，非碘盐率2.13%。开展居民生活饮用水水
碘调查，采样1851份，全部为低碘水。对广饶县高氟区受害情况进行调查，
检测水氟40份， 合格35份， 合格率87.55%；尿氟128份，合格114份，合格率
89.06%；调查8~12岁在校儿童397人，氟斑牙患者260例，患病率65.49%，16岁
以上成人8890人，发现氟骨症患者1例。在全市流动人口较多的东营区、河口
区进行疟疾防治检查，指导1例疟疾患者采用氯伯喹8日疗法治疗痊愈。
【慢性病防治】 拟订《关于加强慢性非传染性疾病防治工作的意见》，印
发《2008年东营市慢性非传染性疾病防治工作意见》，开展慢病防治知识宣
传，指导广饶县做好卢森堡慢性病防治项目，确定2个全省心血管疾病综合
防治试点县。
【突发公共卫生事件应急工作】 加强突发公共卫生事件应急制度建设，编
写《公共卫生事件应急指导手册》，包含传染病、灾害事故、职业中毒和消
毒杀虫等22个预案，建立突发公共卫生事件和传染病信息报告制度、信息通
报制度。组织应急预案的学习培训和演练，开展肠道传染病疫情、食物中毒、
地震应急演练。按市卫生局制定的“反恐医疗卫生救援工作设备和药品配备
标准”，购置现场调查物资、消杀药械、个人防护用品、预防性生物制剂和
药品。
【卫生检验检测】 2008年， 完成各类体检13542人，其中从业人员健康体检
5871人，职业查体635人，学生体检6002人，其他查体1034人，发现阳性40人。
检测样品215份，其中餐饮具37份，生活应用水48份，食品96份，消毒产品5份，
游泳池水3份，公共场所24份，院内消毒2份。
【支援抗震救灾】 “5.12”汶川特大地震发生后，成立支援四川抗震救灾领
导小组，56人递交赴川抗震救灾请战书。干部职工向地震灾区捐款10900元，
党员缴纳特殊党费11600元。派出3批12名卫生防疫队员到安县界牌镇和北川
县坝底乡开展卫生防疫，是全市首批进入北川县坝底乡的队伍。开展环境消
杀20.49万平方米，使用、发放消毒药品1213.2公斤，设立水质监测点89处，
疾病监测点61处，流行病学调查80人次，疫情监测491人次。3人在地震灾区
入党。筹资3.5万元购置救灾药品、队员生活用品和防疫物资。(孙向滨)