【税收收入】 2008年，受国际金融、经济形势影响，原油价格暴涨暴跌，胜
利原油国际价格7月4日高达127.92美元／桶，11月中旬后跌破40美元／桶，最
低为29.52美元／桶。人民币兑美元汇率持续升值，胜利原油人民币价格与美
元价格上涨幅度相差近15个百分点，造成税收增长与油价上涨不同步。加上
政策性减收因素较多，影响了税收收入。上半年全市国税收入保持较快增长，
进入三季度后，经济形势急剧变化，收入增幅呈现明显回落趋势，年底出现
负增长。
至年底,全市国税系统共组织国内税收收入257.02亿元,同比增长24.78%,
增收51.06亿元。税收收入规模创历史新高。其中，胜利油田税收195.05亿元,
同比增长29.32%，增收44.22亿元; 市内税收61.97亿元, 同比增长12.4%，增收
6.84亿元。分级次看，中央级收入204.27亿元，同比增长23.5%，增收38.87亿
元； 省级收入37.77亿元， 同比增长36.44%，增收10.09亿元；市级以下收入
14.98亿元，同比增长16.29%，增收2.10亿元。
【税收管理】 加强企业所得税管理。通过举办纳税人培训班、印发宣传资
料、开展调研分析等形式，确保新企业所得税法贯彻落实到位。坚持和巩固
查账征收与核定征收相结合的所得税管理方法，对1614户企业实行核定征收，
占全部企业所得税纳税人的21%。全年完成企业所得税65.34亿元,增长14.83%,
增收8.44亿元。深化税收分析预警系统和纳税评估系统运用。利用税收分析
预警系统对企业指标数据进行综合采集、分析，发现税收征管中的薄弱环节。
利用纳税评估系统对预警问题较多的重点指标，分类采取措施解决，促进税
收管理水平的提高。
2008年， 受理纳税人预警信息7233条，反馈率和解除率均达100%，评估
1548户次，增加税收9496万元。加强增值税、消费税管理。金税工程高质量
运行，全年认证专用发票102.8万份，采集销项发票100.9万份，有效监控企业
销售收入和进项税抵扣。开展海关完税凭证及红字发票开具情况检查，实施
农产品、商贸企业专项评估，共查补税款、罚款2486万元。以石化企业原油
加工量和成品油收率为主要指标，建立石化企业成品油税收评估模板，提高
了成品油税收管理水平。
【税务稽查】 全市各级国税部门坚持依法治税，从严查处的原则，以查处
大要案为突破口，打击税务违法行为，维护正常的纳税秩序。加强对房地产
及建筑安装业、烟草行业、石油化工行业、制造业、纺织行业的税收专项检
查。对利用海关完税凭证进行偷骗税的企业进行专项整治。开展对大型企业
的税收检查。加强举报案件的受理、管理及转办、督办工作，规范税收秩序。
全年稽查系统共查补税款、罚款、滞纳金9486万元。
【纳税服务】 全市各级国税部门坚持税收工作宗旨，丰富和完善服务手段，
优化纳税服务。减轻纳税人负担，取消办税业务31项，附列资料375项，实现
窗口对外、内部运作、信息共享的工作机制。推行办税公开，通过税务网站、
办税指南、政务公开栏等渠道，将纳税人的权利与义务、纳税服务、办税程
序、最新政策等14个大类55项内容全部公开。规范税收执法，依托税收执法
管理信息系统，全面落实执法责任制。组织开展税收执法检查和执法监察，
认真执行重大税务案件集体审理制度， 维护纳税人的合法权益。 充分发挥
12366纳税服务热线和东营国税网站交互式服务功能，为纳税人提供实时便捷
的在线服务，受理电话咨询、网上咨询5500余个。落实各项税收优惠政策，
全年落实出口退税政策6.8亿元；积极向上级反映情况，促使国家税务总局出
台对石化企业购进燃料油已缴消费税准予抵扣的政策，地方石化企业减征消
费税2.2亿元以上；做好高新技术企业认定工作，对已认定的高新技术企业，
落实按15%的税率征收企业所得税的优惠政策；做好增值税转型和成品油消
费税改革的准备工作。
【税收宣传】 围绕“税收·发展·民生”主题，开展税收宣传月集中宣传
活动，开展企业所得税QQ轻松聊、“中邮专送传税法”等活动。在市实验中
学晨阳分校建立税收宣传教育基地，广泛普及税收知识。开展“聚焦国税”
征文活动，评出一、二、三等奖稿件33篇，宣传国税工作，壮大宣传声势。
做好日常税收宣传工作，参加国家税务总局开展的全国税收宣传短信大赛、
“税收·发展·民生”征文、“图话税宣”有奖征集活动等。征求纳税人对
国税部门工作的意见和建议，围绕新企业所得税法实施，增值税转型，消费
税、出口退税政策调整等内容，广泛开展对纳税人的宣传、辅导和培训，提
高了企业的实务操作能力，保证了国家税收政策的顺利实施。开展纳税信用
等级评定工作，在《东营日报》和国税网站上公开和宣传，提高了全社会的
依法诚信纳税意识。