【概况】 2008年，全市有各类无线电台站224万部（含手机、小灵通等），
人均台站拥有率120%，“全球通”（GSM）基站、CDMA基站、小灵通（PHS）
基站、短波电台、船舶电台等无线电台站的数量均大幅增加。换发电台执照
324个，设备检测139部。监测车2部，监测设备35台，检测设备21台，监测机
房面积200平方米。市无线电管理处在全省无线电监测技术竞赛中获信号源测
向定位团体第一名，2人在全省无线电对讲机清理整顿工作中受表彰，1人获
全省奥运会、残奥会无线电保障工作先进个人。
【无线电基础设施建设】 2008年，将省无线电管理办公室配置的高山站在西
城安装，为确保高山站天线设备的稳固性，把西城铁塔高度由原来的80米降
为70米。为使高山站设备有良好安装场所，按机房建设规范对西城原有房间
改造，建成80平方米的机房1座，机房通信、防雷接地、铁塔防雷接地等指标
通过市气象局检测验收。高山站仅用3天完成安装，设备功能应用和数据测
试一次成功。高山站主要设备通过省组织的初验，完成设备监控、联网测试
等工作。检测监测设备设施保养维护及时有效。建章立制，严格责任，安排
专人定期对无线电检测监测设备、设施进行保养维护，建立健全设备资料、
账卡，保证设备、设施账账相符、账表相符、账实相符，提高国有资产的完
好率和利用率。
【频率台站管理】 深化无线电行政审批制度改革，实现审批程序网上监督。
审定行政审批事项5项，在政府门户网站发布。在市无线电管理网站开通行
政审批信息反馈等栏目，拓宽群众监督渠道。全年受理设台及报废申请21件，
审批19件，导入数据库资料338份，新办电台执照169份，更换电台执照155份，
受理报废申请9件，技术处理报废设备52部，收回频率26个。
年审验证首次实现量化管理。从电台手续健全、电台工作、制度建设、
遵守法律法规、频率占用费缴纳、无线电管理专管员6个方面量化检查内容，
制定检查标准。检查36家设台单位，检测电台139部，验证1169个，发放验证
签660个，人机证见面率达95%，收回过期执照77份。
对无线电管理专管员进行远程培训。培训10天，内容包括无线电管理的
法律法规和业务知识，83名无线电管理专管员参加培训，成绩全部合格。
【无线电稽查】 开展宣传活动，营造良好社会氛围。4月12日第五个“平安
东营”建设法制宣传活动期间，接待群众无线电管理咨询60多人次，受理无
线电有害干扰投诉1起，发放无线电管理法律资料800多册。开展《山东省无
线电管理条例》实施两周年的宣传。在国家级刊物发表文章9篇、省级刊物3
篇、市级刊物10余篇。
完善规章制度，优化发展环境。建立健全服务承诺制，对无线电台站审
批、行政许可、备案及便民服务事项等，印制便民手册，向社会公开承诺。
建立完善首问负责制、问责制等制度，将责任落实到具体岗位、工作人员，
对不履行或不正确履行职责，影响发展环境建设，损害企业和群众利益的，
对直接责任人问责。
规范行政执法自由裁量权，对无线电管理行政执法工作中6大类40项行政
处罚内容进行细化，其规范文本通过政府法制部门初审。
联合市公安局、工商局和质监局成立无线电对讲机清查整顿小组，组织
检查64家设台单位、180部对讲机，其中74部未办理任何设台手续，属擅自设
台行为。对违规对讲机限期设台单位办理使用手续，纳入正常管理。
【无线电监测】 建立无线电频谱监测月报会商制度，提高监测月报质量。
日常监测详细记录监测频段的各个信号，并与数据库资料进行比对，对可疑
频点进行分析、测向、排查，保障工作成效。在全省月报通报中获较好等次，
多次被省无线电管理办公室表扬，无线电频谱监测模型、“四个科学”等经
验在全省推广。
做好日常监测工作，监测4207多个小时，完成监听监测记录2.6万字，在
春节等节假日和全国“两会”等重大活动期间，坚持24小时值班制度，保障
无线电通信秩序。完成对东营经济开发区执法局等五家新设台单位的10余对
频率监听，为孤东采油厂5.8G微波、东营永安飞机场扩建新设台站电磁环境
进行测试，给垦利、利津广电局MMDS系统电磁环境测试等出具测试报告4份。
对新设台单位申报资料进行审查，到东营区电力公司、广饶立兴出租汽车公
司等4家单位检测设备技术指标，检测设备20余部。
做好奥运火炬传递、北京奥运会及残奥会期间无线电安全保障。7月19日
到9月18日，坚持24小时监测，监测发现1例私设业余电台和1例私设超短波电
台，对2例私设电台行为依法处罚。保障各类重大考试，查处作弊行为9起，
查获设备5部、车辆1
辆、涉案人员9名。其中，高考期间对全市6个考区、11个考点电磁环境进行
监测，发现作弊嫌疑信号2起，采取技术手段制止。国家司法考试期间监测2
天，发现作弊嫌疑信号1起。在东营飞机场机场周围10公里内，严格控制台站
设置，及时查处违规设台行为，做好东营飞机场无线电安全保障。在首届黄
河口全国马拉松邀请赛、首届国际石油装备与技术展览会等大型活动中做好
无线电安全保障。
选派3人参加山东省无线电监测技术竞赛，获信号源测向定位团体第一
名，1人获基础理论与专业知识测试项目三等奖。(马洪卿)