【概况】 2008年，东营市邮政局独立运行10周年。10年来，全市邮政业务收
入增至11670万元，比分营初期增长2倍以上。
2008年，市邮政局下辖三县一区邮政局，有职工290人，92个网点遍布城
乡，邮路长达6523公里，形成以东城邮政枢纽为中心，内达城乡，外联全国、
全省的一、二级干线的综合邮政通信网络。建成邮政“11185”综合服务平台，
全方位提供业务查询、用户投诉以及电话预定各项邮政业务等功能。初步构
筑起以金融类、邮务类和速递物流类等三大业务板块为主，较为现代化的邮
政产品、营销和服务体系。
2008年，全市邮政业务总量累计完成17104.44万元；业务收入完成11670
万元，完成年度计划的100.5%。其中储蓄业务完成收入4335万元。速递业务
完成收入1307万元，物流业务完成收入416万元。函件业务收入1256万元，业
务增幅居全省第1位。
【业务发展】 推进营销体系建设。组建123人的专职销售队伍和25个营销团
队，整体营销水平有很大提高。1～11月，全省营销业绩前100名骨干中，东
营邮政局占3名；全局营销骨干人均业绩居全省前列。以项目营销为抓手，
服务中小企业和油田市场开发，建立中小企业有效名址库，深入推进油田市
场全面开发，积累一批邮政业务优质客户群。在全省率先启动“自邮一族”
服务，加盟商达20余家，发展会员客户600余户。
邮政金融体制改革取得新成果。东营邮政储蓄银行在全省率先挂牌成立，
全市11个一类网点、27个二类网点全部组建完成。改革期间，市邮政局密切
邮银协作，确保队伍稳定，实现金融业务的持续发展。
金融类业务。以项目营销、方案营销为重点，突出代收代发，中间业务
规模不断扩大。加快金融渠道建设，全市新增POS机32台，新增ATM机17台，
布放商易通303台，邮政金融服务环境得到优化。
速递物流专业化经营。速递物流专业化经营改革启动，推进业务重组和
市县速递物流业务整合。根据全省速递物流专业化经营改革方案，制定《东
营市邮政速递物流一体化改革方案》，各项工作按省公司方案要求推进。翌
年1月1日，东营速递物流正式启动专业经营。
速递物流类业务。推进“农友之家”建设，2008年建设“农友之家”27
个，规范建设三农服务站710个，占全市行政村总数的40%。
邮务类业务。运作“黄河口大闸蟹幸运邮天下”和“东营风光邮资图邮
资封”两个重点项目。门票业务取得突破性进展，审批天鹅湖景点门票业务，
黄河入海口景区门票业务达成合作意向，并申报省公司立项。报刊发行业务
收入1257万元，收订报刊流转额4278.71万元。集邮业务收入2035万元，开展
服务奥运活动。电子商务业务收入206万元，增幅列全省第2位。机要通信连
续11年实现质量全红。
【网点建设】 推进投递网络改造。制定《2008年全市投递网建设方案》，争
取省公司支持投递网点改造建设资金221.9万元，投递网配套设备投资21.9万
元，加强市区普邮投递网建设工作，增强投递服务能力。以活动促服务，组
织开展“投递质量服务月“、“爱心邮路”、“三比两争”等活动，增强了
投递人员的服务意识和责任意识。
加强速递网能力建设。对市速递公司原有揽收和投递段道进行合理调整，
成立电动车同城投递部，开通县区城区“次晨达”业务，确保所有出口省内
次晨达邮件能赶发当日有效车次。成立西城东赵投递部，对东城投递室和封
发室生产场地进行扩建改造，对大王EMS旗舰店、西城速递分拣投递室进行
改造，优化了县区速递网络。
加快营业网点改造。对全市生产场地进行改造扩建，安装全方位全天候
的安全电子监控设施，将信报箱建设纳入政府城市建设规划，年底实现城市
支局外部标示达标率100%，市内标示达标率90%的目标。
【企业管理】 加强人力资源管理。狠抓劳动用工管理。规范劳动用工，全
市人员招聘实行集中管理，有效控制人工成本，压减用工总量的2%，劳务人
员收入水平增长6%。完善绩效考核与分配管理。注重以正向激励为主，重点
奖励超额增收。加强教育培训工作，实施员工素质提升工程。开展全员轮训、
点名考试、职业技能鉴定考试及高技能人才培训工作，努力提高员工技能。
2008年，举办各个层面的培训班84期，参加培训3650人次，人均培训2次以上，
培训面达100%。
细化财务管理。建立成本费用管控体系，细化成本费用管控措施。加强
代办费管理，规范业务费计提及支付办法，从按比例计提支付方式改为审核
后据实列支方式，并直接支付到职工个人账户；推行成本费用集中管理、集
中采购、集中支付模式；推进全面预算管理，把所有经营单位和成本费用发
生部门纳入预算管理。加强资金管理。推行现金集团账户管理，强化调控力
度，提高使用效益；加强现金预算管理，按每月编制现金预算；加大追缴欠
费和压缩存货的工作力度，至年底，用户欠费率为1.23%。加强会计审计及
检查工作，规范成本管理和会计核算，配合物价部门完成邮政资费检查。
安全服务管理。实行安全责任制、“一票否决”制。市区28处储蓄网点
报警系统与110联网，取消储蓄网点夜间值班制度；投资8.4万元，对速递、
物流、投递、转运生产场地安装3套24路监控设备；开展标准化建设和投递服
务质量月活动，提高管理服务水平。2008年全市邮政用户满意度达92.56分。
（唐静静）