【概况】 “三路两港一场”重点交通工程建设。2008年，荣乌高速公路广
饶段工程在全省率先达到通车条件，9月28日省内全线竣工通车。黄大铁路黄
河特大桥举行开工仪式，黄大铁路正式开工建设，计划3年内建成通车。德
龙烟铁路线路走向和东营新火车站选址方案基本确定，计划2009年开工建设
德州至大家洼段。东营港扩建工程完成投资14亿元，2×3万吨级散杂货码头
工程完工，7020米的引桥工程全线贯通。2×5万吨级液体化工码头通过省发
改委核准立项，工程可行性研究报告编制已完成。东营市与中海油总公司签
署合作建设东营港协议，启动2×5万吨级和2×5千吨级液体化工码头、陆域
堆场和罐区等工程可行性研究报告的编制。编制完成广利港总体规划修改稿，
编制工程可行性研究报告。东营机场老跑道沥青混凝土盖被工程和新跑道加
长工程完工，新建滑行道、滑行道加厚以及助航灯光、站坪消防、通导工程
等完成施工计划，新航站楼桩基工程施工图设计、招标等前期工作全部完成。
交通运输调度管理中心内外装修工程基本完工。环渤海高等级公路东营机场
至生态旅游区段建设前期工作进展顺利。
交通基础设施建设。全市新改建农村公路611公里，是年初市政府计划的
359%，完成投资2.6亿元；新增通油路行政村10 个，复通村120余个，直接受
益3万余人。改造农村公路桥梁37座，完成投资5555万元。农村公路绿化645.4
公里，植树314.15万株，完成土方2359.3万立方米，完成计划任务的127%。探
索农村公路建设和养护管理的长效机制， 出台 《农村公路管理养护办法》
《农村公路建设管理办法》《农村公路检查考评办法》，对农村公路实行统
一领导、分级管理，建立以县乡两级政府为主的管理养护体制，农村公路管
理由部门行为改为政府行为。2008年全市县道综合好路率达91%，乡道综合好
路率达80%，分别比上年提高2%和1%。全市实现万人占有公路43.5公里，通
村率99.2%，两项指标均为全省第一名。东营市连年被评为全省农村公路养
护先进市。加快“四位一体”运输站所建设进度，陈官乡、永安镇、董集乡
等6个“四位一体”乡镇交管所建成并投入使用，北岭乡、盐窝镇、龙居乡
等6个乡镇客运站建设改造工作进展顺利。
行业管理。加强道路运输市场监管，制定《东营市出租车服务质量信誉
考核暂行办法》，实施出租车服务质量信誉考核，实现定性考核向定量考核
的转变。率先在出租车行业内实现出租车服务质量信誉考核IC卡记分管理，
规范出租车经营行为，提高了车辆运营档次和服务水平。在东营至广饶客运
线路开展改革试点，成立客运法人公司，实行公司化管理。在全市线路班车、
公交车、出租车推行信誉考核办法，将考核得分与经营期限、经营资质挂钩，
提高了客运车辆和从业人员的服务意识。开展运输市场秩序集中整治活动，
采取多种方式查处违法违章经营行为， 全年共查处超员客车29辆，分流旅客
62人次； 查处超限超载的货运车辆754辆， 卸货2000余吨；查处非法载客的
“黑的”271辆，“黑摩的”15辆，电动三轮车59辆，维护了良好的交通运输
市场秩序。公交行业投资2100余万购置的67辆新式公交车全部投入营运，30
辆中型班线客车投入东营至广饶线路。新开辟3条公交线路，开通黄河入海
口旅游专线车，购买7部豪华巴士，在101线路开通“观光巴士”。东营汽车
总站设立“东营市游客集散中心”，为东营市旅游业发展和创建全国优秀旅
游城市提供支持。
支援汶川地震灾区救灾物资运送保障工作。投入货运汽车152辆，客车7
辆，组织运送救灾物资8批次，运输板房1342套，帐篷204顶，彩条布30000平
方米，完成救灾物资运输任务。奥运会前完成青岛浒苔抢运任务，组织工作
人员52人，自卸车20辆，装载机2辆，清运浒苔6000余吨。市交通局被省浒苔
抢险指挥部授予“青岛浒苔抢险铁军称号”。 (薄纯贞)
【荣乌高速公路东营段全线贯通】 荣乌高速公路项目在东营市境内全长
96.3公里，其中与东青高速公路、东营大桥重合60公里，需新建36.3公里，主
要集中在广饶县、利津县境内。其中广饶段长13.63公里，利津段长22.67公里，
设计标准为双向四车道，路基宽度为28米，全线桥涵设计荷载采用公路-I级。
2008年，市公路局根据市委、市政府构建大交通格局的战略部署，把加快荣
乌高速公路建设作为一项重大任务，科学调度，精心组织，确保工程按期完
工。7月10日达到交工通车条件，9月28日竣工通车。至此，荣乌高速公路在
东营境内全线贯通。
【“路网”改建工程】 2008年，市公路局负责的四项路网改建工程全部竣
工通车。一是博新路面粉厂至永青路口路面翻修工程，全长24公里，采用平
原微丘区一级公路建设标准，路基宽度23.5米，行车道宽度22米，投资9000万
元。二是东滨路利津西北绕城大中桥路面工程，全长13.5公里，采用平原微
丘区二级公路建设标准，路基宽度16.5米，行车道宽度15米，投资4500万元。
三是河辛路乐安桥至临淄界段路面翻修工程，全长12公里，采用平原微丘区
一级公路建设标准，路基宽度30.5米，行车道宽度23米，投资4000万元。四是
东青路垦利城区改线段大中桥路面工程，全长8公里，采用平原微丘区一级
公路建设标准，路基宽度24.5米，行车道宽度23米，投资3500万元。
【公路养护】 推进精细化、预防性养护，实施“五大养护工程”，开展公
路“养护365”行动，加强高速公路和桥梁养护，构筑安全畅通、和谐高效的
公路网络。围绕奥运会、残奥会的召开，开展“平安奥运、和谐交通”活动，
加大国省干线公路和桥梁的日常养护巡查力度，重点加大危旧桥梁的监控和
改造力度，对路面病害及时发现、及时处理。7月，全省公路养护施工现场
会暨山东公路学会公路养护专业委员会技术交流会在东营市召开。投资3100
万元对东青路分红河桥等12座危桥进行改造。加强高速公路养护工程管理，
分析路面病害，制定处治方案，贯彻落实桥梁养护“四个一”、“桥梁动态
监管”、“桥梁动态报告”制度，突出经常性检查、定期安全排查和危桥监
控，建立、完善桥梁档案，桥梁监控率达100%，保证了道路完好畅通。
【路政管理】 一是重点抓超限超载车辆的治理工作，公路局与公安、交通
部门联合，开展流动治超，扩大检查范围，重点查处绕道、闯卡、聚集堵路
和无固定检测站路段的非法超限超载车辆，逐步建立并完善治超工作长效机
制。二是加大高速公路运营管理和车辆闯岗逃费的集中治理力度，开展高速
公路通行秩序治理整顿活动，确保高速公路的安全畅通，提高高速公路经营
管理和服务水平。三是加强执法队伍建设，开展执法队伍整顿活动，推行准
军事化管理，分层次、分批次开展路政执法人员培训，培训覆盖面达100%。
严格规范执法行为，严禁随意执法、越权执法，着重解决“重管理，轻服务”
和以罚代管现象，杜绝公路“三乱”事件发生，赢得上级和社会各界对路政
管理工作的理解和支持。全年路政巡查90.2万公里，发生路政案件414起，查
处率和结案率均为100%，路赔回收753万余元，路产回收率96%。
【规费征收】 加大公路规费征稽力度，强化征管措施，改进征收服务，确
保公路规费足额征收。推广与车管部门建立车辆信息资源共享的经验，探索
推行与公安交警、交通等部门开展联合执法的稽查模式，联合法院严厉打击
各种拖欠、逃缴养路费行为。推行上门服务、电子支付等便民措施，为车主
缴费提供便利。全年各项公路规费收入完成5.75亿元。(市公路局)
【铁路运输】 东营火车站有4条运营线路，在东营至济南、杭州之间往返。
2008年，东营火车站共发送旅客42.6万人，货运量6.55万吨，发送列车730次。
【水路运输】 2008年，全市有水路运输企业38家，其中，油品运输企业3家，
普通货物运输企业6家，旅游船运输企业2家，浮桥企业5家，其它水运企业大
多从事胜利油田海上工程辅助作业。全市有营运船舶104艘，浮桥6座，船舶
总载重41400吨， 总功率85858千瓦。全市水运企业资产总值9.1亿元，总产值
3.2亿元，从业人员8000余人。
【航空运输】 东营飞机场开通2个航线，分别为东营至北京、上海，均为每
日一班。2008年，东营机场旅客吞吐量5.72万人次，货邮吞吐量504吨，实现
安全飞行1008架次。
【交通产业发展】 2008年，全市有等级客运站16个，营运客车660辆，开通
长途客运线路167条，营运线路覆盖全国13个省、3个直辖市，41个地级市。
汽车综合性能检测站6家， 机动车行业整车维修业户发展到170户，同比增长
15%，维修量20.35余万人，同比增长5.2%。机动车驾驶员培训学校19家，培
训机动车驾驶员2.1万人，从业资格人员0.3万人。乡镇通班车率100％，行政
村通班车率100％，自然村通班车率98％。全市高档客车329辆，中档客车16 4
辆，县级以上客运线路上中、高档客车占整个运力的93.9％。集装箱、专业
运输车辆大幅增加，车辆逐步向高档化、舒适化、专业化发展，道路运输实
现由数量增加向质量增长转变。东营汽车总站正式投入运营，日均旅客发送
量6500余人次，跨地区的长途客车全部集中在总站发车，结束了中心城区长
途客运站点布局分散的历史。东营至南京旅客列车延伸至杭州，并由临客转
为正常运行车次。
2008年，全市营业性公路客运量1442.3万人，客运周转量159552.2万人公
里， 货运量6262万吨，货运周转量815112万吨公里，分别比上年增长18.2%、
14.4%、25.6%、25.0%。全市港口实现吞吐量60万吨，水路货运量78万吨，水
路货运周转量7850万吨公里，同比分别增长3.4%、11.43%、10.56%。全市各
项规费征收增长6.5%。
【运输企业简介】 东营市公交公司：隶属市交通局的副县级事业单位，主
要承担全市公共交通客运任务。干部职工985人，营运车辆566辆，生产用地8
处， 固定资产原值15062万元，净值7305万元。拥有营运线路71条，线路里程
1673公里，市区线路日运行班次3297个，日运送乘客15万人次，基本形成以中
心城区为中心，辐射东营区、垦利县、利津县、广饶县及东营区主要乡镇和
油田主要生活区的公交客运网络。2008年，市公交公司完成营运里程2746.9万
公里。市公交公司先后获全省交通系统先进集体、全市交通系统先进集体等
称号，所属8路车组获省级“工人先锋号”称号。
东营交通运输集团有限公司：主要经营公路客货运输、旅游、出租客运、
汽车修理、驾驶员培训、房地产开发、物业管理、制作发布广告、汽车销售、
轮胎销售、成品油零售、建材批发等业务，具有国家客、货运二级经营资质，
通过ISO9001质量管理体系认证。公司资产总额4.2亿元，注册资本金4000万元，
设总部职能部室12个，辖汽车分公司6个，汽车站12个，全资、控股、参股子
公司及实体单位10个。客运线路163条，客运班车428辆，日发班次1 200余个，
日均旅客发送量13000余人次，线路直达北京、上海、天津、杭州、哈尔滨等
14个省外城市及省内各地市，营运里程达12500公里。货运车辆177辆，货物运
输通达全国各地。
2008年，公司投资1.05亿元建成东营汽车总站，7月18日启用，为东营市
一级公路客运站。车站主楼及候车大厅占地9.5公顷，建筑面积37000平方米，
主体楼17层，售票厅1200平方米，停车场50000平方米，发车位45个，进站营
运客车530余辆， 运营线路近200条， 日发班次550余个， 日均旅客发送量达
6500余人次，是东营市规模最大，日发班次最多，集客运、旅游、出租、车
队、餐饮、住宿、货物快递、商贸为一体的现代化综合汽车客运站。年内更
新车辆40辆，增加座位172个，新增客运线路1条；新增客运班车1辆，新增旅
游包车6辆，增加座位272个。全年行驶总里程7926万公里，发送旅客409.27万
人次，公司总收入2.25亿元，实现利税722万元，上缴各项规费1800万元。
出租车公司：全市有出租车公司10家，出租车3201辆，从业人员6000余人。
其中中心城区5家，分别为交运出租、鑫通出租、宏运出租、胜通出租、垦
利兴运出租，拥有车辆2799辆。河口区3家，分别为安运出租、金正出租、安
通出租，拥有车辆262辆。广饶县2家，分别为宇通出租、立兴出租，拥有车
辆140辆。全市出租车行业与道路班线客运、城市公交客运相互补充，以满足
不同层次人群的乘车需求。(薄纯贞)