【概况】2007年，全市完成农林牧渔总产值119.44亿元，比上年增长6.0%；农
民人均纯收入5869元， 比上年增长13.8%。全市粮食总面积161.97万亩，总产
71.79万吨。棉花种植面积170.2万亩，创历史新高，皮棉总产11.52万吨。全
市油料种植面积2.96万亩， 总产0.64万吨。 蔬菜播种面积49.85万亩， 总产
213.14万吨；完成造林合格面积8.5万亩，完成年度计划的106%；肉蛋奶总产
量48.08万吨，同比增长11.7％。其中肉类总产量达23万吨、禽蛋产量1 3.26万
吨、 牛奶产量11.82吨， 同比分别增长7.2％、6.3％、30.5％；水产品总产量
48.16万吨，同比增长7.0%；农机总动力202.3万千瓦，同比增长2.9%。
【“三网”绿化工程】市农业局成立“三网”绿化工程领导小组办公室，制
定近期工作计划、措施和实施意见，编制项目管理流程图，与省林业规划设
计院对接，拟定规划编制提纲和工作分工。召开“三网”绿化规划编制工作
会，成立规划编制指导组、业务组，组织农业、林业、水利等部门专业技术
人员到县区、农场、乡镇调研，搞好全市“三网”绿化工程总体规划的编制。
根据初次上报的“三网”绿化工程计划，重新核实地片、面积，调研项目区
现状，绘制项目区现状图。组织专家、专业人员编制规划。胜利油田、济军
生产基地按照属地管理的原则，组织搞好市内“三网”绿化工程规划编制。
10月10日全市“三网”绿化工程动员大会后，各级各部门坚持规划编制与工
程建设同步推进，“三网”绿化工程初见成效。至年底，全市共投资3.46亿
元，建设林带770.8公里，完成绿化面积5.12万亩，动用土石方6035.34万方，
植树489.27万株，超额完成2007年度工作任务。
【农业综合开发】2007年，全市共实施农业综合开发项目16个，总投资14469
万元，省以上财政投资5697万元，实施一般产业化项目4个，参股经营项目1
个，土地治理项目11个，计划改造中低产田11.7万亩。年内，各项目均完成
总工程量的80%。
【高效生态农业】秸秆综合利用。小麦机收率96.3%，秸秆还田面积58万亩；
玉米机收率61.4%，秸秆还田面积47.2万亩；水稻机收率20%；玉米秸秆机械
化青贮14.55万吨。秸秆综合利用率达85%。控制农药使用量。全市农药销售
量（有效含量100%）775.47吨，比上年下降3%，其中粮田平均每亩用量下降4
%，棉田下降2%，果园下降5%，菜田下降7%。生物农药用量为123吨，比上
年增加28吨，生物防治面积123万亩次，其中东亚飞蝗推广绿僵菌生物药剂防
治20万亩。实施测土配方施肥工程，规范农民施肥行为，肥料利用率由35%
提高到40%左右，每亩可节约化肥使用20公斤，全市可节约化肥使用2万吨，
节省农资投入4000万元，每亩增收节支50~60元。（张国凤）
【农业产业结构调整】按照“两条带、四大片”的规划布局调整农业结构，
发展畜牧、水产、蔬菜、冬枣和粮棉5大优势产业，加快农业优势产业的集
约化，初步形成具有东营特色的优势农产品产业带。重点加强广饶县35万亩
优质专用小麦良种推广补贴项目、85万亩国家棉花良种补贴项目和放心蔬菜
工程建设。全市优质专用小麦面积达40万亩；棉花种植面积达170.16万亩；
建设300亩以上放心蔬菜基地16个，总面积14597亩。推广农业标准化生产，提
高农产品品质。组织制定农业标准和技术规程80项，优质农产品原料基地规
模不断扩大， 全市绿色、 有机、无公害农产品原料基地达138.5万亩，产品
202个。
【农业龙头企业建设】2007年，市政府出台《关于加快推进农业产业化经营
的意见》，市农业、海洋与渔业等8部门联合实施农业产业化推进工程，市
财政重点扶持万得福2万吨/年大豆浓缩蛋白生产线扩建等32个市场好、标准
高、后劲足的新上、扩建项目，贴息资金940万元，周转金500万元，完成投
资12.6亿元；争取省财政扶持资金465万元；协调市农发行等金融部门发放贷
款近14亿元，支持凯银、华誉、驰中、万得福等骨干龙头企业发展。对第一、
二批60家市重点龙头企业进行例行监测，淘汰3家监测不合格企业，组织新认
证22家第三批市重点龙头企业，组织12家企业申报第四批国家级重点龙头企
业和省重点龙头企业，指导建设16个优势农产品研发中心，7家企业被确定为
省重点农产品加工企业，10家企业获全市农业产业化示范龙头企业称号。年
内，全市农业龙头企业发展到442家，新增32家，市级以上79家，全年实现销
售收入128亿元，农产品出口创汇3595万美元，带动70%的农户进入产业链经
营。
【农民专业合作经济组织建设】2007年，围绕农业五大主导产业，依托生产
基地、农业龙头企业，规范发展农民专业合作社100家，市财政扶持的东营区
龙居鸭业专业合作社等36家农民专业合作社全部通过验收。农民专业合作经
济组织提升了全市农民组织化程度，成为农民走向市场、参与竞争、抵御风
险的有效载体。至年底，全市农民专业合作经济组织发展到205个，其中专业
合作社106家、专业协会99个，固定资产总额4.8亿元，年经营收入5.1亿元，
社（会）员近5万户，年增纯收入总额约4亿元。
【100万亩测土配方施肥工程】全年争取省以上投资275万元，市财政120万元，
县财政27万元，总投资422万元。实施测土配方施肥面积100万亩，采集化验
土样1万个，获得6.6万个有效数据，在小麦、玉米、棉花、蔬菜等作物完成
肥效小区试验15处。根据土样化验结果，制定适合不同区域、地力、产量水
平的施肥配方21个，统一印制发放规范施肥建议卡22.87万份。全市按配方施
肥面积100万亩，平均亩节约肥料成本19元，项目实施区节约成本1900万元。
小麦、玉米增加经济效益896.2万元；在全市城乡初步建立以配送中心、配送
站、配送点为框架的配方肥推广销售网络，全年累计推广配方肥7756吨，每
吨低于市场价格150元左右，减少投入213.8万元。
【农民科技培训】2007年，成立农民科技培训机构，制定实施方案，并强化
督查调度。3月6日，市农业局、林业局、畜牧局、海洋与渔业局、供销社5部
门联合组织的300名农民技术骨干赴高校脱产培训仪式启动；3月14日，300名
农民技术骨干在山东农业大学、中国海洋大学完成培训。全市共举办培训班
2621期，培训农民12.19万人次，完成全年任务的121.2%。 （刘法舜）
【减轻农民负担】 制定下发 《关于做好2007年减轻农民负担工作的通知》
《关于开展减轻农民负担工作夏季检查的通知》。严格执行各项减负政策，
全面落实取消农业两税及其附加，取消农村义务工和劳动积累工等农村税费
改革有关政策，除一事一议和生产性费用外，其他任何专门面向农民和农村
的收费为非法。严格落实“一事一议”筹资筹劳政策，全市均未安排“一事
一议”筹资筹劳。发放农民负担监督卡32万份。凡未将农民负担监督卡发放
到农户的，农民有权拒绝交纳。建立健全农民负担信访举报制度，市物价局、
纠风办、税改办和减负办专设监督举报电话，明确专人负责，及时处理来信
来电来访工作，并将减负办监督举报电话在农民负担监督卡上公布。年内，
全市没发生1起涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响
的案件。 （余青华）
【农作物病虫害综合防治】2007年，全市农作物病虫草鼠害总体发生程度为
中等水平，发生面积1699.89万亩次，防治面积1845.58万亩次，挽回粮食损失
12.49万吨，棉花6.99万吨，油料419.07吨，蔬菜32.71万吨。其中，小麦病虫
草害发生面积为159.15万亩次，防治面积124.45万亩次；玉米病虫害发生面积
为80.53万亩次，防治面积为82.89万亩次；棉花病虫害发生面积873.42万亩次，
防治1006.99万亩次。蔬菜病虫害发生64.27万亩次，防治80.88万亩次。全年印
发农作物病虫害综合防治技术资料8000份，培训农民1.4万人次，建立农作物
病虫害综合防治示范区15个，面积85.57万亩。
【蔬菜绿色控害技术应用】全市建立蔬菜绿色控害示范区2个，面积2万亩。
以生物防治为主，配以物理防治、农业防治措施，利用自然天敌调控能力，
创造自控、半自控的生态农业产区。杀虫灯平均每天每灯诱杀棉铃虫成虫86
头，黄板诱杀到的害虫主要有白粉虱、蚜虫、潜夜蝇等，平均每天诱杀百头
以上，三、四代棉铃虫在西红柿发生被害率下降15%，黄瓜上蚜虫、潜叶蝇
百株有虫率均比对照区减少12%以上，示范区少用农药2次。
【东亚飞蝗查治】2007年，夏蝗中等偏重发生，发生面积165.6万亩，平均密
度为1.32头/平方米，最大密度1200头/平方米，防治面积150万亩。其中飞机作
业80个架次，防治60万亩，地面专业防治90万亩。秋蝗属中等偏重发生，平
均密度为0.84头/平方米，发生面积133.2万亩，防治面积62万亩。夏蝗、秋蝗
防治效果均达95%。 （尹洪德 张西健）
【农业信息网络工程】做好东营农业信息网及局域网的日常维护工作，加快
10个试点乡镇综合性信息服务建设和“三电合一”试点推广应用。新建县区
农业信息网站3个，企业网站12个；全市涉农网站达到25个，上网企业125家；
全年共发布各类农业信息技术2万条，联系客商80余人次，实现网上交易300
多万元。
【农业行政执法】下发2007年东营市农资市场专项整治工作方案、市“五一”
期间初级农产品安全整治方案通知、开展卫生杀虫剂专项检查的通知等指导
性文件。开展春季、夏季、秋季3次专项整治行动，查处各类违法案件526起，
查处不合格农资384吨，货值165万元。农产品质量和食品安全专项整治工作
通过国家和省检查组验收。（张大伟）