【概况】2007年，全市统计系统以科学发展观统领全局，牢固树立“为经济
社会科学发展、和谐发展、率先发展服务是统计工作第一要务”的指导思想，
扎实工作，大力推进各项统计改革和建设，切实提高统计的准确性、科学性
和权威性，较好地发挥了党委、政府的“智囊团”、统计数据质量的“质检
部”和服务全市科学发展的“专家库”的作用，为推进全市经济社会又好又
快发展提供了可靠的统计保障。一是突出重点，圆满完成各项调查任务。认
真开展第二次农业普查，录入差错率仅为万分之二，为列全省第一名。这次
农业普查共涉及1781个村居，32.1万户农村住户，动员普查工作人员、普查
员1万余名，获得了大量翔实的“三农”信息，为制定“三农”政策提供了
重要的依据。扎实做好各项年报和定期报表工作，开展了劳动力抽样调查、
“打黑除恶”调查、群众安全感调查、群众环境满意率调查等20余项专项调
查。二是强化措施，统计服务水平进一步提高。加强分析研究，统计服务能
力不断提升。紧贴党委、政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，加
强重点课题研究，推出了大批优秀统计分析精品。建立了主要经济指标季度
预调制度，及早发现苗头性、预警性问题，为领导决策提供参谋依据。组织
开展了第一届“商业银行杯”统计分析评比活动。开展多种形式咨询服务，
统计服务手段不断完善。开展各项监测评价工作，统计服务领域不断拓宽。
相继开展了妇女儿童发展规划纲要监测、城镇化监测、节能降耗监测、“七
强九弱”乡镇监测等统计监测工作，开展了对全市所有乡镇综合实力的评价
工作，承担了评价考核县区经济发展的任务。三是多措并举，数据质量明显
提高，建立了统计数据质量监控制度。四是注重实效，统计制度方法改革进
展顺利。进一步完善GDP核算方法，加强数据之间的衔接，加大了对各县区、
各专业数据的审核力度，提高了基础数据对全市GDP数据的支撑力度。改革
和加强服务业统计，制定了《东营市服务业统计制度》。加强对重点服务行
业的检查和指导，强化了各部门的工作职责及任务落实，形成了以现代服务
业统计为中心的信息相关产业、物流相关产业、文化产业统计调查。五是规
范管理，统计基础得到切实加强。出台了《东营市乡镇（街道）统计站建设
规范》，推动实体型乡镇统计站建设，规范和统一调查方法，制定了基层调
查员工作操作流程，规范调查行为，建立合理统计标准。统计从业人员管理
进一步规范。六是强化宣传，统计法制建设稳步推进。确定每年的12月为全
市统计普法宣传月，组织开展了全市统计普法宣传月活动，大力宣传统计法
律法规。加大统计执法检查力度，严肃查处了拒报、迟报、漏报、瞒报等统
计违法行为。注重加强了统计执法队伍建设。七是密切配合，部门统计工作
进一步强化。八是加大投入，统计信息化建设继续加强。更新了市统计局、
县区统计局的网络设备，提升了线路带宽，全市初步建成了以市统计局为枢
纽、连接5个县区和所有乡镇的统计信息系统主干网络，全面实现了国家、
省、市、县、乡、企业六级联网。九是规范管理，机关建设成效显著。加强
对统计人员职业道德教育，加强制度建设，完善机关运行机制。坚持以人为
本，构建人文机关、友爱机关，建立良好的工作秩序。丰富发展了以“是情
信捷”为品牌的统计文化，深入开展系统文明创建，为推动统计改革和发展
提供了强大的精神动力。市统计局连续三年被评为省级文明机关。
【统计改革】全市认真组织实施国家、省统计局各项改革项目，紧紧围绕市
委、市政府关注的社会经济发展工作重点，针对现行统计制度中的薄弱环节，
坚持立足当前、兼顾长远的原则，坚持需要与可能相结合的原则，最大限度
地服务地方经济社会发展，积极稳妥地推进统计制度方法改革。进一步规范
地区GDP核算方法，加强对服务业统计报表和重点行业统计调查制度的贯彻
落实，完善非公有经济、信息产业、文化产业等产业增加值核算方法，组织
实施2007年投入产出调查工作；开展社会主义新农村建设指标体系研究；研
究第二次经济普查方案，积极做好普查前的各项准备工作；逐步推进规模以
上企业的联网直报；进一步完善能源统计报表制度；继续开展部门统计工作
规范化建设活动，对部门统计规范化建设达标单位及时组织考核验收，树立
典型，以点带面，促进部门统计工作整体水平的提高；加强统计基础基层组
织建设、队伍建设和业务建设，认真贯彻《县级统计机构统计基础工作规范》
和《县级统计机构统计基础工作考核评价办法》，积极推进乡镇统计站建设；
加强对统计调查项目实施管理和监督，维护政府统计制度的权威性和规范性，
提高统计调查工作质量。（曹连峰）
【统计信息咨询服务】市统计局始终坚持为“经济社会科学发展、和谐发展、
率先发展服务是统计工作第一要务”的指导思想，紧紧围绕党政领导关心的
重点、社会公众关注的焦点、经济社会发展的难点问题，在搞好重点课题调
研、月度分析的基础上，深入农村、企业和社区调研，推出了一系列经济社
会分析文章，以《统计分析专报》和《统计分析》的形式报市主要领导参阅；
受市委组织部的委托，认真开展了对县区经济社会发展实绩评价工作，得到
了组织部门的好评。积极参与市委、市政府组织的县区经济社会综合评价及
考核工作。年内，市统计局接待来电来访300余人次，编写了《东营统计年鉴》
《东营统计提要》和《东营统计月报》等资料；共完成市政府调研课题2篇，
撰写统计分析40余篇，统计信息100余篇。组织实施了东营市第一届“商业银
行杯”优秀统计分析评比活动。共收到参评作品196篇，评出一等奖10篇，二
等奖20篇，三等奖30篇，优秀奖60篇，优秀组织奖6名，这项活动的开展得到
了副市长王玉君的批示：“此活动搞得有声有色，从理论和实践都取得了良
好的效果，这对我市今后统计工作上档次，上水平，特别是在培养人才，提
高队伍素质方面，打下了坚实基础，为全市经济社会全面发展提供保障。”
（曹连峰）
【统计法制工作】2007年，根据东营市统计“五五”普法规划安排，组织全
市统计人员及社会各界深入学习统计法律法规及相关法律知识，收到了很好
的教育效果。一是全市共举办各种形式的有关统计法律培训班17期，参加培
训人员2230人次。5月市局举办的统计执法检查员和全市统计骨干法律培训班，
参加培训人员240多人，其中统计执法检查员210人，大中型企业统计骨干30
多人。培训班聘请省统计局、市法制办、市人民法院的领导专家分别作了统
计法、行政复议法和行政诉讼法专题辅导报告，有效地提高了统计人员的统
计法律素质。二是组织开展了全市统计普法宣传月活动。确定12月为全市统
计普法宣传月。共印发宣传材料17000余份，制作过街横幅28条，制作宣传展
板18块。在电视播发了宣传字幕，在宣传点播放了《统计法》和《山东省统
计管理条例》录音带。市局及五县区在城区繁华地带设立宣传站进行统计法
律法规宣传咨询。12月4日，市局组织了上街宣传活动，悬挂了过街横幅，发
放宣传彩页2000余份，在市广播电台录制了《统计法》和《山东省统计管理
条例》录音带，接受咨询人员30余人。各县区也开展了一系列普法宣传活动，
广饶县在机关党刊刊发了统计法律知识问答，利津、河口、垦利在电视上播
发了统计法宣传字幕。东营区以全市统计普法宣传月活动为契机，开展了全
区统计执法大检查，共检查单位40个，其中，劳资单位20个，贸易、建筑业
企业20个，对检查中存有问题的单位责令整改。形式多样的宣传活动，大大
提高了各级领导、企业法人及社会公众的知法、懂法、守法意识，为推动全
社会依法统计起到了积极的作用。三是认真组织了全市统计“五五”普法考
试。市局统一制发了东营市统计“五五”普法试卷，参加考试人员2300多人，
其中各级党政领导干部340人。这次活动规模大、范围广，在社会引起了积极
反响。
统计执法开端良好，初具效果。统计执法工作得到明显加强，市局将统
计执法工作作为全局重点工作之一，副市长王玉君对《全市统计执法大检查
方案》作了批示。一是上年上半年为迎接省局组织的巡查“回头看”活动，
各县区都对所属企业、单位进行了一次全面检查，共抽取160多个企业单位进
行了统计执法检查。二是紧紧抓住国家统计局对山东进行统计巡查的时机，
认真组织开展了全市的统计执法大检查活动，抽调统计骨干20名，成立了5个
检查组，分别由局领导带队，对县区进行了为期3天的执法检查活动，共检
查单位78个，其中，工业企业25家，投资项目13个，贸易企业21个，同时对14
个乡镇和5个村居统计数据进行了检查。对检查中所发现的问题及建议及时
组织有关科室向县区政府进行了反馈。这次检查引起了各县区委、政府的高
度重视，各县区主要领导同志对反馈意见都及时作了批示，要求各级各部门
根据反馈意见提出问题，采取积极有力措施，认真整改。三是积极开展了对
东营区贸易餐饮企业专项统计执法检查。这次检查历时一个月，共检查贸易、
住宿、餐饮企业9家。提出了《关于贸易统计检查情况的反馈意见》，及时
向东营区政府进行了反馈。这次检查活动，引起了东营区委、区政府对统计
工作的高度关注。四是统计执法队伍不断壮大。为全市210名统计人员申办了
统计执法检查证件，新增加统计执法检查人员60名，壮大了统计执法队伍。
【第二次农业普查工作】2007年，全市农业普查工作牢固树立质量第一的理
念，始终把质量作为中心贯穿于全过程，圆满完成各项任务。一是历时20天
圆满完成对全市32.11万农户，1781个行政村、43个乡镇、392个农业单位的现
场登记调查工作。二是认真搞好现场登记质量验收和事后质量抽查工作。经
省农普办验收，全市农业普查登记工作质量较好，登记数据真实、可靠。三
是准确、及时完成了农业普查快速汇总和评估分析工作。写出详实的评估分
析报告上报省农普办。四是光电录入工作顺利完成。共录入光电表837992张，
累计参与320人次，累计完成321134户。在省农普办的数据处理检查验收中，
数据录入差错率仅为2.4‰。五是严格按照国家农普办的统一要求，高标准完
成数据审核上报工作。六是及时完成县以下国家级和省级先进材料的上报工
作，并与市人事局联合下发全市农业普查工作表彰通知；与农普办联合表彰
下发全市农业普查工作表彰通知。（陈京涛）