【概况】2007年，市质量技术监督局围绕市委、市政府中心工作，全面履行
综合管理和行政执法职能，以“科技提升年”活动为抓手，大力实施质量兴
市和名牌战略，认真开展产品质量和食品安全专项整治活动，狠抓特种设备
安全、技术基础、实验室建设、电子监管和执法打假等工作，较好地完成了
各项工作任务。努力加强自身建设和队伍建设，先后开展了“六型干部”争
创活动、“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”教育活动、“十七
大”精神学习教育活动。积极开展“五个十佳”和精神文明创建活动，保持
省级文明机关、国家级青年文明号和市级文明单位等称号。
【标准化与代码工作】大力实施标准化战略，农业标准化、服务标准化、企
业标准化等工作取得新进展。全市新增国家级农业标准化示范区5个，全国
首批良好农业规范（GAP）试点单位1个，省级服务标准化试点单位1个，标
准化良好行为企业10家，采用国际标准6项。组织制定省地方标准5项，备案
企业产品标准311项，登记企业产品执行标准495项。联合市农业、畜牧、渔
业、林业等部门开展了“送标准送农业知识下乡”活动。组织全市150余家企
业的228名标准化工作人员参加了省标准化协会举办的企业标准化检查员培训，
100余人参加了国家、行业标准宣贯培训。检验组织机构代码证书2896个，新
办、变更、换证1524个。
【质量监督与打击假冒伪劣】一是加快推进“三位一体”产品质量电子监管
网建设。对全市符合条件的727家企业实行了网上巡查和监管，组织142家企
业加入了中国产品质量电子监管网。将400家食品、工业产品、强制性认证产
品生产加工企业以及1200家特种设备使用单位的电子档案纳入了山东金质区
域监管信息系统。将15家食品生产加工企业和17家特种设备制造、安装、使
用单位纳入了视频监控系统。以乡镇、街道办事处为板块，根据企业分布和
交通情况划分了16个监管责任区，配备了48名专职监管人员和101名协管人员。
二是认真做好产品质量定检工作。抽检工业产品1546批次，合格率达到96%，
抽检食品804批次，合格率达到90.9%。在国家质检总局组织的产品质量监督
抽查中，东营市产品质量合格率达到100%，名列全省第一。在省质监局组织
的产品质量监督抽查中，东营市产品质量合格率达到80%，位居全省第五位。
三是深入开展打假治劣活动。围绕关系国计民生、群众反映强烈的产品，集
中开展了农资、建材、危化品、加气站、油田改制企业、食品获证企业、10
类消费品生产企业及食品小作坊等专项整治活动，检查企业310余家，查处案
件45起，查扣不合格产品108吨。通过12365质监热线受理各类投诉举报案件83
起，提供咨询服务775次。投诉举报案件办结率达到100%。全市质监系统全年
共办理各类质量违法案件416起。
【生产许可证与质量认证】一是认真做好工业产品生产许可证管理工作。加
强工业产品生产许可证取证审查和取证后续监管，办理取证、换证77个，取
缔不符合条件的3个，年内，全市工业产品生产许可证累计达234个。二是认
真做好食品生产许可证管理工作。严格食品市场准入制度，办理取证、换证
114个，年内，全市食品生产许可证累计达259个。三是认真做好质量认证管
理工作。积极开展了ISO9000、ISO14000、OHSMS18000及HSE等管理体系认证
咨询工作，组织对全市98家质量管理体系认证企业进行了监督检查。年内，
全市有428家企业通过质量管理体系认证。四是认真做好强制性认证产品管理
工作。集中开展了汽车轮胎、摩托车轮胎、电线电缆、低压成套开关设备、
儿童玩具等强制性认证产品专项检查，全市强制性认证产品取证率达到98.2
%。
【计量管理与检定】一是围绕建设节约型社会，认真开展能源计量工作。制
定了《全市质量技术监督节能减排工作方案》，成立了7支节能降耗计量服
务队，指导50家重点耗能企业成立了计量管理机构，配备了计量器具和专职
人员，建立了企业能源计量管理信息系统，与胜利油田联合举办了节能技术
暨质量大型成果展。二是围绕建设和谐社会，认真开展民生计量工作。实施
了“三进”计量放心工程，集中开展了电线电缆、定量包装商品、农村医疗
服务器械、税控加油机、农村集贸市场在用计量器具、电能表和粮食、棉花
等强制检定计量器具的监督检查。全年检定、校准各类计量器具78676台件，
其中强制性检定计量器具47269台件，抽检定量包装商品1050批次。年内，全
市集贸市场和加油站计量器具受检率达到98%，定量包装商品合格率达到93.4
%，计量器具制造企业许可证取证率达到100%。
【宣传教育与科研】一是积极开展信息宣传工作。在市级以上媒体发表稿件
670篇，在东营电视台播出《质量点击》专题报道32期，在东营广播电台成功
播出“东营质量播报”专题新闻48期。在消费者权益保护日和质量月期间开
展了一系列专题宣传活动，发放质量知识宣传材料2万余份，现场解答群众
疑问200余条。世界计量日期间，配合“三进”计量放心工程，开展了计量知
识现场解答活动，发送宣传材料3000余份。世界标准日期间，联合农业、海
洋渔业、林业、畜牧等部门开展了“送标准、送农业知识”下乡活动，印发
《“送标准、送知识”下乡活动材料汇编》400余份，明白纸2000多张。二是
深入开展调研活动。按照市政府要求，结合工作重点，开展了10个专题的调
研活动，形成了《东营市特种设备现状调研报告》《东营市区域监管工作调
研报告》《东营市轮胎业名牌发展状况调研报告》等调研成果，其中《东营
市特种设备现状调研报告》被评为“政府系统优秀调研成果”。三是认真抓
好科研工作。全市质监系统共获得国家专利13项，在国家级科技刊物发表论
文17篇，在省级刊物发表论文15篇，取得省级科技立项1项，获市科技进步二
等奖1项，通过市级科技成果鉴定1项。
【纺织纤维质量监督管理】一是开展了棉花质量监督检查工作。检查籽棉大
垛131个，代表重量8122吨，检查皮棉39批，代表重量1560吨。二是开展了棉
花公证检验工作。全年完成棉花公检26000吨，比上年增长15%，棉花批次公
证检验结果与监督抽验结果相符率达到100%。三是开展了棉花收购加工企业
质保能力管理工作。对棉花收购加工企业进行分类管理，其中A类企业检查
保证1次，B、C类企业检查覆盖率3次，棉花企业建档覆盖率达到100%。四是
开展了絮用纤维制品监督检查工作。对6家絮用制品生产企业和109家劳保商
店进行了监督检查，对8所大专院校的139个批次的学生床上用品进行了检查。
五是开展鲜茧收烘企业的监督检查工作。
【锅炉压力容器特种设备安全监察】一是开展了特种设备注册登记专项整治
工作。全面摸清了全市特种设备制造、安装、维修、改造、检验和使用单位
的情况，建立了特种设备安全监察数据库和电子档案。二是实行了特种设备
安全区域监管。按照建立安全监察、检验检测、行政执法、区域监管“四位
一体”动态监管体系的要求，将特种设备安全工作列入区域监管工作中，切
实做到无盲区、全方位监管。三是推行特种设备视频监管。将17家特种设备
制造、充装、使用单位纳入视频监管系统。四是集中开展了气瓶充装站专项
整治、小锅炉专项整治、起重机械专项整治、百日安全整治和60天安全大检
查等专项整治工作，共检查各类特种设备20304台，发现并督促整改各类隐患
440处。
【质量兴市和名牌战略】制定了2007年名牌争创计划，明确了重点培育企业
和产品，加强了对企业的服务和指导。2007年，东营市新增中国名牌产品3个，
山东省名牌产品8个，山东服务名牌5个，国家免检产品10个。年内，全市有
中国名牌产品5个，山东名牌产品72个，山东服务名牌7个，国家免检产品17
个。及时召开了名牌工作新闻发布会。组织全市24家企业积极参加了中国名
牌产品博览交易会。召开了全市质量工作暨名牌表彰会议，对名牌产品生产
企业和服务名牌获得单位进行了表彰，并授予企业“质量管理先进单位”荣
誉称号。
【产品质量和食品安全专项整治活动】一是全面加强以食品为重点的产品质
量安全监管，确保完成质监部门的专项整治任务。制定了《全市质监系统产
品质量和食品安全专项整治行动方案》，成立了专项整治工作领导小组，建
立了责任体系。 在专项整治行动中，出动执法人员3842人次，检查各类企业
1781余家，查处食品等违法案件59起，查封扣押无证生产的桶装水4410桶、无
证生产的糖果等1.85吨、存在问题的白酒1080箱，查获无证产品等货值23万元，
关闭无证食品生产窝点23个。全市215家食品生产加工企业全部取得了食品生
产许可证，69家食品加工小作坊全部签订食品质量安全承诺书，142家10类消
费品生产企业全部建立质量档案，专项整治的目标任务全部完成。二是认真
履行东营市专项整治领导小组办公室职责，切实发挥质监部门牵头作用。按
照市政府的统筹部署，积极协调有关部门，制定了《全市产品质量和食品安
全专项整治行动方案》《产品质量和食品安全专项整治五项制度》以及各部
门的职责分工。督促各县（区）政府制定了《专项整治行动方案》。牵头召
开了3次专项整治领导小组办公室联席会议，适时对12个100%的完成情况进行
了调度。积极配合政府及各有关部门做好宣传发动、拉网检查和现场巡查工
作，推动全市产品质量和食品安全专项整治各项工作任务圆满完成。