【价格宏观调控】2007年，全市粮油、肉蛋菜等部分商品价格出现较大幅度
上涨，拉动市场物价快速上升，市场物价总水平维持高位运行。全市认真落
实上级调控政策，加强市场监管，努力维护市场价格总水平基本稳定。加强
市场价格监测，密切关注市场价格动态，对剧烈的价格波动及时预警预报，
提出调控建议。建立健全了全市价格监测网络，共设立价格监测点26处，有
专人负责，调查品种40多项，并根据需要及时调整监测品种。准确上报了各
类价格监测报表182份，重点时期做到每天一报。开展了生猪生产、屠宰和猪
肉销售情况调查工作，摸清了涨价原因。对“米袋子”、“菜篮子”等农副
产品和生资市场价格实行了重点监控，按品种实行周报、旬报、月报制度，
对市场价格变动情况每周分析一次，分析情况及时上报省物价局、市政府领
导和有关部门。加强了商品和服务明码标价管理，分行业对全市明码标价工
作进行了规范，提高了明码标价率。对价格欺诈、价格联盟、价格垄断、哄
抬物价及违反明码标价的价格违法行为，物价检查人员根据市场运行情况和
群众的举报，不定期进行市场价格巡查。严控政府提价项目，8月，停止出
台政府管价的提价措施。全市居民消费价格总水平同比累计上涨3.8%。
【价格和收费改革】继续落实上级有关收费政策，认真清理各种不合理的收
费，整顿和规范收费行为，降低过高的收费标准，努力优化经济发展环境。
取消了义务教育阶段各种代收费、服务性收费，高中教育不再向择校生收取
学费，免除了城市义务教育学生杂费；对涉及出租车的客运附加费进行了减
免。开展了收费年审。通过单位自查、全面审验、重点审验和现场审验，把
收费年审与清费治乱和规范收费秩序有机结合，全市收费年审率达到100%，
共审验地方及油田单位308家，审验收费许可证440个，审验收费金额21.14亿
元。调整了幼儿园收费标准，出台了征地地面附着物和青苗补偿标准，制定
了市区房屋拆迁补偿补助有关标准，调整了人防建设费收费标准，制定出台
了危险废物处置临时收费标准，推行了促进服务业发展的收费政策。推进供
水价格改革，调整了市属引黄水利工程非农业用水价格。自12月15日起，全
市实行了城乡用电同价政策，除居民生活用电外，其他各类农村用电到户价
每千瓦时平均降低0.16元。 制定了 《东营市超标准耗能加价管理实施细则
（试行）》等办法，通过价格政策引导降耗减排。根据全市节能减排工作要
求，落实了差别电价政策，对部分高耗能企业实行了差别电价管理。联合市
交通局、技术监督局、地税局对中心城区客运出租车运价进行了规范，从5
月1日起，实现了打表计费。根据国家统一部署，及时调整了成品油价格。
针对群众反映强烈的物业管理服务收费问题，制定了菜单式物业管理收费指
导标准方案，成为全省首创。
【价格监督检查】积极推进明码标价工作。利用“3.15”国际消费者权益保
护日和3月份明码标价检查月的时机，结合落实《山东省明码标价管理办法》，
完善分行业明码标价规定和标准，对全市77家经营单位的商品和服务标价行
为集中进行了规范整顿，将明码标价等价格政策手册、明白纸发放到经营业
户，督促其按规定进行明码标价，限期进行内部自查自纠。开展了明码标价
专项检查，从而进一步提高了明码标价率，增强了经营企业价格自律意识。
按照全省统一安排，先后开展了涉农收费，电力价格、成品油、教育收费人
事劳动收费、药品价格等专项价格监督检查，共检查57个单位，查出违价金
额578万元，实施经济制裁256.7万元，有效规范了价格行为。以“12358”举
报电话为载体，及时查处群众举报的价格违法行为，全市共接来电来访339件，
除政策咨询外，立案查处95件，实施经济制裁144万元，案件处理率达到100%。
【价格服务】 大力推进“价格服务进万家”活动。在认真总结“价
格服务进医院”试点工作经验的基础上，着力实现价格服务的“进农户、进
社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区、进港口”。通过此项活
动深入开展，切实把“服务”体现在价格管理与监督的方方面面，赋予价格
工作以新的内涵，向社会更好提供价格知情权、价格参与权、价格表达权、
价格监督权、诚信度和价格信息等6个方面服务。开展了农户种植意向、农
户存粮、农民购买生产资料、农户收支和种粮的专项调查，认真做好玉米、
小麦、棉花、大豆、生猪成本等常规调查，编制了《东营市主要农副产品生
产成本和收益资料》，对指导农业生产和种养结构调整发挥了积极作用。进
一步完善成本监审制度，认真开展定调价监审和定期监审工作。先后开展了
天然气、医疗服务、物业管理、供水等成本监审工作，为制定和调整价格政
策提供了可靠依据。完成了司法机关委托的刑事案件中涉及财物的价格鉴定
业务，认真办理交通事故鉴定，做到了准确、及时、公平、公正，全年无一
例复议案件发生。在做好涉案物品价格鉴证的同时，积极拓宽服务领域，将
范围扩大到银行抵押贷款、清产核资、产品销售等的价格认证。全年共受理
各类价格认证业务6500件，认证标的额7000万元，收到了良好的社会效益。
对全市价格评估机构资质和价格评估人员实行了“双认定”，促进价格评估
市场的有序竞争。
物价管理
【价格宏观调控】2007年，全市粮油、肉蛋菜等部分商品价格出现较大幅度
上涨，拉动市场物价快速上升，市场物价总水平维持高位运行。全市认真落
实上级调控政策，加强市场监管，努力维护市场价格总水平基本稳定。加强
市场价格监测，密切关注市场价格动态，对剧烈的价格波动及时预警预报，
提出调控建议。建立健全了全市价格监测网络，共设立价格监测点26处，有
专人负责，调查品种40多项，并根据需要及时调整监测品种。准确上报了各
类价格监测报表182份，重点时期做到每天一报。开展了生猪生产、屠宰和猪
肉销售情况调查工作，摸清了涨价原因。对“米袋子”、“菜篮子”等农副
产品和生资市场价格实行了重点监控，按品种实行周报、旬报、月报制度，
对市场价格变动情况每周分析一次，分析情况及时上报省物价局、市政府领
导和有关部门。加强了商品和服务明码标价管理，分行业对全市明码标价工
作进行了规范，提高了明码标价率。对价格欺诈、价格联盟、价格垄断、哄
抬物价及违反明码标价的价格违法行为，物价检查人员根据市场运行情况和
群众的举报，不定期进行市场价格巡查。严控政府提价项目，8月，停止出
台政府管价的提价措施。全市居民消费价格总水平同比累计上涨3.8%。
【价格和收费改革】继续落实上级有关收费政策，认真清理各种不合理的收
费，整顿和规范收费行为，降低过高的收费标准，努力优化经济发展环境。
取消了义务教育阶段各种代收费、服务性收费，高中教育不再向择校生收取
学费，免除了城市义务教育学生杂费；对涉及出租车的客运附加费进行了减
免。开展了收费年审。通过单位自查、全面审验、重点审验和现场审验，把
收费年审与清费治乱和规范收费秩序有机结合，全市收费年审率达到100%，
共审验地方及油田单位308家，审验收费许可证440个，审验收费金额21.14亿
元。调整了幼儿园收费标准，出台了征地地面附着物和青苗补偿标准，制定
了市区房屋拆迁补偿补助有关标准，调整了人防建设费收费标准，制定出台
了危险废物处置临时收费标准，推行了促进服务业发展的收费政策。推进供
水价格改革，调整了市属引黄水利工程非农业用水价格。自12月15日起，全
市实行了城乡用电同价政策，除居民生活用电外，其他各类农村用电到户价
每千瓦时平均降低0.16元。 制定了 《东营市超标准耗能加价管理实施细则
（试行）》等办法，通过价格政策引导降耗减排。根据全市节能减排工作要
求，落实了差别电价政策，对部分高耗能企业实行了差别电价管理。联合市
交通局、技术监督局、地税局对中心城区客运出租车运价进行了规范，从5
月1日起，实现了打表计费。根据国家统一部署，及时调整了成品油价格。
针对群众反映强烈的物业管理服务收费问题，制定了菜单式物业管理收费指
导标准方案，成为全省首创。
【价格监督检查】积极推进明码标价工作。利用“3.15”国际消费者权益保
护日和3月份明码标价检查月的时机，结合落实《山东省明码标价管理办法》，
完善分行业明码标价规定和标准，对全市77家经营单位的商品和服务标价行
为集中进行了规范整顿，将明码标价等价格政策手册、明白纸发放到经营业
户，督促其按规定进行明码标价，限期进行内部自查自纠。开展了明码标价
专项检查，从而进一步提高了明码标价率，增强了经营企业价格自律意识。
按照全省统一安排，先后开展了涉农收费，电力价格、成品油、教育收费人
事劳动收费、药品价格等专项价格监督检查，共检查57个单位，查出违价金
额578万元，实施经济制裁256.7万元，有效规范了价格行为。以“12358”举
报电话为载体，及时查处群众举报的价格违法行为，全市共接来电来访339件，
除政策咨询外，立案查处95件，实施经济制裁144万元，案件处理率达到100%。
【价格服务】 大力推进“价格服务进万家”活动。在认真总结“价
格服务进医院”试点工作经验的基础上，着力实现价格服务的“进农户、进
社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区、进港口”。通过此项活
动深入开展，切实把“服务”体现在价格管理与监督的方方面面，赋予价格
工作以新的内涵，向社会更好提供价格知情权、价格参与权、价格表达权、
价格监督权、诚信度和价格信息等6个方面服务。开展了农户种植意向、农
户存粮、农民购买生产资料、农户收支和种粮的专项调查，认真做好玉米、
小麦、棉花、大豆、生猪成本等常规调查，编制了《东营市主要农副产品生
产成本和收益资料》，对指导农业生产和种养结构调整发挥了积极作用。进
一步完善成本监审制度，认真开展定调价监审和定期监审工作。先后开展了
天然气、医疗服务、物业管理、供水等成本监审工作，为制定和调整价格政
策提供了可靠依据。完成了司法机关委托的刑事案件中涉及财物的价格鉴定
业务，认真办理交通事故鉴定，做到了准确、及时、公平、公正，全年无一
例复议案件发生。在做好涉案物品价格鉴证的同时，积极拓宽服务领域，将
范围扩大到银行抵押贷款、清产核资、产品销售等的价格认证。全年共受理
各类价格认证业务6500件，认证标的额7000万元，收到了良好的社会效益。
对全市价格评估机构资质和价格评估人员实行了“双认定”，促进价格评估
市场的有序竞争。