【概况】东营经济开发区（高新区）位于黄河三角洲的中心城市东营市
的中心城区，开发区规划控制面积153平方公里，已完成配套区面积40平方公
里，安置项目区面积32平方公里，建成区面积25平方公里。是经山东省政府
批准设立的省级经济开发区和省级高新技术产业园区（以下简称东营经济开
发区），是全市对外开放的窗口、高新技术的基地、市属经济的载体、产业
集群的龙头。
东营经济开发区管委会内设机构7个：党政办公室、招商局、经济发展
局、规划建设局、财政局、党群工作部、社会事务管理局；下设机构1个：
城市管理行政执法局；下属事业单位4个：市政公用事业管理局、供热站、
高新技术创业服务中心、开发区行政审批服务中心；政府职能部门派出机构
12个：开发区地税分局、开发区国税局、开发区工商分局、开发区国土资源
分局、开发区公安分局、开发区环保分局、开发区质监分局、开发区安监分
局、开发区消防大队、开发区交巡警中队、开发区油区管理站、开发区法庭
（市中院民六庭）；油田工业园管理办公室1个。开发区行政在编人员35人，
事业在编人员74人，政府职能部门派出机构159人。
2007年，东营经济开发区（高新区）按照建设黄河三角洲高效生态经济
区高端产业区的战略部署，团结拼搏，锐意进取，经济建设和社会发展各项
事业取得全面进步。
区域经济持续高速增长。2007年实现业务总收入330亿元，同比增长40.8
%；实现国内生产总值104.6亿元，同比增长20.2%；完成固定资产投资67.6亿
元，同比增长54.6%；规模以上工业企业实现工业总产值261.6亿元、工业增
加值90.2亿元、利税25亿元、利润20亿元，同比分别增长29.7%、19.6%、70.9
%、72.6%；实现税收收入5.93亿元，同比增长51.3%；实现地方一般预算内财
政收入2.5亿元， 同比增长29.5%； 完成进出口总额4.87亿美元，其中出口额
1.7亿美元；万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放总量完成了全年
节能减排目标。
招商引资成效明显。2007年，东营经济开发区抓住环渤海地区开发、黄
河三角洲开发和国际国内产业转移等战略机遇，创新招商引资方式，突出专
业招商、产业招商和企业招商，立足引进大项目、好项目，招商引资工作取
得重大突破。突出电子信息产业和石油装备制造业招商工作。委托专业管理
咨询公司为开发区制定了半导体、微电子产业招商方案，委托信息产业电子
第十一设计研究院编制了开发区电子信息产业园规划，面向国内外引进电子
信息项目；成立公司化运作的石油装备制造业技术推广中心，中心引进国际
国内石油装备企业的研发总部和推广服务中心总部，帮助现有石油装备制造
业企业拓展国际市场，实现国际国内资源整合。年内，全区新批准进区项目
32个，项目总投资49.5亿元，其中过亿元的项目11个，外资项目12个。严把项
目入区关，对高污染、高耗能项目实行一票否决制，进区项目质量进一步提
高。
入区企业不断发展壮大。积极扶持企业发展，全年为企业提供财政扶持
资金4500万元，办理退税9780万元，协调贷款25亿元。区内规模以上工业企业
达到98家，销售收入过亿元的企业达到15家，过10亿元的企业4家，过100亿元
的企业1家。方圆有色金属有限公司实现销售收入106亿元，列全市第4位；高
原石油装备有限责任公司实现销售收入60亿元。高新技术企业达到39家，实
现高新技术产业产值116亿元，占全区规模以上工业企业总产值的46％。创业
服务中心被认定为国家级高新技术创业服务中心和“山东省中小企业创业辅
导基地”，被评为“全国先进科技产业园”。区内省级以上技术中心和工程
中心达到6家。成功申报市级以上科技计划43项。奥罗电气和天丰太阳能被认
定为“中国专利山东明星企业”，天心软件公司通过“山东省双软企业”认
证。新增省级名牌5个，省著名商标1个，免检产品5个。
园区发展水平不断提高。开发区被列为全省首批“循环经济示范园区”
和“科学发展示范园区”。扎实推进区中园建设，以生态工业园、滨海新材
料园、油田工业园、中央商务区四大园区建设为载体，提升园区发展层次和
水平。成立推进四个园区建设工作领导小组，加强规划报批、土地调整和项
目推进工作；委托信息产业电子第十一设计研究院编制完成了生态工业园总
体规划，重点发展软件、综合类电子、光电、集成电路等电子信息产业；委
托山东省环保产业协会专家委员会开展滨海新材料园战略环评，方圆集团氧
气底吹造锍捕金新工艺示范工程项目、华泰集团50万吨离子膜烧碱项目、金
茂铝业20万吨离子膜烧碱项目等重点项目相继开工建设，杜邦钛白粉项目顺
利通过国家环保总局专家环评；油田工业园的高原石油装备有限公司第三工
业园、龙玺石油大口径直缝钢管等项目建成投产，长安保水剂、威玛石油机
械、胜利方圆产业园等项目正在紧张建设中；中央商务区控制性详细规划正
式通过市政府审批，重点合作项目进展顺利，园区建设即将全面启动。
基础设施建设得到加强。2007年，全区完成基础设施投资3.8亿元，新建
道路16公里、桥涵3座、雨水泵站4座，回填土方1050万立方米，新增供暖面
积5万平方米、绿地面积45万平方米。居住、商业、休闲、娱乐等城市功能不
断完善，社区教育、医疗、卫生、体育设施逐步健全。不断加大城区管理力
度，深入推进“创建文明城市”和城乡环境整治活动，积极实施“三网”绿
化工程，城区面貌发生新的变化。
机关建设和社会管理得到加强。开展“解放思想，改进作风，全面落实
科学发展观”集中教育活动，取得实效。积极做好党建工作，加强工会、共
青团组织建设，区内非公有制党组织达到22家，建有工会组织的企业达到75
家。廉政建设和反腐败工作不断深化。团队建设不断加强，引进了一批高素
质人才，开展了形式多样的学习培训活动，健全完善了督查考核等管理制度。
规范精简审批程序，深入开展网上报批和项目代办，行政审批服务中心荣获
山东省服务名牌称号。“平安开发区”建设深入推进，信访工作富有成效，
社会治安和油区治安综合治理力度加大，安全生产形势持续稳定。各项社会
事业取得新进步。
【引进第一个电子项目】东营经济开发区成功引进第一个电子项目——东营
泰克托普项目。该项目总投资4亿元，一期工程投资1.73亿元，建设太阳能光
伏电池生产线和LED封装生产线厂房以及附属配套设施，购买工艺生产设备、
测试仪器和动力设施。 项目投产后，年可生产太阳能光伏电池10MW，封装
LED1亿只，实现销售收入7.5亿元，利润5000万元。LED封装产品生产线建设，
属“十一五”十大重点节能工程之一的绿色照明工程。太阳能电池产品，作
为一种新型、清洁、安全、可靠和可持续发展的能源，属于国家加速发展的
新能源和可再生能源产业，是我国近期重点发展项目，产品方向符合国家产
业导向，是国家高新技术产业目录指导发展产品。
【滨海新材料园区建设全面启动】2007年11月8日，华泰化工集团50万吨离子
膜烧碱项目举行奠基仪式，正式开工建设。至此，滨海新材料园区已有开工
在建项目3个，标志着滨海新材料园区的建设全面启动。滨海新材料园总体
规划委托新加坡裕廊设计公司设计，年内已全部完成。规划坚持高起点、高
标准、高质量、可持续发展的原则，采用“功能集中、生态优先”的布局理
念，科学规划了杜邦产业区、新材料产业区、洁净产业区、仓储物流区、滨
海居住区等不同区域，满足入园企业生产、生活的需要。年内，滨海新材料
园已有杜邦钛白粉及配套项目等6个项目入驻，总投资超过200亿元。同时，
按照可持续发展的原则，与世界500强企业进行了深入洽谈，拟建设一个高标
准的污水处理厂。
【全区首家产值、收入“双百亿”企业】方圆有色金属有限公司创建于1998
年，是集阴极铜生产、铜材加工、金、银、铂、钯、硒等稀贵金属提取及有
色金属回收利用的大型有色工业企业，全国同行业排名第六位，是省级循环
经济示范企业，主要产品“鲁方”牌高纯阴极铜是山东省名牌产品，经北京
有色金属质量监督检验中心抽检达到高纯阴极铜标准，并已成功在上海交易
所注册。年内，该公司在东营经济开发区已相继建成了方圆第一工业园、第
二工业园，年可实现阴极铜生产18万吨。为延伸产业链，投资40亿元建设的
“氧气底吹造锍捕金新工艺示范工程”项目正在紧张施工，该项目是中国第
一家采用富氧底吹熔炼工艺的项目，拥有自主知识产权，填补了国内有色冶
金领域的空白，被列为国家发改委重点推广技术。2007年，东营方圆有色金
属有限公司实现产值108.58亿元， 比上年同期增长31％， 实现主营业务收入
106.05亿元，比上年同期增长29％，方圆公司成为该区首家产值、收入“双
百亿”企业。 （赵明印 毛德成）