【概况】2007年,全市实现进出口总值26.5亿美元，同比增长41.1%。其中出口
14亿美元，同比增长25%，进口12.5亿美元，同比增长64.8%。批准外商投资
企业38家，合同外资2亿美元，实际利用外资1.7亿美元。2007年新签对外承包
劳务合同18份,新签合同额1.1亿美元，完成营业额1.5亿美元，外派劳务750人。
有4家境外企业获得商务部批准，中方协议投资额2161.7万美元。
积极实施“走出去”战略，不断拓展发展空间。进一步扩大对外承包工
程。经商务部批准，新增2家企业开展对外工程承包，获权企业达到8家。大
力开展对外劳务合作，在推动东营国际经济技术合作公司和凯银集团两家劳
务公司开展业务的基础上，充分利用垦利、利津两个省级外派劳务基地县，
积极培训、选拔、外派劳务，与全省多个劳务公司联系，间接外派771人。支
持企业开展境外投资。经商务部批准，有4家企业到境外投资发展，协议投
资额2162万美元。
加强政策扶持与引导，积极为企业办实事。积极与东营海关协调，为38
家企业办理A类管理许可，在华泰集团设立海关直通场站通关现场，为山东
万达宝通轮胎有限公司设立备料型保税仓库，为企业带来经济效益近亿元。
举办培训班，为企业培训专业人员220名。争取国家、省扶持政策，帮助企业
申请高新技术出口产品技改贷款贴息和研发资助项目资金、农轻纺产品贸易
促进资金、优化机电和高新技术产品进出口结构资金、服务外包业务发展资
金、科学发展示范园区资金、对外承包工程项目资金、对外经济技术合作扶
持资金、支持纺织企业走出去专项资金、农产品出口认证扶持资金、外派劳
务基地县资金、 中小企业开拓国际市场资金等15个项目的无偿资金共计
1567.69万元。
【对外贸易】积极转变外贸增长方式，对外贸易实现又好又快发展。年内，
全市进口达12.5亿美元，增长64.8%。
一是积极培育石油机械设备、橡胶轮胎两大出口集群。发挥胜利高原、
孚瑞特和科瑞石油装备公司的龙头带动作用，扩大石油机械设备的生产和出
口能力；鼓励、扶持轮胎生产企业开展加工贸易，引导企业加快调整产品结
构，进一步增强轮胎产品出口的竞争力，培育了兴源、金宇、永泰、万达等
一批轮胎出口龙头企业。全年石油机械设备、橡胶轮胎出口分别占出口总额
的17.1％和35.7％。二是实施科技兴贸和出口品牌建设战略，积极探索转变外
贸增长方式的有效途径。推动信义集团、胜利工业园争创山东省“科技兴贸
出口创新基地”；广饶县被中国五矿化工进出口商会批准设立“中国橡胶轮
胎出口基地”。三是组织企业大力开拓国际市场。先后组团参加广交会、华
交会、高交会、大阪山东出口商品展、美国汽配展、美国休斯敦以及中东国
际石油设备和技术博览会等国内外知名展会等，加大了国际市场开拓力度，
优化出口市场结构。 对亚洲市场出口6.4亿美元， 比重由上年的66.8%降为
45.9%；对欧盟、北美等出口分别为1.77亿美元、2.6亿美元，分别增长121.1%、
24.8%。积极扩大进口，进出口贸易日趋平衡。
加工贸易保持快速增长，一般贸易方式出口比重扩大。加工贸易项下进
出口11.7亿美元，同比增长43.1%，其中出口8.2亿美元，同比增长35%，占比
58.7%；进口3.5亿美元，增长66.4%。一般贸易项下进出口13.2亿美元，同比
增长36.8%，其中出口5.3亿美元，增长11.1%，占比37.7%；进口7.9亿美元，
增长61.8%。
橡胶轮胎等产品出口增长迅猛，传统产品降幅加大。橡胶轮胎出口5亿
美元，增长119%，出口额占全市出口总额的35.8%。纸张出口1.4亿美元,增长
76.9%,占出口总额的9.8%。石油机械装备出口2.5亿美元,增长22.8%,占出口总
额的17.3%。家具出口4545万美元，增长26.2%。纺织服装出口1.8亿美元，下
降13.5%。农副产品出口7619万美元，下降7.6%。激光头出口4613万美元，下
降74.3%。
对北美、大洋洲、欧洲等出口较快，对亚洲出口放慢。对北美洲出口2.6
亿美元， 增长24.8%, 占出口总额的18.6%。其中对美国出口2.4亿美元，增长
19.9%。增长较快的还有：对大洋洲出口4092万美元，增长125.1%；对欧洲出
口2.5亿美元,增长159%；对非洲出口1亿美元，增长55%；对南美洲9740万美
元，增长67.3%。对亚洲出口6.4亿美元，下降3.8%。
（田国庆 李鹏）
【利用外资】2007年全市共批准外商投资企业38家，合同外资2亿美元，实际
利用外资1.7亿美元。
利用外资平稳增长，注册率和外资到位率明显上升。年内新批38家企业
中，有37家完成工商注册，注册率达到97%；有16家外资全部到位，有13家按
合同规定部分外资到位，共到位外资4602万美元。
利用外资方式有新变化。除了常规的绿地投资外，外资并购项目不断增
多。年内新批外资并购项目4家，并购资金共到位7026万美元，占总到位外资
的43%。胜利高原、鹏杰色织、孚瑞特石油装备等一批并购上市项目外资陆
续到位，海科化工2月份成功在英国上市，融资2000万美元。
新能源和节能环保项目比重加大。年内新批38家企业中，属于国家鼓励
的企业项目达到25家（个）。如：中外合资的国华瑞丰风力发电项目，东营
光伏太阳能有限公司、东营元隆太阳能科技有限公司的太阳能发电项目，亚
天生物能源（东营）有限公司的生物质能源利用项目，东营佳堡环保科技有
限公司、东营三协化学有限公司等均属环保项目。
外资利用更倾向于先进制造业，嫁接和改造传统优势产业。华泰集团与
芬兰斯道勒合资的sc纸项目，总投资达到9780万美元，填补了中国高档彩印
纸的空白；海科化工、胜利高原、孚瑞特集团、黄海塑料、大海集团、德仕
石油等市传统优势行业企业相继引进外资，进行技术改造升级或境外上市。