为适应新形势新任务的要求，推动东营在新起点上实现新发展，根据中
央和省委要求，市委决定，用半年左右的时间，在全市领导机关和领导干部
中开展一次“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。
2007年2月2日，全市“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教
育活动动员大会召开。教育活动历时半年多结束，全市5个县区、2个经济开
发区和97个市直部门单位,1072名县级以上领导干部和3304名科级干部参加活
动。2007年8月22日，召开全市“解放思想,改进作风,全面落实科学发展观”
教育活动总结大会。
教育活动的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，全面
落实科学发展观，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、
推动工作，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风
中存在的突出问题，提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能
力，促进领导干部作风进一步转变，推动东营在新起点上实现又好又快发展。
教育活动的主题是，全面落实科学发展观。教育活动的目标任务是，围绕全
面落实科学发展观，围绕倡树胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风，重
点解决当前领导机关和领导干部在思想作风上与科学发展观不符合、不适应
的六个问题，努力使各级领导干部思想观念明显进步，领导干部作风明显改
进，党风廉政建设明显加强，贯彻落实科学发展观的能力明显增强，各项工
作取得明显成效。
教育活动分4个阶段。第一阶段：学习动员，统一思想。第二阶段：征
求意见，查摆分析。第三阶段：制订措施，集中整改。第四阶段：总结验收，
巩固提高。此次教育活动突出解决六个方面的问题，即：破旧、克满、戒躁、
纠散、反奢、防片。
教育活动成效显著。一是思想境界有了新提升。通过系统深入地学习教
育,各级领导干部加深了对科学发展观的理解,加深了对东营现阶段发展特征
的认识,做到了正确看待成绩和差距,正确看待优势和劣势,正确看待发展水平
和不平衡性,克服了思想认识上的片面性,特别是克服了过度依赖油田、忽视
结构单一的盲目性,克服了过度看重发展速度、忽视质量效益的盲目性,克服
了过度看待人均指标、忽视发展不平衡的盲目性,使思想认识更加符合客观实
际,思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求。广饶县开展“学习先进、
高点定位,创新实干、勇争一流”主题活动,提出“学龙口、赶寿光,五年跨入
全国50强”的奋斗目标,并提出了一套新的发展思路和举措。二是机关作风呈
现出新气象。各级各部门牢固树立群众观念和服务意识,深入开展主题实践活
动, 着力提高服务质量,提高机关效能。东营区开展便民活动8215人次,办实事
1425件。垦利县五大班子成员“五一”期间到各自联系村蹲点,每人办一、两
件实事。市财政局转变理财观念,加强财政资金监管,提高了资金使用效益。
市建委推进一门受理、集中办理、限时办结的“窗口集中办理制”,提高了工
作效率。市工商局制定出台《行政处罚自由裁量实施办法》,有效地解决了随
意执法的问题。三是领导班子建设得到新加强。各级各部门领导班子认真查
找自身存在的问题,扎扎实实抓整改;普遍召开专题民主生活会,积极开展批评
与自我批评;注重建章立制,健全完善议事规则和各项制度,增强了凝聚力战斗
力创造力。市委坚持用科学发展的标准考核评价干部,明确提出了“八个坚持
选用、八个坚决不用”的用人标准,对各县区和市直部门单位进行了综合考核
评价,初步建立起了体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价
体系,进一步调动了各级干部干事创业的积极性。四是各项工作开创了新局面。
各级各部门坚持把教育活动激发出来的热情引导到推动发展上,促进了经济社
会又好又快发展。上半年全市实现生产总值734.24亿元,同比增长16.2%;规模
以上工业增加值547.1亿元,增长18.2%;固定资产投资349.3亿元,增长24.9%;地
方财政收入32.16亿元,增长20.7%;城市居民可支配收入9406.2元,增长9.3%;农
民人均现金收入3344.7元,增长17.4%。广利河综合治理、“黄河水城”、“三
路两港一场”、“三网”绿化等重点工程取得明显进展,便民实事和重点项目
顺利实施,社会事业实现新的发展。社会治安工作全面加强,深入开展“打黑
除恶”专项斗争,加强信访综合治理,安全生产形势比较平稳,社会政治和谐稳
定。反腐倡廉建设扎实推进,取得了新的进展。广大干部群众普遍反映,这次
教育活动使领导干部受到深刻教育,思想观念有新的进步,精神面貌有较大变
化,作风有明显改进,群众也得到了实实在在的利益。