【概况】2007年，济军生产基地党委团结带领广大官兵职工以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，认真学习科学发展观和构建和谐社会的精神
实质，坚决贯彻上级党委决策指示要求，坚持用党的创新理论理思路、破难
题，狠抓四大经济支柱建设，加大改革创新力度，巩固全面建设基础，努力
提高党委班子和干部队伍的“两个能力”，经济效益显著提高，内部管理严
格正规，干部职工思想稳定，全面建设实现稳步发展。
【农副业生产】生产基地积极融入驻地政府区域经济一体化进程，加大土地
和农业开发力度，走出三个产业并举的新路子，经济效益有较大提高。充分
借助国家“三农”和开发黄河三角洲地区的政策条件，积极争取国家、军队、
地方的支持，挖掘发展潜力，取得良好效益。重点抓好农林业开发改造，争
取了1万亩国家农业综合开发项目，国家投入资金330万元；协调争取东营市
投资183万元，组织好中低产田改造和荒碱地开发；加大“三荒”造林力度，
春季造林6600亩；争取国家和地方政府投资300万元，完善森林管护创新模式，
狠抓了“五位一体”的管护工程，受到国家林业局的表彰。争取国家和省、
市土地开发、整理、复垦等项目投资，20800亩土地开发整理项目已上报山东
省国土资源厅；借助河口区东部调水工程，春冬两季引水1860万方，保证了
农业生产用水。积极配合东营市农田、路域、水道“三网”建设，有效改善
了生产基地生态环境。强化对外承包耕地招投标力度，推行一年一包制，土
地承包收入明显增加。油区工作重在强化内部管理、加大油区稽查管护力度、
搞好业务协调和相关服务，切实维护了生产基地利益。土地管理工作，进一
步规范油田工程补偿，耕地补偿已达到国家标准。
按照“规避风险、市场运作、规范管理、提高效益”的总要求，积极协
调解决“遗留”难题，依法维护基地的利益。协调东营市中院和省高院解决
了东营新世纪芦苇公司承包合同纠纷案件，确定了生产基地土地权属和利益，
避免经济损失；追要改制企业欠款220万元；协调解决淄博宏建集团长期拖欠
土地承包费问题，解除了承包合同。积极引导鼓励发展二、三产业。二团垦
利职工住房建设进展顺利；二团六分场利用闲置土地吸引世强公司投资1000
多万元，建设生物柴油加工项目，既增加了经济收益，又安置部分职工就业；
三团十分场苗圃花卉培育项目经营良好；四团开办酒厂，3月一次性通过省
级验收，解决了146名职工就业问题。
【思想政治工作】围绕学习贯彻十七大精神这一主线，积极开展“赞颂新成
就、迎接十七大”系列教育活动，先后两次组织主题演讲比赛活动，大力讴
歌生产基地建设发展成就；组织分场以上干部学习贯彻十七大理论学习读书
班，掀起学习党的创新理论和十七大精神的热潮；开展“解放思想、勤劳致
富”教育，表彰了8名勤劳致富带头人和97名勤劳致富标兵；组织“克服盲目
攀比心理，树立正确利益观”教育，广大职工群众自觉调整心态，不攀不比，
无私奉献。针对不同群体思想状况，注重思想摸底，搞好随机教育，积极对
话交流，帮助困难职工群众办实事、解难题，赢得了理解和支持。电视台认
真办好《基地新闻》《政策宣传》《农业科技》和《致富之窗》等栏目，坚
持用身边的先进事迹、先进典型，教育身边人，充分发挥了宣传教育阵地作
用。
【党组织和干部队伍建设】坚持抓书记带班子、抓学习强素质、抓监督严制
度，加强党委班子和干部队伍建设，推动党委班子和干部队伍建设取得新的
进步。强化党委支部集体领导效能，抓民主集中制专题教育，积极营造民主
氛围，做到思想常交流、工作多沟通、生活多关心，有效提高了集体决策水
平和班子的凝聚力。抓各级干部教育管理培训，在分场以上领导干部中广泛
开展“干事创业、严守规矩”教育，以党课形式，采取专家讲课、集中辅导、
学习法规、讨论交流、整顿整改等形式丰富教育内容，着力解决领导干部在
思想作风上存在的具体问题。按照《综合目标考核办法、奖惩办法和考核细
则》，层层落实目标责任，激发了各级干部干事创业的紧迫感。组织法律保
卫纪检基本知识、基本技能培训，提高各级干部遵纪守法的意识。选送16名
处科级干部参加东营市委党校为期2至4个月的培训，达到了开阔视野，提高
素质的目的。积极推行党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设保证
书》，定期开展警示教育，多次请东营市纪委、法院、检察院上预防职务犯
罪、廉政建设、遵章守纪教育课，分析形势，介绍法规，剖析案例，有效杜
绝违纪、违规经济问题发生。
【管理工作】坚持抓教育强素质、抓难点严管理、抓制度促养成的管理工作
思路，认真落实上级安全管理会议精神，逐级签订安全管理目标责任书，先
后两次组织召开安全教育整顿大会，形成坚持不懈抓安全的机制；编印预防
事故案件宣传教育提纲，广泛开展安全知识宣传教育；认真查找薄弱环节，
严肃查纠问题，有效避免事故案件发生。实行兵员集中居住、集中管理，着
力规范“四个秩序”，确保人员管理正规有序。坚持驾驶员教育经常化，严
格落实“一包三集中”和“一支笔”派车制度，规范军车号牌使用和管理，
安装电视监控网络，清查登记私家车等情况，避免了车辆事故发生。生产基
地中小学积极开展创建“平安校园”活动，成立“学生心理咨询室”，加强
学校警卫力度，保障学校和学生安全。积极抓好财务监管，坚持实施两级联
审会签制度，认真落实《四费开支管理规定》，38个独立核算单位均严格落
实财务预决算制度，提高了经费开支监督管理层次，有效压缩了非生产性开
支。狠抓工程招投标和审计工作，对2名领导干部进行任期经济责任审计，
对仙河小区经济适用房等12项竣工工程进行结算审计，对十分场综合楼等7项
招标工程进行标的审计，组织开展财务大检查，杜绝避免经济违纪违规问题
发生。认真做好保密工作，制定了《计算机上网管理规定》，停止领导机关
办公计算机接入国际互联网，与家庭上网用户逐级签订安全责任书，防止失
泄密问题发生。
【基层建设】按照“政治合格、经济高效、管理严格、内外和谐、职工富裕”
的总体标准，实施困难单位定点挂钩帮扶活动。帮建团处级单位6个，基层
单位35个，对重点突破的6个基层单位落实了蹲点帮抓责任制，在帮助实现创
新发展上有了较大突破。年底，一团生产科被联勤部表彰为“为基层服务先
进科室”，二团被联勤部表彰为“落实‘两个规划’全面建设先进团单位”，
三团十分场被联勤部表彰为“基层建设标兵单位”。年内，生产基地协调油
田投入资金123万元，在基地黄河北大堤以南滩地建设排涝枢纽工程，疏通排
沟1.1万米，彻底解决了农田排涝问题。协调驻地有关部门和胜利油田投资，
解决了三团神仙沟下游土地长年无法灌溉的问题。积极为广大职工办实事、
解难题，先后两次为在职职工增加工资，年人均收入提高到15000元，职工社
会保险单位缴纳比例达100%； 为734名职工争取了国家最低生活保障； 出资
4400多万元，为2004年12月前离退休职工兑现了住房公积金和住房补贴，为在
职职工发放住房补贴、储存住房公积金，使广大职工感受到和谐发展带来的
实惠。
【社会事业】生产基地中小学、科研培训中心共有教职工260多人，在校学生
2200多人。年内，教育事业投资410万多元，中学建立了校园网站，实现了与
东营市教育网链接、资源共享，参加省市教研活动取得较好成绩。科研培训
中心积极搞好科技服务，年内，举办各类培训班40多场次，培训职工3200多
人次，较好地发挥了科技服务保障功能。生产基地医院投资300多万元购置部
分医疗器械，投资15万元整修门诊和病房，改善了官兵职工及驻地群众的就
医条件，门诊量和住院量比上年都有较大幅度增长。
加强文化建设。按照月月有活动、季度有比赛、重大节日组织文艺汇演
的目标要求，积极开展文化体育活动，先后组织了篮球赛、乒乓球赛、拔河
比赛、老年节系列活动和文艺汇演，丰富了业余文化生活，陶冶了官兵职工
情操。重视做好老年工作，新建和改造老年活动场所8处，逐步提高老年人
福利，改善物质文化生活。坚持定期到基层上法制课，现场解答官兵职工提
出的涉法问题。坚持走出去学、请进来教，先后多次组织人员到外地参观学
习，使广大官兵职工从中学到了知识，开阔了眼界，增长了才干。（周洪明）